省总工会召开“农民工入会集中行动攻坚战”工作座谈会情况综述

为科学合理制定广东省“农民工入会集中行动攻坚战”实施方案，保质保量完成我省新发展300万名农民工会员的任务，更好地为农民工服务，根据省总主要领导的指示，省总基层部于7月28日上午召集珠三角各市、顺德区及清远等11个市（区）总工会分管副主席召开了工作座谈会。

座谈会讨论了省总制定的“农民工入会集中行动攻坚战”实施方案（征求意见稿），统一了“农民工用工大市”工会领导的思想认识，提振了完成任务的信心，为在实施“攻坚战”过程中整合资源、上下联动、信息共享、合力推进奠定了基础。座谈会情况简要如下：

一、省总基层部作任务分配说明及下一步工作设想

（一）任务分配情况。

珠三角是全省农民工用工集中地，今年我省“农民工入会集中行动攻坚战”的成败关键在于珠三角各市的有效行动。珠三角各市农民工数达2229万，占全省农民工82.95%，其中今年发展的任务数达247万，占今年发展300万任务数的82.33%。重点抓好珠三角各市的农民工入会和服务工作，是扩大覆盖面的有效手段，也是实现全省300万农民工入会目标的关键环节。根据300万农民工入会目标的要求，基层部充分与省人社厅、住建厅、邮政局等相关部门和省级协会沟通协调查实全省八大重点行业及开发区农民工数据，然后根据各市的实际情况及潜在发展空间进行充分评估最终形成任务分配数。

（二）下一步工作设想。

省总基层部对落实农民工入会集中行动提出了“摸清底数、全省统筹、上下联动、突出重点、填实报表”总体思路。

1、摸清底数。省总基层部前期已多渠道和省直相关部门、协会组织沟通了解，对全省农民工总体数量、在各市的分布情况及七大重点行业的企业数与农民工数等有一个全面的把握，并依此形成任务分配表分发到各市。下一步要求各地及时与当地相关部门及组织取得沟通联系，摸清本地区农民工的底数，挖掘发展农民工入会的空间，制定切实可行的实施方案，并按时贯彻落实。

2、全省统筹。农民工入会集中行动是在全总的推动下，在全国上下开展的一项政治任务，主要在农民工就业较集中的七大重点区域、行业进行。这些领域具有行业特色性强、企业集团组织多级分散、职工流动性频繁、劳动用工不规范等特点，以一市或一县之力难以推动。这就需要发挥全省及总部所在地综合统筹的力量与优势。如顺丰快递要加强深圳总部的工作，统筹全省的数据，并在总部的带动作用下推进全省各地顺丰快递门店的建会及农民工入会工作。省总在统筹工作中要做好以下几点：一是通过积极和省级行业协会协调，首先推动省级重点行业工联会的建立，一级一级带动全省各地八大行业农民工入会及建立工联会。二是建立全省农民工入会集中行动沟通交流平台，发挥桥梁纽带、信息中枢作用，及时将各市区的进展情况、工作亮点、工作难点等进行通报交流。三是和相关市总一起，做好重点企业总部工作，带动和促进全省其他子公司工会建设和农民工入会。

3、上下联动。一是在时间上各级工会集中下半年几个月时间统一攻坚，形成全省性的农民工集中入会声势。二是在对象上集中在七大重点区域、行业开展农民工入会集中行动，全省联动共振。三是在全省统筹的基础上，各行业领域和总部企业集团按统一部署进行，形成合力攻坚突破。

4、突出重点。全总农民工入会集中行动主要在五大重点区域行业，分别是大型在建项目、物流快递业、家庭服务业、农业合作组织以及各类省级以上开发区。我省在此基础上增加了物业、劳务派遣公司、民办学校与民办医院等向个重点行业。各市要根据全总、省总部署，结合本地区实际情况，确定自己的农民工入会重点区域和行业。同时，省市总要身先士卒，亲自抓几个行业或企业典型，实实在在做好农民工入会及服务工作。省总首先起示范带动作用，已选取肇庆高新区唯品会公司、惠州市仲恺高新区、佛山禅城（清新）产业转移工业园、清远（连州）民族工业园、白云区物流行业、华农温氏公司等作为直接工作对象。各市、县（区）总工会要按照本次攻坚战的特点与要求，带头抓、直接抓、统筹抓。

5、填实报表。数据库填录工作是开展农民工入会集中行动的重要载体，也是集中行动任务是否完成的直接体现，数据库填报工作非常重要。省总基层部将在8月上旬分片区集中开展各市、县（区）的数据库管理员培训工作。各地在填报数据库各项数据时，一是要按全总要求，把四大重点行业有关项目数据如实填进数据库，二是要做好本次攻坚战数据和办公室系统上报数据的衔接与统一。

二、各市在全省4月农民工入会集中行动动员会议以来的工作亮点、下一步工作设想及建议

（一）工作亮点。

4月下旬省总首次布置“全省农民工入会集中行动”工作以后，各市积极行动，成果初现。到7月底全省已经完成32万多，超过50万总任务数的60%。特别是深圳，已经完成了15万的任务。这些成绩为完成新增300万的农民工入会任务打下了良好的基础。全总电视电话会议后，江门、茂名、惠州等市及时调整部署，重新分配任务，为下半年的攻坚战掌握了主动权。另外前几年各地建立的为数不少的七大重点行业工联会为本次农民工入会集中行动攻坚战奠定了组织基础。

（二）各市态度及工作打算。

各市表示充分认识到全总及省总关于农民工入会集中行动的意义及重要性，表示这不是简单的工作任务，而是落实中央精神的政治任务，要从大局出发，讲责任担当，全力以赴完成任务。各市还谈了下一步工作设想：广州、深圳等地都表示在传统企业建会之外的行业，农民工入会仍有很大空间，下一步将进一步把农民工入会方向及方式研究透彻，努力完成任务；珠海、佛山、顺德分别列出工业园区、陶瓷行业、运输行业、快递行业等潜在的发展农民工入会的空间，对完成任务信心很足；中山、肇庆、惠州、江门、清远、东莞等地已经在前期开展了各项铺垫性的工作，下一步将把重要精力放在攻坚战上，在原来的基础上开拓更多空间。

（三）意见和建议。

一是明确统计口径，确定农民工会员数基数及增量方式的计算方式及表现形式。办公室系统统计数截止到9月份，数据库数截止到12月份，两者时间截点不一致，造成数据差异，希望截止时间可以统一起来。二是由省总层面争取与相关部门如省人社厅、住建厅、邮政局等联合发文，由省一级建会带动各市县镇建会。三是实现全省数据共享，尤其是在物流、快递、劳务派遣等跨区域就业的行业。四是尽快对数据库管理员进行培训。五是农民工入会集中行动组建员、管理员实行工作津贴。六是统一农民工入会集中行动的工会经费收缴问题，如收还是不收、收多少、能否缓缴等问题。

三、郭开农副主席对落实“农民工入会集中行动攻坚战”实施方案的几点要求

（一）肯定各市对农民工入会集中行动的重要性的认识，并对大家讲政治、顾大局、责任感强、敢于担当的精神表示赞赏，对大家提的建议（如与相关部门联合发文、建立平台实现数据共享等）表示尽快研究实行。

（二）农民工入会集中行动攻坚战任务重，时间紧，同意基层部提出的“摸清底数、全省统筹、上下联动、突出重点、填实报表”工作思路。她特别强调：农民工入会集中行动攻坚战，顾名思义是集中时间、集中力量抓好重点行业的农民工入会工作，其中五大行业是重中之重，各市要结合广东特色，跳出原有数据库之外，原有的传统组建企业之外，到其他行业去发掘发展空间，并强调突出重点，抓出典型、亮点，在方式方法上以做好服务工作带入会、促入会。

（三）要求各市加快工作步伐，会议结束后要对主要领导及时报告，落实工作责任。对农民工入会集中行动攻坚战开展存在的问题和难处要及时上报、沟通，对于各地开展的工作动态、特色、亮点，要及时报省总基层部以便汇编信息通报。