充分发挥应急分队作用 在推动构建和谐劳动关系中积极主动作为
依法维权是工会的主业，共建和谐是工会的重要职责。2014年以来，按照省人大常委会副主任、省总工会主席黄业斌同志的重要指示精神和省总工会相关工作部署，广州市总工会着力突出维权主业，以发挥劳资纠纷应急处置分队作用为工作抓手，积极防范化解劳资矛盾纠纷，代表职工利益，依法维护职工的合法权益。今年，为坚决贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，在市委和省总工会的正确领导下，我会继续聚焦主责主业，增强责任担当，在推动构建和谐劳动关系中积极主动作为。我会的主要做法是：
一、把抓好应急分队工作摆在工会维权工作的重要位置
当前，在经济发展的新常态和劳资纠纷易发多发、群体性事件时有发生的新形势下，构建和谐劳动关系任务艰巨、责任重大。我会努力找准工会维权工作的切入点和着力点，将劳资纠纷应急处理工作摆在突出位置，作为工会重点工作抓好抓实。
去年以来，我会全体班子成员多次分别带队深入全市各区调研劳资关系和劳资纠纷应急处理与化解工作，详细了解企业在维护职工劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保险和职业技能培训等劳动经济权益方面的情况，听取企业工会与职工的意见和建议，加强分析研判我市劳资关系形势。在2014年全市工会信访维稳暨劳资关系形势研判会议和2015年上半年工会劳资关系形势研判会议上，强调指出：市、区应急分队一定要“动起来”、“有办法”、“做得实”；各区总工会要进一步统一思想，深化认识，主要领导及分管领导要继续亲自抓落实，加强对新常态下劳动关系热点、难点问题的研究，健全劳资纠纷预防预警及应急处置机制，要以准确研判职工诉求的合理性、选择有效的协商办法为重点，培养工作队伍，提高调处化解结构性劳资矛盾的常态性工作水平。
二、建立健全应急处理工作制度和预案
（一）建立健全工作制度。
2014年9月，我会根据省总工会《关于成立省、市、县（区）总工会劳资纠纷应急处置分队的通知》，迅速拟定了本级成立应急分队的工作方案，同时向各区总工会下发通知，要求立即统一认识、组建应急分队、明确工作职责、切实开展工作。我会印发了《广州市总工会劳资纠纷应急处置分队工作制度》，明确本级应急分队组成及工作职责，并指导各区总工会成立应急分队。同时要求市、区两级工会为应急分队顺利开展工作提供必要条件，切实做到领导到位，人员到位，经费、装备到位。
根据《广州市总工会劳资纠纷应急处置分队工作制度》规定，我会本级应急分队由常务副主席担任队长，法律工作部部长担任副队长，成员由市总工会相关部门干部以及工会法律服务团队的律师组成。区总工会应急分队队长均由工会分管维权工作的常务副主席或副主席担任，副队长由维权部门负责人担任。同时，市总工会保障应急分队处置群体性劳资纠纷事件的交通用车。应急分队工作需要的设备费用、工作经费列入市总工会经费预算。随队处置群体性劳资纠纷事件的律师的办案补贴费用，根据《广州市工会职工法律服务团工会法律服务事项办案补贴支付办法》支付。
（二）做细做好工作预案。
根据事件性质和引发原因，我会对劳资纠纷进行分类处置，找出有共性、代表性、规律性的东西，并制定不同的办法予以处置：
一是对于因损害职工法定权利而引发的群体性劳资纠纷事件，如属用人单位明显违法的，明确要求用人单位依法履行法定责任或者协调当地劳动监察部门予以处理，及时纠正单位违法行为；如属劳动争议，则引导职工通过仲裁、诉讼等途径依法处理。
二是对于因职工利益诉求引发的群体劳资纠纷，则加强与维稳、人社、司法等部门的联动，在由工会律师或者司法调解机构人员释明相关法律法规及政策规定的前提下，引导双方通过集体协商途径和平台解决纠纷。
三是对于因法定权利和法律法规无明确规定的利益诉求混合之争引发的群体性劳资纠纷事件，则先对混合诉求进行拆分、厘清后，再分类加以处理解决。
三、及时出动应急分队有效化解劳资纠纷事件
在具体工作中，我市两级工会应急分队始终坚持两手抓，一手抓维权，一手抓维稳，不断适应劳资关系发展的新形势，用法治思维处理维权工作；始终坚持“以职工为本，维权至上”的观念，站稳职工立场，旗帜鲜明地代表职工利益，维护职工权利，将工会应急维权工作落到实处。
在省总应急分队的指导下，我会及各区应急分队切实履行职责，领导亲自带队深入一线进行处置，及时化解了大量劳资纠纷，有效维护了我市劳动关系的和谐稳定。市、区应急分队成立以来至今，共出动80多次，今年上半年全市工会跟进处理集体劳动争议和群体性劳资纠纷事件116宗，其中市、区应急分队参与协调化解了花都区新华街西铁城精密（广州）有限公司涉及1046人的劳动合同突然终止及经济补偿金计付纠纷事件、番禺区南村镇利得鞋业有限公司因关闭引发涉及2500多人社保、住房公积金补缴和经济补偿金计付纠纷事件等，依法维权并确保了职工队伍稳定，相关工作赢得了省、市领导的肯定和职工、企业的认可，收效明显。
四、注重工作总结不断提升应急处置业务水平
我会及各区总工会应急分队重视事后总结，及时进行案件评判，并对重大劳资纠纷事件随时研判；同时注重加强业务知识学习和培训，加强对基层工会业务指导，增强和提高各级工会处置群体性劳资纠纷事件的能力。通过不断总结，我们提炼了一套完整的工作方法：
一是及时收集劳资纠纷信息，及时掌握劳动关系动态；
二是做好分析研判，根据劳资纠纷的性质、类型及轻重缓急，区分某件具体群体性劳资纠纷事件的级别，研判事态发展趋势，进行相应处置；
三是进行现场处置，应急分队在处置群体性劳资纠纷时努力做到五个第一：第一时间到达现场；第一时间把工人组织起来；第一时间搭建协商平台；第一时间做好防范抵御渗透；第一时间发布信息。同时主动与主流媒体沟通，及时发布权威信息，发出工会维权声音。
四是善后处理，参与处置的群体性劳资纠纷事件化解后，及时进行总结。
五是注重加强与当地党委、维稳、人社、司法、公安、国安等党政部门间协同联动，做好防范抵御工作，努力避免矛盾激化，防止事态升级。
另外，我会将编写的《广州市工会维权工作指导案例汇编》派发给应急分队作为维权工作指引，同时还分发给我市各级工会作为学习资料和工作参考，该维权工作指导案例汇编获得了全总、省总的肯定，得到了黄业斌主席的大力推荐。
维护职工权益、维护社会稳定是工会工作的重点，也是工会永恒的主题，下一步，我们将继续在省总工会领导和省总应急分队的指导下努力工作，继续发挥我市、区总工会应急分队的积极作用，依法主动科学维护职工权益，及时应对化解群体性劳资纠纷事件，防范抵御NGO插手劳资纠纷，为构建和谐劳动关系，创建平安广州、促进社会和谐稳定作出新的贡献。