近期我省代工行业企业破产倒闭情况分析

多年来，依托长期产业积累、改革红利刺激，无数国外品牌代工企业支撑起中国“世界工厂”盛誉。随着国内生产成本提高和技术的不断精益求精，加上世界经济不景气，珠三角代工行业乃至国内代加工产业面临巨大压力。虽然从总体趋势来看，珠三角制造业现在面临的诸多挑战，是转向长期可持续增长模式的重要组成部分，是加快转方式调结构的必然选择、完成全面建成小康社会既定目标的明智选择、“保就业底线”的理性选择，但是从另一方面来说，也给当地经济短期内带来阵痛、减少就业机会、损害了职工群体利益，并对地方社会稳定制造了新的隐患，需要引起高度关注。

一、代工行业企业倒闭破产的主要特点

一是涉及企业的数量众多。从目前见诸报道的企业欠薪事件来看，大部分来自制造业，包括因为企业破产、倒闭、资金链断裂、利润下降、老板逃匿或失联等原因引发的欠薪事件时有发生，且不乏一些大型代工企业发生破产倒闭事件，包括东莞兆信通讯实业有限公司、中山伊达科技有限公司、深圳福昌电子有限公司、惠州创仕科技有限公司等等。

二是受影响的职工数量庞大。目前代工行业以生产密集型企业为主，在过往的发展中，创造了许多就业机会，吸纳了大量外来务工人员，如台湾宝成集团旗下的东莞裕元鞋厂，高峰期员工数量达10万人左右，近两年因企业缩减生产线，员工已减少几万人。2014年12月，台湾第二大触控面板生产商胜华科技位于东莞的关联公司万事达和联胜相继倒闭，两家工厂倒闭时共有员工几千人；2015年7月，东莞鑫佑光电科技公司全线崩溃，企业倒闭，老板失联，拖欠千名员工三个月工资及多地供应商货款。

三是上下游产业链及其他分公司受影响波动大。受制造业关联的影响，订单较少，成本升高，加上大型企业的倒闭使行业内的不确定因素增加，中小型企业举步维艰。过度依赖国外市场的中小型代工厂面临行业洗牌，除了极少数代工厂有一定的资金实力可以转型成功，大多数中小型代工厂将面临并购或者出局的风险。东莞普光就是受母公司影响的一个典型企业。受普光韩国本社及苏州普光大股东经营影响，加上大客户订单骤减，一直以来财务状况良好的东莞普光企业生产难继，开工率严重不足，今年6月，企业和员工签订解除劳动关系合同、支付经济补偿金协议。

四是以中低端代工制造业为主。以产品的加工为主，缺乏核心技术，过往的发展主要依赖人口红利，是中低端代工制造业的主要特点。以手机生产代工业为例，随着市场品牌集中度的集体上升，杂牌山寨手机以及技术创新跟不上市场脚步的手机厂商，市场空间越来越小，在竞争中没有优势，这使得以杂牌山寨手机为主要代工客户的代工厂家生产不饱和，加上整体经济形势不好，利润受到进一步挤压。近期发生的深圳福昌电子技术有限公司倒闭就是一个典型的例子。作为华为、中兴的一级供应商，深圳福昌曾经是明星企业，提供的产品是低价塑料壳，而现在手机流行金属外壳，手机塑料外壳市场越来越小，企业又没有转型升级，公司接不到订单难以生存。

五是产生的社会影响巨大。今年以来，被媒体报道的多家生产代工企业倒闭破产事件，一方面是由于其欠薪的员工数量庞大，员工聚集表达诉求被广泛关注，另一方面则是由于其拖欠供应商货款引发经济和法律纠纷而备受热议。此类事件的发生，可能带来连锁反应，导致一系列的资金链、产业链断裂问题，易引发业界的恐慌。同时，对于仍在这类企业工作的员工来说，也会产生不安情绪。如东莞金宝电子有限公司近期因调岗引发员工聚集便属于这类情况。因为企业调整生产线，部分员工被安排至其他生产线，员工却担心是企业趁机更换老板或者撤资，聚集要求支付赔偿金而引发纠纷事件。

二、原因分析

近年来，土地转化成本不断攀升、用工成本逐年增加、融资成本居高不下、生态环境保护投入越来越大，加上国际金融危机爆发后外需日趋疲软的状态，我国经济发展呈现持续下行的态势。代工企业行业首当其冲，发展空间受到挤压，主要有以下几方面的原因：

一是上游或者下游客户倒闭或亏损而拖欠巨额货款，将代工企业资金链拖垮。例如同为华为手机零配件供应商的深圳中显微电子科技有限公司和惠州创仕科技有限公司倒闭，主要原因是上游供应链公司倒闭。

二是代工企业大股东经济陷入危机，不得不从旗下企业抽血或撤资。在市场房价和股票市场一路看涨的情况下，微薄的代加工利润让许多代工企业股东不满足于从实业当中赚取利润，抽取资本进行房地产、股票等资本市场投资，而投资一旦失败，企业运转便陷入危机，不得不破产或者关闭。

三是代工企业技术落伍，跟不上下游客户的技术更新换代而被淘汰。类似深圳福昌科技这样的公司，因为技术落后，固守旧的产业结构，对市场行情没有基本的预测和把控，生存模式仅仅停留在原始制造阶段和价格拼杀阶段，随着二级市场暗淡，这样的企业最终只能被市场淘汰。

四是企业对市场风险预期不足，市场的多变性和复杂化对企业风险预测和机遇把控能力提出了更高的要求。为了使企业免于资金断裂的危险，公司管理人员的战略眼光极为重要。部分企业过于信任大公司，把公司发展命运压在一个企业上，一旦中间环节出现问题，最终将影响全局发展，甚至可能是破产。

五是企业生产利润微薄，经营困难，库存多、融资难、成本高等问题依然没有根本缓解。珠三角制造业整体仍然处于“工业产品价格下降，用工短缺、工资上涨、原材料上涨”的夹击中，再加上利润空间收窄、融资状况紧张、人民币汇率波动、订单前景不明朗等因素影响，企业生存面临很大考验。2015财年第一财季，处于苹果公司供应链最低端的代工企业劳工成本约34亿美元，而苹果公司该季度营收约746亿美元，利润约180亿美元，供应链最低端的劳工成本仅占营收的4.56%，占利润的18.9%。即使是为苹果公司代工，企业利润仍然十分微薄。

六是企业劳资关系不对等，缺乏对话机制，随着员工自我权利意识增加，在企业运营过程中，员工更关注自身利益。当利益受损时，受部分媒体报道影响和一些别有用心人员蛊惑，一些员工情绪激动，诉求表达方式比较极端，加上网络、微博、微信等新媒体的运用，易于引发连锁反应，扩大社会影响，给企业经营造成了很大的压力。

三、对策建议

在现有阶段，随着人口红利消失和要素成本的全面上升，代工行业企业面临的危机和挑战是不可避免的，如何通过全面深化改革，消除实体经济在体制机制层面与市场经济不匹配的障碍，成为重振制造业雄风的关键。

一是鼓励企业产业结构加速升级，培育新市场主体。在经济下行压力增大、转型升级面临艰巨任务的背景下，逆势扩张、在创业创新方面表现抢眼的广大民营小微企业正成为拉动经济回升的重要力量。要将反腐倡廉与简政放权一起抓，一方面营造良好营商环境，培育公平市场，一方面要简化相关程序，明晰办证流程，提升工作效率。

二是出台扶持优惠措施，吸引优质资本进入高新市场。创新不是停留在形式，而应该贴近实体经济的具体要求，要将实实在在的生产效率、投资收益率作为衡量创新主体和创新项目的标准。在全面深化改革、释放政策红利的时候，一方面要选择优质资本进入高新市场，并予以一定的优惠税收政策，另一方面是在设置项目招投标门槛的时候，要更加科学合理，不迷信国外产品，鼓励国内企业创新发展。

三是重视知识产权的保护，完善“软环境”建设。技术研发是保证企业利润的根本，能够站在产业链的制高点，永远是重视科技掌握核心技术的企业。因此要加强专利立法，在国家层面强化知识产权保护，严厉打击泄露商业机密的行为，重拳出击打压假冒产品分享市场份额行为，让“耐得住寂寞”的企业得到应有的回报。同时，鼓励中小型企业进行资本重组与并购，引导企业向集中化趋势发展，树立民族品牌，也是制造业走向未来的方向。

四是降低中小企业融资门槛，进一步激发市场活力。在实际工作中，大型企业、优质资本企业更容易受到银行的“偏爱”，中小企业融资困难的局面没有得到根本缓解，这在经济整体下滑的背景下，更加束缚了企业发展。对于中小微型企业融资，建议开辟绿色通道或者给予贴息贷款政策，对于资质好的、符合要求的企业予以资金扶持。

五是提升企业自动化制造水平，提高生产效率。随着人口结构的变化，加上地方政府提高了最低工资标准，人力成本上升趋势仍将在一段时间内继续保持，因此提升生产效率是必然选择。但由于自动化的前期投入也是一个巨大的成本，对于部分中小型代工企业还是难以承受。目前东莞市政府通过政府资金补贴为大朗镇购买4万台电脑针织机减少产业工人，加快企业自动化进程，是一个成功的典型。

六是重视员工诉求，妥善处理因企业破产倒闭带来的劳资纠纷和经济纠纷。当代工企业出现破产倒闭的情况时，要依法解决经济纠纷和劳资纠纷，维护社会稳定。工会要发挥劳资关系协调和化解的作用，配合党政部门做好员工的稳控工作，一是要重视员工诉求，维护员工的合法权益；二是关爱员工，帮助有困难的职工渡过难关；三是密切与员工的联系，防止别有用心的人员插手事件；四是积极帮助员工提升技能，引导再就业，缓解社会压力。

七是提升企业管理水平，提高企业应对风险能力。向外资企业学习。如美国苹果公司采取“双供应链”的方式，确保产品品质的同时可以分散风险，不因为一家上游企业的生产经营状况而对企业自身运营发展产生太大的影响。国内企业可借鉴上述经验，规避可能存在的风险。

□作者单位：广东省总工会