保障工作部工作要点

2015年广东工会保障工作总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八大三中、四中全会和中国工会十六大精神，按照全总、省委和省总的总体部署和统一要求，以健全和落实“制度保障”为主线，以稳定就业岗位、保障工资收入、健全社会保障和做好职工服务为重点，坚持稳中求进总基调，把创建服务型和创新型工会贯穿于各个环节，着力凝聚力量，着力维权维稳，着力解决困难，切实维护和发展职工劳动经济权益，为广东工会工作争当排头兵取得新突破作出新贡献。

一、推动机制建设，把工会保障工作纳入党政主导的整个保障工作体系当中

（一）推动职工依法参加社会保险和缴存住房公积金。与积极参与社会保险和住房公积金配套法规政策的研究制定，协助政府妥善解决历史遗留问题，进一步推动提高各项社会保险和住房公积金制度的覆盖面，实现用人单位和职工依法参加社保和缴存住房公积金。联合人社和地税等部门发文，推动企业、工会在企业公告栏、工会服务中心等地公布社保政策和职工、企业缴费等社保信息；做好四部门《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》的贯彻落实，摸清底数，拟定工作方案，参与工伤扩面专项行动，做好政策宣传和培训工作。

（二）推动社会保险监督机制逐步形成。结合人社部、全总在我省广州、珠海、东莞开展社会保险监督试点的工作要求，推动各市建立工会参加的社会保险监督委员会，参与社会保险重大事项研究，参与对与职工社会保险权益有关的事项监督。

（三）推动我省最低工资标准逐步提高。加强公平合理的分配秩序研究，促进劳动报酬增长与劳动生产率、企业经济效益保持同步提高，推动政府于2015年两会前调整我省最低工资标准并有较大升幅，将最低工资标准达到社平工资40%。探索建立行业最低工资指导标准，逐步缩小收入行业分配差距。

二、围绕维权主业，源头维护职工劳动经济权益

（一）深入开展工会就业服务工作。落实劳动者最根本的劳动权利就业权，开展“工会就业援助月”活动，组织用人单位和劳动者实现无缝对接；开展“阳光就业行动”，延长帮扶链条，增加工会帮扶困难职工家庭的实效；开展民营企业招聘周、春风行动等活动，整合人社、妇联、工商联等多方资源为职工服务；实施“家政服务工程”，加强对22家工会家政培训机构指导，推进家政服务人员培训。通过各种活动，争取为下岗失业人员提供各类就业服务60万人次以上，帮助20万人以上实现就业。

（二）深入开展技能培训促就业活动。充分发挥工会各类职业技能培训机构和基地的作用，结合人力资源市场需求，对50万名职工实施技能提升培训。通过职业技能培训，提高劳动者技能水平，推动解决就业结构性矛盾，实现更高质量就业。

（三）与劳务输出大省建立健全维权服务机制。针对我省劳务用工大省实际，与四川、重庆、广西、湖南等劳务输出大省探索建立源头建会、属地管理、双向维权、多元服务的联合互动工作机制，实施与相关省份达成的友好交流合作协议，绘制劳务输出大省在广东各市的员工分布图，发挥各自比较优势，服务基层、服务职工，维护职工合法权益。

三、突出服务重点,叫响做实广东工会工作品牌

（一）组建广东省总工会职工服务中心。按照“会、站、家”一体化工作思路，依托正在进行的“广东职工之家”建设，组建广东省总工会职工服务中心，全心全意为职工群众服务，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”，在全省起带头示范作用。

（二）构建职工服务工作体系。落实“职工之家”工作制度，以省级职工服务中心为指引，市级职工服务中心为骨干，县（区）级服务中心为支撑，乡镇（街道）、村（社区）和企业基层服务站点为基础，形成服务职工五级工作网络，构建服务职工工作体系。

（三）叫响做实服务职工的品牌工作。深入开展职工有困难找工会活动，同时转变思维、观念和方法，工会主动找有困难职工，主动服务职工，帮助职工解决最困难最操心最忧虑的实际问题。延伸金秋助学范围，把金秋助学与阳光就业、圆梦计划等活动相结合。建立工伤关爱基金，与人社和社保部门联系，对认定为工伤的工伤和患职业病的职工进行探视慰问。

四、推进员工心理援助工程，创新人文关怀亮点

（一）建立心理疏导机制。针对源头治理劳资纠纷的工作要求，深入研究分析劳资纠纷所发生的根本心理根源与规律，在劳资纠纷的预防、预测、预警和预控阶段，通过建设专门人才队伍，搭建“心灵驿站”平台，畅通情绪舒缓和诉求表达渠道等措施，构建心理疏导机制，探索从源头上解决劳资纠纷的突破口和有力抓手。

（二）打造“心灵驿站”亮点。推广“心灵驿站”示范点经验，继续推进在各地职工服务中心和新生代产业工人、外来务工人员较多的社区、工业园区“心灵驿站”实体建设。探讨利用互联网新技术，推广应用新型服务平台“心灵e站”，把“心灵驿站”建在每个员工手机上，随时随地为员工提供贴心服务，力争把“心灵驿站”打造成人文关怀新型职工服务的亮点工程。

（三）推进心理援助服务。组织各地已培训的员工心理援助职业能力认证专业人才，成立员工“心理援助义工队”，进企业进社区开展心理咨询、心理疏导和心理援助。举办幸福课堂员工心理专题讲座等，为新生代产业工人、异地务工人员提供优质心理服务。

五、围绕保障和改善民生，深入开展送温暖系列活动

（一）按照全总和省委要求认真做好送温暖工作。争取全省筹集帮扶资金1.5亿元，对14.4万户在档困难职工家庭走访慰问全覆盖、不遗漏，落实好送温暖慰问领导交办事项的回访督办制度，实现送温暖工作制度化、经常化和社会化。协调省委办公厅、省直有关部门和各地市总工会做好春节期间省领导送温暖慰问工作。配合全总做好全总领导在广东送温暖工作。

（二）开展送温暖系列活动。落实全总和省委关于做好两节期间送温暖工作的要求，开展以“送温暖、送文化、送健康、送”为主题的系列活动。活动主要包括：一是在粤外来工平安返乡活动。全省各级工会与铁路、交通等部门密切配合，通过组织包专车、专列，为外来工较多的企业、工厂及社区提供团体售票、流动售票和上门售票服务，设置返乡驿站等多种措施，帮助在粤外来工平安有序返乡。拟于2月初，省总工会和广铁集团共同启动2015年“外来务工人员平安返乡专列”，省委和省总、广铁集团公司领导到火车站候车室，登上专列看望外来务工旅客，欢送他们平安返乡。二是“暖流行动”。省总工会与广西区总工会、中石化等联合，在外来工骑摩托车返乡集中的肇庆、韶关、河源和广西梧州、贺州等地，沿途设立数大型服务站，为骑摩托车返乡的约60万摩托大军免费提供十多项贴心服务。包括提供热姜粥、暖炉取暖、免费加满油、摩托车维修、简便医疗服务、报平安免费电话、派发安全驾驶和工会知识宣传单张等，确保春运期间冒着寒冷、长途跋涉的外来工“铁骑大军”，安全顺畅返乡过年、节后轻松愉快返粤工作。三是慰问广州市医疗防控一线职工活动。春节前省市总领导与奋战登革热的防控和救治一线的街道社区工作者和医护人员召开座谈会并进行慰问。组织500名奋战在登革热防控和救治一线的医护人员，前往疗养院进行疗休养。四是健康义诊活动。省市工会与当地医院联系，两级联动开展为职工送健康免费义诊活动，现场派发常用药品和宣传小册子，开展健康教育、职业病等疾病预防和保健知识宣传。五是送新春慰问短信活动。省总工会联合中国移动广东公司，编辑春节拜年短信，于大年三十当晚发送给100万工会会员，送出工会温暖贴心的祝福。

六、加强作风建设，统筹协调做好其它各项工作

（一）加强保障工作队伍作风建设。不断加强理论学习，以十八大三中、四中全会、中国工会十六大和习近平总书记两次对工会工作的讲话精神统领工会保障工作，把竭诚服务职工作为工会保障工作的出发点和落脚点，紧紧抓住职工最关心、最直接、最现实的利益问题，提高服务能力，完善服务手段，拓宽服务领域，多渠道、多形式为职工须知好事、办实事、解难事，在服务职工中增加工会吸引力、凝聚力和战斗力。

（二）统筹协调组织开展其他各项保障工作。包括加强中央财政专项帮扶资金管理，做好专项帮扶资金使用效果绩效考核，推广帮扶资金银行卡发放；推动地方工会帮扶工作纳入政府公共服务体系，探索积极有效的帮扶办法和解决措施；推进帮扶工作信息化建设，加强对困难职工档案的动态管理；举办全省工会服务职工工作培训班，开好2015年保障工作会议；做好对口援疆、援藏、退休职工管理和困难职工帮扶基金会各项工作，等等。