白云区物流行业农民工入会工作的主要情况

白云区有物流企业5000余家，物流园区和货运站场38家，货运车辆27000多台，从业人员11万余人，物流企业和从业人员均占广州市80%以上，是广州乃至全省的物流集散地。在此次“农民工入会集中行动”中，省总工会将白云区物流行业定为全省11个试点之一，力求有所突破。我会认真贯彻落实省、市总工会的要求，多方联动，大胆创新，推动全区物流行业农民工入会和服务工作取得明显成效。

一、主要做法和成效

按照“行业带动、区域推进”的工作思路，多措并举推动“农民工入会集中行动”。

（一）整合资源，形成多方联动的工作合力。农民工入会集中行动是一项系统工程，行动伊始，我会就注重加强横向联合、纵向联动，推动形成党政重视、各有关方面联动的工作合力。一是争取区党委政府重视。积极向区委、区政府汇报，争取农民工入会工作列入区党委常委会研究部署，在全市唯一一家以区委办名义下发《2015白云区物流行业工会建设和农民工集中入会行动的实施方案》。二是加强与区职能部门联动。主动联系区科工商信局、穗管局、太和镇党委等部门加入农民工入会工作领导小组。在区科工商信局的支持下，将组建工会列入物流企业年审要求。依托区来穗人员管理局“外来人口巡查系统”摸清农民工情况，提高农民工入会的精准度。三是层层布置落实。将物流行业农民工入会工作作为头等大事来抓，领导班子分组、分片深入基层指导督促工作，镇、村、园区、企业工会一级一级落实工作，反复研究，走村入企，力求各项工作任务落到实处。

（二）精准发力，构建全方位推进的工作格局。在工作推进步骤上，我会结合实际情况以点、线、面结合的方式多层次、全方位推进，集中精力突破农民工入会重点、难点问题，形成示范带动效应。一是突出抓好示范点建设。在街镇层面，重点抓好占全区比重达71%的物流业重镇太和镇，依靠太和镇党委和政府的全面推进农民工入会，打造农民工入会样板。在社区层面，选取农民工密集的金沙街横沙社区作为试点，探索城中村农民工集中入会新模式。二是通过物流园区发动企业建会。物流行业的特点是“企业入园”，物流园区这个“牛鼻子”是关键。因此，我会重点抓好林安商贸物流园等大型物流园区和龙头企业建会，争取全区38个物流园区和龙头企业普遍建立工会，最大限度发动农民工入会。三是建立区、镇物流行业工联会。依托区物流行业协会，建立区、镇街物流行业工会联合会，管理物流园区和企业工会，完善物流行业工会组织架构。目前太和镇物流行业工联会已于10月份顺利成立，覆盖企业100多家。区物流行业工联会将在近期成立。区镇行业工联会都将配备专职工作人员、专门办公场地，保证物流行业企业建会和农民工入会持续开展。

（三）求真务实，确保农民工入会数据真实可靠。为避免“农民工入会集中行动”成为运动式、临时性行动，我们对新入会农民工全部实行实名制入会，确保农民工入会数据实实在在。一是抓好人员培训。在发展农民工入会过程中，我会专门对基层工会联络人、辅助调查员、志愿者、义工等进行培训，明确工作纪律和要求，让他们熟悉农民工入会集中行动内容、组建工会和会员入会流程以及工会法律法规等知识，并进行会员信息录入与筛选等方面的演练，杜绝弄虚作假情况的发生。二是多种手段并用。我会将直接上门登记、依托行业协会集中登记、出租屋管理中心系统间接登记三种方式有机结合，互相印证、仔细甄别，确保农民工入会数据真实可靠。三是建立会员花名册。在我区新入会的农民工，填表登记时全部实名制，姓名、身份证号码、所在企业以及联系方式等信息，均清晰登记在册，便于以后跟踪管理和服务。

（四）大胆创新，引入社工机构推动农民工入会。为做好农民工工会工作，我会2012年在全市率先成立了“白云区异地务工人员工会工作委员会”。工委会由专业社工机构“广州恒福社会工作服务社”负责运营，分别在嘉禾街、太和镇、京溪街设立服务分站，面向白云区内的异地务工人员提供入会咨询、就业指导、文娱康乐、法律援助、困难帮扶等全方位服务，打造异地务工人员的“圆梦家园”，探索异地务工人员管理、服务的新模式。在此次“农民工入会集中行动”中，异地务工人员工会工作委员会发挥了积极作用，招募100多名工会志愿者和义工，深入基层宣传建会，发动农民工入会，既缓解了我会工会工作人员紧张的问题，又伸了服务农民工平台，取得了很好的效果。

（五）多管齐下，构建农民工服务长效机制。在建立工会、发展入会的同时迅速发挥工会作用，开展困难救助、法律援助、信访接待、医疗互助保障、劳动争议调解、就业指导、教育培训等工会普惠化服务，使广大农民工把工会组织当做可信赖的职工之家。一是增强农民工会员认同感。我会印制了10万张“临时工会会员证”，让农民工入会之后立即可以享受与其他会员同等待遇，增强农民工会员对工会的认同感。二是推动农民工服务信息化。目前，我会正投入资金研发“白云区工会工作信息平台”，借助“大数据”功能整合工会资源、信息、资讯，对农民工会员实行动态管理，并与工会服务结合起来，实现农民工服务规范化、长效化。三是建立微信服务平台。建立物流行业建会微信群，发布物流行业工会工作动态和农民工服务信息，增强工会与农民工互动，吸引农民工入会。四是开展系列活动服务农民工。积极开展为农民工送温暖的“南粤幸福周”等系列活动，为农民工送体检、送文艺，丰富农民工业余生活。举办交通运输系统职工大比武活动，调动农民工工作积极性。联合团区委和妇联，举行外来务工人员大型联谊交友活动“大约在冬季”，关注农民工的需求。

目前，白云区农民工入会工作正由“点”向“面”扎实推进到全区。全区38家大型物流园区全部建会，发展农民工会员3万多人，农民工组织化程度得到明显提升。全区各级工会先后投入150多万工作经费，招募100多名志愿者，印发宣传资料25万册，举办16场“农民工入会集中行动”的现场会，在全区范围内形成推动农民工入会的高潮。在了解我区物流行业农民工入会工作开展情况后，省总工会副主席郭开农给予了“有思路、有责任、有措施、有创新”的高度评价。

二、存在的问题与困难

一是缺乏组织，难以有效开展工作。我区物流企业众多，情况复杂，没有完整意义上的行业协会，现有的物流行业协会未能覆盖到全区，运作处于半停滞状态，难以发挥作用。物流行业内仍存在地方性保护，企业间缺乏联系，不能统一形成合力。正因为区内缺乏一个统筹全区物流行业的核心组织，使我们在全区推进物流行业建会很难有效推进，当务之急，我会认为首先要成立一个区物流行业工联会，以更利于推进此项工作。二是发展困难，企业面临经营困境。近几年，我区物流行业发展较为疲软，由于地租和人力成本的提高，很多物流企业都面临着经营困难的局面，个体户面临着搬迁、倒闭等问题，企业普遍对建立工会缺乏意愿。在这样的前提下，我会在推进物流行业建会工作中遇到极大的阻力。三是条件不足，组建工会难度大。我区罗冲围等部分物流园区受广州市发展战略的部署需要外迁，情况较为复杂，很多物流企业正处于停证待迁状态，不太适合组建工会。同时，由于我区对不规范的企业已严格停止发证，导致区内相当一部分企业无证经营，未达到组建工会的条件，难以推进其建立工会。

三、下一步工作重点

一是成立白云区物流行业工联会。我会与区科工商信局积极协调配合，按照下发的《2015白云区物流行业工会建设和农民工集中入会行动的实施方案》加紧步伐，争取在年内成立区物流行业工联会。此项工作正有条不紊地推进中。二是扩大物流行业建会的覆盖面。继续坚持“指导行业工会—成立企业工会—服务农民工”的链式推进工作思路，要在物流企业普遍建立工会组织，将广大从业的农民工都纳入到工会组织中来，让工会组织成为农民工的维权主体，依法从源头上维护他们的合法权益，服务于他们，让他们感受到工会的温暖。三是严格规范，保持物流行业工会可持续健康发展。以行业工会规范化建设为抓手，通过“三个建设”，积极推进辖区内物流行业工会的组建与规范化建设。抓好“八有”建设，按照“门前有牌子、办公有场地、会员有档案、组织有机构、工会有印章、工作有计划、活动有记录、学习有资料”的标准建设行业工会，充分发挥行业工会的作用；推进“双亮”建设，企业在办公室与公共场所亮工会牌子与主席身份，开展亮职责、许承诺、办实事系列活动；开展“三基”建设，对基层的组建流程、基础的工作台账和基本的组织制度等进行统一规范与指导，做到工作有章可循、考核有标可量。四是做好农民工入会的后续服务工作。对入会的农民工会员，我会认真研究相关举措，切实做好服务工作，维护好农民工的权益，积极开展活动等。同时，努力做好常规性工作，把职工信访维权、法律援助、劳动竞赛、工会培训、帮扶济困、学历补助、送温暖、送清凉、送电影等系列服务项目继续做好，让农民工真正感受到工会“娘家人”的温暖，成为工会工作坚实的拥护者。