黄业斌同志的重要讲话

同志们：

我们在这里召开务虚会，总结2014年工会工作，研究制定2015年工作计划。昨天，各部门负责人分别做了发言，对自己部门的工作做了总结和规划，发言材料准备得很充分，总结去年工作实事求是，部署今年工作切合实际，既体现了中央、全总和省委的精神，也充分联系了广东实际，有观点、有思路、有办法。刚才，各位主席也做了很好的讲话，站在全面深化改革和依法治省的高度，分析了新常态下的工会工作面临的机遇和挑战，深度透彻，切中要害，对做好今年工会工作提出了很好的意见建议。一年之计在于春。这次会议体现了省总机关良好的精神风貌、扎实的工作作风和尽职尽责的敬业精神，为2015年的工作开篇布局。会后，各个部门要抓好贯彻落实，使我省工会工作更上一个台阶。

一、 去年工会工作情况

过去一年，在省委和全总的领导下，全省各级工会认真贯彻落实中央、省委和全总的决策部署，围绕中心、服务大局、真抓实干、开拓进取，各方面工作都取得新进展，建功立业、固本强基、维权维稳、服务职工、素质提升、自身建设等重点工作迈上新台阶，达到了省委基本满意，广大职工基本满意。其中，维权维稳和自身建设成果丰硕。

（一）坚持依法维权，成功应对和处置了职工群体性事件。

贯彻落实胡春华书记的重要讲话精神，做好两种预案，一种是做群众工作的预案，提前做好职工群众工作，化解不满情绪，争取劳资双方和社会各界的支持和配合，避免发生群体性事件。第二种是处置群体性事件的预案，完善劳动争议预警机制和突发事件应急处置机制，做劳资纠纷的第一知情人、第一报告人、第一协调人，形成协调有力的应急处置机制。2014年，我们成立了总工会劳资纠纷应急处置分队，制定了《省总工会处置群体性劳资纠纷突发事件应急制度》。实现劳资纠纷和劳资纠纷引起的群体性事件同比下降30%左右，并积极协助党委政府平稳有效地处置了东莞裕元鞋厂、广州胜美达电子厂等职工群体性事件，在维权维稳中发挥工会组织的重要作用，得到省委和全总主要领导的高度评价，得到了企业和职工的充分可定。省里的主流媒体也高度关注工会，每周都有关于工会工作的报道。实践证明，去年的维权维稳工作，充分体现了工会的实力，工会的存在感、社会认可度都是在不断增加，实现了工会工作有声音、有渠道、有能力、有作为、有地位、有形象。

（二）切实改进工作作风，省总机关面貌焕然一新。

过去一年，省总机关持续改进作风，扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步明确了工会工作的主业是维权，主战场在企业，破除机关化、行政化现象，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，建立了工会干部全员联系企业工会和企业职工制度，密切了同职工群众的联系，增强了工会组织的凝聚力和吸引力，提高了工会干部的责任感、使命感，省总机关面貌焕然一新。一是始终坚持党的领导和工会工作正确的政治方向，工会干部的政治定力更加坚定。二是到一线去，到基层去，到工人群众中去，进一步拉近了与职工群众的感情，工作作风进一步改进。三是努力克服各种困难，务实创新、尽职尽责，展现了良好的精神状态和不懈的奋斗精神，工会工作的使命感、责任感、荣誉感不断增强。四是自觉把个人放到大局中考虑，把部门放到整个省总机关考虑，把省总的工作放到全省工作大局中考虑，放到全总的高度考虑，做到个人之间相互配合，部门之间相互配合，班子成员之间相互配合，上下级之间相互配合，体现了众志成城、密切合作的团队精神。五是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、全总和省委重要会议精神，用党的最新理论武装头脑、指导实践，并联系我省全面深化改革和依法治省的新实践，分析研究新常态下劳动关系和职工队伍的发展变化，掌握最新观点和前沿动态，学习氛围进一步增强。工作成绩的取得，是省委和全总的正确领导结果，是广大工会干部辛勤劳动的结果，在此，向你们表示衷心的感谢！

二、 今年的工作部署

十八届三中、四中全会以来，围绕中央、省委和全总的决策部署，结合我省工会工作实际，我们制定了一系列制度措施。各部门和分管副主席也具体提出了2015年的工作任务和计划。目标明确，制度完善，措施得力，关键是如何抓落实。习近平总书记反复强调，要崇尚实干、狠抓落实，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。省委十一届四次全会将今年定为“抓落实年”，全总定为加强基层工会建设的“落实年”。我们要用百折不挠的意志狠抓落实、善抓落实、勇于攻坚、善破难题，不断开创我省工会工作的新局面。就如何抓落实，我讲以下几点：

（一）抓学习。

学习是基础，是解决认识问题、观念问题和思路问题的钥匙。要不断学习党的理论、方针、政策，学习当前习近平总书记的系列重要讲话，十八届三中、四中全会，省委全会、省纪委全会、全总执委会等精神。要深入学习工会的业务知识和相关法律法规。要学习工会的历史，今年是全总建会90周年，而且是在广州成立，要学习研究历史，不断思考借鉴历史，才能创造更加辉煌的历史。要学习职业道德，弄清楚工会是干什么的，从哪里走来，到哪里去，怎么样代表职工的利益，怎么维护劳资双方的利益，怎么构建和谐的劳动关系，怎么处理信访维稳的问题等等。要加强组织纪律的学习，遵守纪律、维护纪律、敬畏纪律，做人做事都要有底线思维，红线、高压线不能碰。

通过学习，要达到4个目的。第一，要用先进的理论武装头脑、指导实践，始终坚持工会工作的正确方向。第二，要认识新常态，研究新常态，适应新常态，分析研判新常态下工会工作的特点和规律，把握重点、难点和职工群众关注的热点问题。第三，要用法制的思维和方式推进工会工作，做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，不断提升工会工作法治化水平。第四，提高干部的理论素养和工作能力。

（二）抓研判。

当前，工会工作面临新情况、新问题，机遇与挑战并存，我们责任重大，任务艰巨。我们要分析新情况，研究新问题，科学预判工会工作的发展趋势、职工队伍新特点，牢牢把握主要矛盾和矛盾的主要方面，主动出击，找到解决问题的最好办法，切实提高抓落实的效率和精准度。不谋全局，不足以谋一域。要研判全国经济发展形势和工会工作趋势，把广东工会工作放到全国大局中去考虑去谋划。要研判我省劳动关系存在的问题，以劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障等为重点内容，掌握带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，做到早发现、早介入、早报告。要研判新常态下职工队伍的特点，以及职工生产生活方面可能遇到的新情况新问题，更好地服务职工群众。要研判职工群体性事件，对于职工群体性事件，要做到治“早”、治“前”，把矛盾解决在萌芽或初始阶段。

要紧紧抓住研判的手段开展工作。一是要大力加强情报信息工作。建立健全多方位、多层次信息网络和反馈制度，尤其要加强对重点地区、重点群体、重点行业的情报监督。二是要建立健全一周一研判制度。每周要组织研判会，就工会工作的重点、难点及职工群众反映强烈的热点问题，进行逐一分析研判，并现场提出解决问题的办法，现场落实工作措施。三是要深入企业、深入职工，现场了解情况。我们已经建立了全员联系基层制度，各级工会干部要到企业去，到职工群众中去，倾听职工心声，与广大职工交朋友，做好他们的“娘家人”，掌握企业和职工的第一手信息。遇到突发情况，要第一时间到达现场进行研判，分析问题，研究对策，制定措施。

（三）坚持问题导向。

习近平总书记强调，要更加强化问题导向，注重解决实际问题。我们一定要坚持问题导向，发现问题，找准问题，最终解决问题。发现问题，首先，必须从自身查找问题，自查自省，建功立业、固本强基、维权维稳、困难帮扶等各项工作还存在什么不足，有哪些能改进和提高的地方等，找出问题，找准问题。其次，要深入一线查找问题，再其次要畅通渠道收集问题，最后要集思广益，广泛听取反映的问题。发现问题是为了更好地解决问题。我们要克服畏难情绪，用法治的思维和方式，分析研究问题，对问题进行分类，提出解决问题的意见和办法。

（四）抓重点工作。

要突出重点抓落实，以点带面，推动工会工作整体发展。抓关键，抓主要矛盾，这是方法论问题，工会工作涉及很多具体内容，一定要突出重点，抓住纲领。当前，民主建会、维权维稳、防范渗透，这三项是我们要突出的重点工作，要集中精力，抓紧抓好，如果抓好了这三项工作，其他问题就迎刃而解了。对于一些可做可不做的工作，尤其是政府部门的工作，要少做，甚至不要去做。比如说广场舞，这是文化部门、体育部门的事情。工会要集中人力、物力、财力，突出维权主业，夯实基层基础，做好维护职工队伍稳定工作。从抓重点工作的手段来讲，省总已经成立了劳资纠纷应急分队。今年，全总定了基层建设落实年。我们要用好这两个手段推动重点工作开展。各个部门也要认真梳理本部门的各项工作，分清轻重缓急，对重点工作要紧紧抓住不放。

（五）抓改革创新。

今年是全面深化改革的第二年，新情况要有新的理念、新的方法，要改革创新。我们要在坚持和完善产业和地方相结合的组织领导原则下，创新行业工会组织模式，依托骨干企业，依托政府部门、行业协会，把县市以下的行业工会建立起来，使行业工会工作更广泛地覆盖不同所有制企事业单位。在此基础上，允许部分有条件的地方探索建立县以上的行业工会，加强地方与行业的协调配合，把行业工会的优势充分发挥出来。

（六）抓工会转型。

转观念、转方法、转作风，通过这三转向维权型、服务型、创新型的工会转变。

转观念，有什么样的观念就有什么样的思路，有什么样的思路就有什么样的立场，我们一定要将观念转到工人立场上，站在工人的立场分析问题、解决问题。

转方法，不要总是呆在办公室里看文件，要深入企业，深入职工。去年，我们派出工作组到东莞高埗镇蹲点，成立了4个工作小组，到企业与企业行政和工会干部沟通，下车间了解实际情况，深入职工与他们沟通想法，最终获得了企业行政对我们工作的支持，并就如何发展会员、推选会员代表，民主选举车间工会小组长、工会委员以及工会主席，制定出了切实可行的工作方案。广大职工也更加了解、认可工会工作，入会积极性明显提高。为进一步做好税务代收工作，我们与台湾企业代表真诚沟通，增强他们对大陆工会的了解，让他们认识到工会不是帮倒忙，而是可依靠的力量，组建工会是为了更好地促进企业和职工的可持续发展，不是与企业对立，组织工人罢工的。现在，台湾企业的议员主动交会费，主动向我们靠拢。可见，深入企业，深入职工，对于推进工会工作至关重要。

转作风，工会组织最大的危险是脱离职工群众，最大的优势是密切联系职工群众。群众路线不要停留在口头上，要有实际行动。第一，党办和组织部考虑制定去机关化、去行政化绩效考核指标，比如，时间上要有量化，一年当中12个月，有多少时间是在企业，是在调研的，是到一线的。第二，要强调责任制，就是说人家来办事，来汇报，哪个人先接触，哪个人先见面，要尽量负责到底，如果这项工作不是你负责的，是哪个部的就带他到哪个部去，比如说信访问题，来到我们省总工会，咱们接访的就要做好接访，分清轻重缓急，该部长见就部长见，千万不要因为我们接访的环节出问题酿成大问题就不好了。第三，各级工会领导干部，要在联系职工、改进作风上做表率，多一点亲力亲为，少一点指挥交办。

（七）抓长效制度。

通过群众路线教育实践活动，省总工会建立了23项工作制度，制度建立起来，关键是落实。要坚决杜绝重布置轻执行，重形式轻实效的不良现象，要进一步强化责任、明确分工，找准工作着力点，提出可检验的成果形式和实践进度安排，定出时限，切实兑现。对已经推出的制度政策，要及时总结制度政策推进落实取得的进展和成效，查找落实过程中存在的问题、差距及症结，并提出下一步抓落实、抓推进的措施建议。对新启动的制度措施，要加大组织和协调工作力度，确保取得成效。对需要长期抓落实的项目和任务，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持不懈抓下去。对暂时条件不具备、时间不成熟的制度任务，要创造条件，抓紧做好前期准备工作，争取适时启动。我们要有全局思维，使我们的制度与党和国家的大政方针、全省大局和全总部署相统一，与当前工作实际、职工群众愿望相结合，运用法治思维和法治方式，确保在法治轨道上抓落实。

另外，还要推动做实协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度等。

（八）抓自身建设。

省总机关的建设不能放松。第一，要加强使命感、责任感、光荣感。要把工会工作作为一种追求，作为党的组织事业的一份工作，要有使命感、责任感和光荣感。第二，要健全机关的学习制度，可以考虑建立一个机关论坛，一月一讲，也可以建立学习讨论小组。今年，我们计划争取办两到三期的培训班，除了要在北京大学、劳动关系学院和省委党校举办专题研讨班，还计划组织培训班到延安干部学院、井冈山干部学院学习。第三，要选调一批干部到企业去挂职锻炼，让年轻干部到火热的实践一线摸爬滚打、锻炼成才。建立跟班制度，安排年轻干部参加工人在线、职工大讲堂、工人艺术团等活动，观摩学习如何与职工群众交流沟通，如何做好职工群众工作。实行轮岗制度，促进部门沟通，增强机关活力，在实践中提升工会干部的综合能力。第四，建立部会制度，每个部们都要定期召开部门会议，研究问题。第五，整合人力资源。我们建立了整合内部人力资源工作方案，成立了劳资纠纷应急处置分队，目的就是为了整合力量，突出做好维权维稳工作，希望各部门以大局为重，全力配合，抽调人员要全情投入，尽心尽责。第六，要健全党工团活动，三八、五四、七一等节日，要组织大家搞一些活动，活跃氛围，增进感情。

我们这次会议开得效率蛮高，开出了状态，开出了效果，目标已经明确，任务也已经明确，蓝图已经绘就，下来就关键抓落实，落实到行动中去，让我们大家共同努力，等半年以后我们回来再来开会的时候，各方面的工作要有新的进步了。那我们的会议就开到这里，谢谢大家。