全面推进基层工会建设 切实做好农民工入会和服务工作

基层工会直接联系和服务职工群众，是工会工作的基础和关键，是扩大工会工作有效覆盖面的重要支撑。加强基层工会建设，是工会开展各项工作的基础。近年来，化州市总工会根据上级工会的部署要求，结合该市实际，适应新常态，突出工作重点，全面扎实推进基层工会建设，采取积极措施，大力吸纳广大农民工入会，并切实做好农民工的各项服务工作，取得了一定实效。

一、具体做法

（一）抓组建，力促农民工入会

为了推动民营企业普遍建立工会组织，化州市总工会实行分组分工包片制，主职负总责，两个副职各负责两个部（室），四个部（室）均明确联系单位，落实责任到人。与各镇（街道）工会一起深入到辖区企业逐一实地检查，对建会企业做到“具体数量清、未建原因清、推进目标清”，有针对性地推进企业建会。以劳务派遣企业、私营企业，商贸、餐饮、物流、制造加工等产业为重点对象，大力推动民营企业普遍建立工会组织。如组建了民主路步行街工会联合会。民主路是化州一条颇具特色的步行街，有商铺100多间，从业人员830多人，绝大多数是农民工。为了组建该工会，总工会领导多次深入商户了解情况，为商户老板、员工上课，宣讲工会知识，发动员工入会。2013年12月，该会正式成立，步行街的农民工有了自己的“家”。去年来，化州市共发展民营企业工会67家，吸收农民工5360人入会。

（二）抓服务，力促社会和谐稳定

化州市总工会在服务农民工工作中着重做到“五送五帮扶”：一是送培训，技术帮扶。成立了再就业培训中心，会同劳动部门依托市技工学校，大力开展职工特别是农民工的培训。近年来，共免费举办技能圆梦培训办6期，培训1245人次，有1214名农民工通过培训取得相应的技术等级证书。同时实施家政服务培训，先后免费举办了19期培训班，培训出合格家政人员2127人，为2115名下岗人员、待业人员及农民工解决了就业问题。通过培训，有效提高了农民工的素质，涌现了一批出色的农民工，如耀明集团公司的农民工蔡秀连今年被评为全国劳动模范；海利集团公司的农民工向可见被直选为公司工会副主席。二是送图书，文化帮扶。十分重视“职工书屋”建设，对基层工会凡是建有职工书屋的都赠送一定数量的图书，为农民工提供一个学习的好去处。全市建有职工书屋75家，市总工会为这些书屋送图书36000册。三是送助学，困难帮扶。每年秋季为困难农民工家庭考上大学、中学的学生发放助学金，帮助困难农民工子女完成学业。近年来，共筹集21万元助学金，帮扶352人，其中去年就帮扶39个家庭共5万多元。同时还在节日期间，对特困农民工开展送温暖活动，送去工会组织的关爱。四是送欢乐，精神帮扶。成立了市总工会职工志愿者舞蹈团，坚持每年送戏5-6场到乡镇、企业，为农民工送去欢乐，丰富他们的精神文化生活。五是送普法，维权帮扶。对广大农民工进行普法宣传教育，通过印发《劳动法》、《工会法》等宣传册子，邀请法律专家为农民工作普法知识讲座等，提高农民工的法律知识和维权意识。同时，致力发展和谐劳动关系，努力维护农民工的合法权益。如化州变压器厂改制成民营企业后，部分职工的社保没有按时足额缴交，经该市工会介入督促后，拖欠职工的社保费全部补足并按时上缴。近年来，全市农民工没有出现过因劳资纠纷而集体上访的事件，较好地维护了社会的和谐稳定。

（三）抓基础，力促工会工作上水平

按照省总、茂名市总的要求，结合化州工会的实际，市总工会去年出台了《关于开展强基建家活动的实施方案》，着力在固本强基上下功夫，突出重点，打造亮点，全力推进职工之家建设。通过谋划牵动、典型带动、扶持促动、上下联动，全市职工之家建设全面铺开，强力推进。目前，全市新建成高标准职工之家73个，职工小家82个，职工之家建设出现了你追我赶的喜人局面。镇（街道）工会普遍达到“七有”：一是有独立的工会办公室；二是有健全的工会组织；三是有职工活动室；四是有“职工书屋”；五是有相关档案资料；六是有工会牌子、工作计划、工作职责、工会组织机构上墙；七是有完善的管理制度，经常组织开展活动。通过力抓基础，重点抓好职工之家建设，全市基层工会的面貌焕然一新，工会工作也上了水平。

二、主要成效

通过抓组建、抓服务、抓基础，化州市工会工作取得了四方面的显著实效。

（一）推动了工会工作扎实开展。全市工会的基层组织建设、工资集体协商、安全生产监督、职工合法权益维护及劳动技能培训等各项工作扎实有效开展。全市共签订工资集体协议52份，覆盖企业855家，覆盖职工60395人。工资集体协议备案率为100%，履约率100%。化州市总工会被全国总工会女职工委员会定为“工会女职工培训示范学校”；工会职校被评定为“全国职工教育培训示范点”。

（二）提高了工会的社会地位。镇级对工会的作用有新的认识，镇把最优质的资源留给工会，全市很多镇都是让工会去挑选房间作办公室及建设活动室。在推进职工之家建设过程中，很多镇都是书记，镇长亲自带队到外地参观学习，专门组织研究敲定建家方案，并倾力给予人力、物力、财力的支持。工会在镇级占有了一席之地，社会各界对工会也有了进一步的了解和好评。

（三）解决了职工的后顾之忧。镇级职工之家建设配备了活动室、健身广场、饭堂等设施，使职工工作之余有一个休闲娱乐的好去处，解决生活，稳住人心，有效防止走读现象。如那务镇职工之家活动室面积大，集唱歌娱乐与体育健身于一体，每晚都吸引着一批机关、学校及周围企业的职工到此相聚活动，乐也融融。

（四）增强了工会的凝聚力。石湾街道工会主席马飞由衷地说：“当了十几年工会主席，现在终于可以扬眉吐气了。”随着基层工会机构的健全、办公活动场所的完善和工会活动的日益正常开展，工会的凝聚力不断增强。很多职工积极入会，好些干部争着做工会干部，与过去职工不想入会及干部害怕调入工会工作形成了鲜明的对比。

三、下步设想

下一步化州市总工会将按照“一提高、三加强”的工作思路进一步推进农民工入会和服务工作：

一提高就是进一步提高对推动农民工入会和服务农民工工作的认识。深刻领会全总党组书记李玉赋的专题讲话精神，进一步增强责任感、使命感，扩大建会有效覆盖面，积极推进“农民工入会集中活动”，最大限度地把农民工吸收到工会组织来。及时把全总领导的讲话精神宣传贯彻落实到基层工会，提高各级工会干部的整体认识，把农民工入会和服务工作摆在更加突出的位置，作为下半年重中之重的工作。农民工队伍的组织化程度直接决定全市职工队伍整体组织化程度，农民工服务工作好坏直接决定全市工会工作的好坏，从而使大家更加主动工作。

三加强就是加强领导、加强组建、加强服务。推进农民工入会和做好服务工作是一项系统工程，单靠工会一家力度不够。我们将积极争取市领导的重视和人社、安监、税务、工商等相关部门的积极配合大力支持，加强领导、联合推进。市总成立专门领导小组，主职负总责，亲自抓，副职具体抓。其次要大力加强民营企业工会的组建工作，做到全力抓组建、全会抓组建。完善工会组织网络，一级抓一级，级级抓落实。进一步摸清底子，具体制定可行措施，以建筑行业为重点，创新组建形式。市总组宣部和权益部具体抓，与镇级工会干部一起深入企业做细致扎实的思想工作，集中精力，集中时间，集中人力，开展专项行动，我们7月7日已召开了动员会，力争在8-9月掀起推进农民工入会的新高潮。全市今年计划新组建32个民营企业工会，吸纳8000名农民工入会。三是加强服务。从现在起到年底，重点开展几项服务活动：一是举办化州市职工相亲大会，搭建平台，为单身职工农民工解决婚姻大事；二是对农民工开展“夏送清凉”活动，送去工会的一份关爱；三是开展金秋助学活动，帮助贫困职工子女圆读书梦；四是以全国职工培训示范点——工会职校为依托，进一步加强职工特别是农民工的培训，提高他们的劳动技能和就业水平；五是开展春节送温暖慰问活动和农民工春节返乡送关爱活动，联系客运公司为返乡农民工提供优惠便捷服务；六是年底开展评选全市“十佳农民工”活动，树立典型。通过开展各种服务活动，全面提高服务农民工的能力和质量。

□执笔：吴佳