广东省总工会关于认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的通知

粤工总明电〔2015〕74号

各地级以上市总工会及顺德区总工会，省级产业工会，省直机关工会，省总机关各部门：

深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神是当前和今后一个时期全省工会组织的重大政治任务。根据《中共广东省委办公厅关于深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的通知》和《中华全国总工会关于认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的通知》精神，结合我省工会工作实际，现就学习宣传贯彻的有关事项通知如下。

一、深刻理解党的十八届五中全会的重大意义，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来

党的十八届五中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，绘就了未来五年党和国家事业发展的宏伟蓝图，为亿万人民共同奋斗指明了前进方向，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。习近平总书记在全会发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，全面总结了党的十八届四中全会以来中央政治局的工作，深入分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，深刻阐述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大问题。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，紧紧围绕实现全面建成小康社会的奋斗目标，明确提出了未来5年符合我国国情、顺应时代要求的发展任务，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。

各级工会要学习好、宣传好、贯彻好全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，进一步统一思想、凝聚共识，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚决贯彻党中央决策部署，切实维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要以学习贯彻党的十八届五中全会精神为有力契机和强大动力，围绕实现“十三五”规划目标任务对工人阶级和工会组织提出的新要求，结合贯彻中央党的群团工作会议和即将召开的省的群团工作会议精神，统筹谋划工会工作，引导广大职工把思想和行动统一到全会决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实好“十三五”时期各项任务、实现全面建成小康社会奋斗目标上来，进一步增强做好工会工作的事业心责任感，争当全国工会工作排头兵。

二、坚决贯彻落实党的十八届五中全会重大决策部署，努力谱写工会工作新篇章

全省各级工会要认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央党的群团工作会议和即将召开的省的群团工作会议精神，按照全总和省委的部署，坚持问题导向，以改革创新为动力，以更加有力的举措、科学的方法、务实的作风，推动工会工作再上新台阶。

一是团结动员广大职工在经济建设主战场上建功立业，为“十三五”规划起好步开好局作贡献。围绕“十三五”规划确立的目标任务，大力弘扬劳模精神、劳动精神，在广大职工群众中培育和践行社会主义核心价值观，以技术创新为重点进一步深化社会主义劳动竞赛，深入开展群众性技术创新活动，抓好职工素质建设工程五年规划的贯彻实施，为开创广东发展新局面作出工会应有的贡献。

二是创新工会组织体系，夯实工会基层基础。加强企业工会建设，巩固“农民工入会集中行动”成果，最广泛地把职工群众组织到工会中来；抓好企业工会民主选举工作；落实非公企业工会主席经费补助制度，做实基层工会主席职责。加强乡镇（街道、园区）工会、行业工会和自贸区工会建设。依托骨干企业，依托政府部门、行业协会，把县市以下的行业工会建立起来；推动南沙、前海、横琴自贸区工会工作开展。广泛开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动，深化“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动，扎实开展“会员评家”活动，切实增强基层工会活力。

三是坚持维权维稳相结合，努力构建和谐劳动关系。把工会维权工作纳入党政主导的维护群众权益机制，推动《中共广东省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》、《中共广东省委  广东省人民政府贯彻落实〈中共中央  国务院关于构建和谐劳动关系的意见〉的实施意见》和《广东省企业集体合同条例》的贯彻落实。推动各类企业普遍建立协商调解机制，做到“每月一沟通、每年一协商”。健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，充分发挥协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度的作用。把解决欠薪放在重中之重的位置，继续配合省人大修订《广东省工资支付条例》，推动省委省政府出台治理欠薪问题相关工作意见，保障职工合法权益。落实维权维稳“一会三研判”制度，完善重大劳资纠纷事件预防预警和应急处置机制，妥善处置突发性职工群体性事件，做好舆情反映的职工群体性事件的核报和处置工作，努力使职工群体性事件稳中有降。配合有关部门严密防范、坚决抵御西方敌对势力对我劳工问题的渗透破坏，决不允许出现“独立工会”、“第二工会”。

四是做好服务职工工作，当好职工群众的“娘家人”。贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，着力促进农民工同工同酬同权。建立健全与劳务输出大省的维权服务机制，维护农民工合法权益。在全省共建30个工资监测点，为调整最低工资标准、制定工资指导线以及进行工资集体协商提供依据。推动社会保险法律制度进一步健全和落实，实现职工特别是农民工依法参保和应保尽保。按照“会、站、家”一体化工作思路，建设广东省总工会职工服务中心。推动地方工会帮扶工作纳入政府公共服务体系，推进帮扶工作信息化建设，加强对困难职工档案的动态管理。继续开展好职工节日文化服务活动和送文艺进企业活动，办好职工大讲堂，使之成为服务职工的响亮新品牌。

五是深挖工作资源和工作潜力，积极参与创新社会治理。制定承接政府转移职能试点方案，推动政府把技能竞赛、技能培训、文体活动和法律援助等适合工会组织承担的一些社会管理服务职能，按照法定程序转由工会组织行使。发挥政策引领、龙头带动、业态聚合、行业监督等作用，搭建相关领域社会组织与党委政府沟通交流的桥梁，引导社会组织依法依规开展活动、履行社会责任。以多种方式培育发展社会组织。推广“以工会为主导，以社工为承担，以义工为配合”的“三工”联动机制，培养志愿服务专业骨干队伍。

六是加强工会自身建设，保持和增强工会的政治性、先进性、群众性。扎实开展“三严三实”专题教育，破除存在的“四化”现象，落实工会领导机关和工会干部全员联系基层、联系职工制度，加强对下级工会的业务指导。适应“互联网+”，打造网上“职工之家”，打造网上网下相结合的工会工作新格局，让职工能在网上找到工会组织。推进工会工作的信息化建设进程，探索运用大数据做好工会工作。全面加强工会领导班子和干部队伍建设，推动地级以上市总工会主席按同级党委常委或人大常委会副主任配备；探索从优秀基层工会干部中录用、遴选工会机关干部，打通基层工会干部上升通道。探索基层工会干部社会化途径，不断充实基层工会的工作力量。

三、狠抓落实，着力做好今年各项工作

全省各级工会组织要以学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神为动力，强化责任意识，狠抓工作落实，扎实做好年底前各项工作。

一是切实维护好职工队伍和社会稳定。岁末年初历来是劳资矛盾多发期，各级工会要切实提高工作主动性和预见性，抓紧抓好舆情信息的收集研判核准；切实做好劳资纠纷现场处置工作，积极配合党委政府开展农民工工资支付专项检查活动，严厉打击恶意欠薪等违法行为，做好各种劳资矛盾特别是突发性职工群体性事件的隐患排查、防范、处置、化解工作。

二是切实做好保障和改善民生工作。各级工会要扎实做好元旦春节期间的送温暖系列活动，大力筹措资金，精心制定方案，不走形式，注重实效，努力做到对困难职工群众的走访慰问全覆盖、不遗漏，把党政和工会的温暖送到职工群众的心坎上。

三是切实开展好人文关怀系列活动。各级工会要大力开展“人文关怀进企业”活动，组织文工团进企业慰问巡回演出，送文艺进工厂；组织心理咨询师进企业开展心理疏导，送关怀进工厂；组织律师团律师进企业开展法律咨询和宣传，送法律进工厂。

四是继续抓好“三严三实”专题教育活动。要按要求做好“三严三实”专题活动规定动作，认真开好专题民主生活会和组织生活会，继续查找和解决突出问题，抓好整改落实。

四、加强领导，形成学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的浓厚氛围

各级工会要在党委的统一领导下，周密进行部署，精心组织实施，把学习宣传贯彻十八届五中全会精神不断引向深入。要通过召开党组会、主席办公会、机关干部大会、培训班、专题报告会等多种形式，组织工会干部全面准确学习领会党的十八届五中全会精神。各级工会领导干部要做表率、带好头，联系实际、学深悟透。各级工会干部院校要把五中全会精神纳入主要教学内容安排，集中开展研讨交流，把学习成果转化为推动工作的强大动力。要深入基层和职工，广泛深入开展生动活泼、形式多样的宣传宣讲活动，引导职工群众深刻认识以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，更好地用党的理论创新成果统一思想和行动；深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的重大意义、丰富内涵和实践要求，自觉以新的发展理念指导新的发展实践，使全会精神走近职工群众、广泛深入人心，筑牢实现“十三五”规划目标任务的群众基础。各级工会新闻宣传阵地要加大对全会精神的宣传报道力度，形成强大宣传声势，释放正能量，为引导广大职工同心同德完成“十三五”时期目标任务营造良好社会环境。

广东省总工会

2015年11月12日