要把加强自贸区工会建设摆上议事日程

今年1月，李克强总理在广东自贸区南沙片区考察时表示，广东是改革先行者和排头兵，要利用毗邻港澳的区位和专业人才优势，加强同港澳深度融合，优先发展金融、科研等高端服务业，光有高楼大厦、城市连片还不够，要更加注重里面容纳了什么，要看城市的发展内涵。自贸区工会工作，表面上看似乎与自贸区建设联系并不紧密，但从某种意义上来说，自贸区工会工作恰恰是自贸区稳定发展的重要基石。

首先，自贸区工会工作是自贸区工作稳定大局的一个重要支撑。加强自贸区工会工作是工会推动自贸区经济发展、构建社会主义和谐社会的重要着力点。工会围绕中心、服务大局的一个重要途径，就是要团结动员职工支持、参与改革，推动建立现代企业制度，构建稳定和谐的新型劳动关系，实现企业与职工的共同发展。工会直接面对职工群众，在动员职工、组织职工、依靠职工、服务职工，保护、调动、发挥职工的积极性和创造性，提高企业经济效益和生产效率方面，具有不可替代的地位和作用。作为李克强总理所说的“进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制”的一个主要手段，自贸区建设与改革必然是一个内容更为丰富的改革探索，不仅包括金融方面的改革，也应包括其他领域相应的改革与探索。作为社会建设领域中的一项基础性工作，工会工作的改革与建设是自贸区建设中无法忽视的重要课题。

其次，加强自贸区工会工作是处理自贸区日益复杂的劳动关系的需要。广东三大自贸区占地约116.2平方公里，未来将会云集更多来自港澳各地的各类企业和众多的工作人员。这些企业虽然可能从事的是国际贸易、金融等各类事务，但首先要面对的是企业与职工之间的劳资关系。这些关系如何处理，劳动者如何得到合理的分配和利益保障，如何调动劳动者的积极性创造性等等，都是工会工作的主题。另外，自贸区不是我国的法外之地，虽然经过全国人大常委会批准，停止实施了三个涉外企业法中的相关规定，但作为保护劳动者权益的工会法、劳动法、劳动合同法等法律，毫无疑义在自贸区企事业单位仍然应当遵照执行。所以说，不断加强自贸区工会工作，推进工会工作的改革与发展是自贸区建设的应有之义。

再次，自贸区工会改革是展示我国自贸区建设成就、推进我国进一步融入经济全球化的需要。众所周知，自贸区建设负有十分重要的使命，广东自贸区一是要立足于打造新型国际投资贸易规则试验区，在国际投资、贸易、知识产权等领域探索对接国际高标准规则体系；二是要有效对接国家“一带一路”战略，推动广东与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易往来和投资合作。要实现这些使命，没有工会的积极参与，没有我国劳动保障制度建设成就的积极展示，是不可能的。实际上，我国自改革开放以来，就大力推行建设经济特区和开发区、加入世界贸易组织等方针政策，取得了改革开放的辉煌成就，但是离实现改革开放宏伟蓝图的目标还有一定的距离，我们对全球化的融入还有很大的空间，这些都需要包括工会改革在内的劳动保障制度改革等方面事业的长足进步。而自贸区建设正是试验和展示这些成就，同时帮助我国经济社会进一步融入全球化的重要途径。

随着自贸区各项事业的不断推进，自贸区工会工作在工会全局中的地位将越来越重要。我们要把自贸区工会工作作为宣传和展示中国工会的窗口，作为推进工会创新的试验田，作为提升工会工作能级的抓手和载体，始终坚持、自觉接受党的领导，牢固树立法治理念，努力在自贸区开创一条有中国特色的适应国际化和法治化需要的工会工作新路径。