劳动保护部工作要点

2015年工会劳动保护工作的总体要求是:认真贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省总十三大会议“突出维权主业,努力建设维权型、服务型、创新型工会”的要求,坚持以维护职工安全健康合法权益为宗旨,以强化广大职工对劳动安全卫生工作的群众监督为主线,以推动解决农民工相对集中的高危行业和非公有制中小企业侵害职工安全健康合法权益的突出问题为重点,以“安康杯”竞赛活动为载体,推广工会参与职业病防治工作模式和“工具包”试点,强化班组安全文化建设,推动工会劳动保护工作的创新与发展。

一、在源头上维护职工安全健康的合法权益

1.继续发挥工会在安全生产格局中“三参与一参加”的职能定位作用,特别在“依法治国”的大背景下,加强参与安全及职业健康配套法规政策标准制定和修改,特别要把参与新《安全生产法》、《矿山安全法》和《职业病防治法》等配套法规、政策、标准的修订作为重点工作;参与政府及有关部门安全生产、职业卫生执法检查;参与生产经营单位建设项目安全设施和职业卫生“三同时”审查验收;参加安全生产重大事故和严重职业危害调查处理。在源头上强化工会依法维护职工安全健康权益的力度。

.推动企业完善和用好平等协商签订劳动安全卫生专项集体合同、职代会审议劳动安全卫生重要事项等企业民主管理制度,畅通职工利益诉求表达通道。

二、推动工会参与职业病防治工作进一步深化

3.贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会参与职业病防治工作的意见》和《关于全面推广工会参与职业病防治工作模式的通知》精神,全面推广“工会参与职业病防治工作模式”。扎实推进劳动安全卫生“工具包”试点工作,取得了良好的开局。在去年富士康集团“工具包”试点取得了良好开局的基础上,2015年计划各地级市再选取1-2家企业开展试点工作。我部计划在挂钩联系点非公企业推行“工具包”,帮助非公企业在劳动保护方面做进一步提升。

4.加强与政府有关部门的协调、沟通,继续积极推进地级市工会与政府有关部门建立职业病防治工作联席会议制度,为基层工会参与职业病防治工作创造良好外部环境。借助政府力量和资源手段推动解决侵害职工安全健康权益的突出问题。

5.大力推行工伤关爱活动。省总计划设立工伤关爱专项资金,建立工伤探视长效机制,有利于预防和及时化解因工伤引发的劳资纠纷,对于维护工伤职工的合法权益有着重大的意义。我部计划2015年开始推行工伤关爱活动,督促各地市工会将工伤关爱活动逐步铺开,并选取具有代表性的工伤事件进行省级的探视慰问及法律援助。

6.在《职业病防治法》宣传周和“安全生产月”期间广泛开展职业病防治知识宣传活动、安全生产宣传服务咨询日活动、安全生产事故警示周活动,不断提高职工安全防范能力和抗御事故灾害能力。

7.加强对企业落实《广东省高温天气劳动保护办法》和《关于公布我省高温津贴标准的通知》情况检查,做好夏季防暑降温工作,有效预防和控制中暑事件发生,计划于2015年开展“工会送清凉”活动,把工会对职工群众的关怀送到他们身边。

三、加强工会监督企业安全生产工作的力度

8.进一步加强工会监督企业安全生产工作的力度。协助政府有关部门督促企业落实安全生产主体责任。协助安全监管部门在矿山、建筑施工、金属冶炼、机械制造、交通运输单位和危险物品生产、经营、储存等单位强制推行安全生产责任保险制度,严格执行工亡职工赔偿标准,保障职工群众的合法权益。

9.进一步加强联合执法,完善安全生产监督检查机制。积极参与政府有关部门组织召开的联合执法联席会议,参与开展专项执法、举报投诉查处和联合执法“三项行动”,提升工会参与执法监察的效能。

10.开展新《安全生产法》普法宣传工作。新修订的安全生产法强化了生产经营单位的安全生产主体责任,明确了安全监管部门执法地位并建立完善了六项安全生产制度,对于牢固树立以人为本、生命至上的安全理念,坚守“红线”意识,保障职工群众的生命健康安全有着非常重要的意义。计划于2015年举办新安全生产法知识竞赛等系列活动,做好新安全生产法的普法宣传工作。

四、继续深入开展群众性安全生产活动

11.继续深入开展“安康杯”竞赛活动,并加强“安康杯”竞赛活动理论研究。不断扩大竞赛活动领域和范围,把农民工相对集中的高危行业以及非公有制企业吸引到活动中来,借助“安康杯”竞赛强大的组织网络体系,积极开展工业园区“安康杯”竞赛的试点工作。在“安全生产月”期间,召开全省“安康杯”竞赛工作总结会议,通报表彰一批“安康杯”竞赛活动先进集体和个人。参加全国“安康杯”竞赛互检活动和组织全省“安康杯”竞赛互检活动。

12.广泛发动职工开展隐患排查治理活动。按照《中华全国总工会关于组织职工开展安全生产隐患排查治理工作的意见》要求,继续发动、组织职工积极参与隐患排查治理工作,逐步建立完善隐患定期排查制度、建档登记逐级报告制度、隐患举报和奖励等工作制度,进一步完善事故隐患和职业危害档案,使隐患排查工作规范化、制度化、常态化。

13.重视班组安全文化建设。安全外化于形内化于心,其本身就是一种文化。为了提升各企业安全文化建设水平,计划2015年与省安监局联合举行“安全随手拍”活动,把推进班组安全文化建设作为工会劳动保护工作服务企业发展、落实职工安全健康权益的重要切入点。

14.开展劳动保护工作下园区工作。工业园区是产业集群地,大量的企业聚集在工业园区可以发挥集聚效应,是各市区经济发展的助推器。计划2015年在肇庆大旺高新区、广州经济开发区施行“安康杯”竞赛、“工具包”进园区试点工作。

五、其他工作

15.扎实开展党的群众路线教育实践活动。工会劳动保护工作要与群众教育实践活动结合起来,就要多深入到职工群众中去,多听取职工群众的呼声,多与职工群众面对面的交流。以为民务实清廉为主要内容,坚决反对“四风”问题,切实加强党风廉政建设。计划2015年对挂钩联系企业工会劳动保护进行专题调研活动。

16.加强网络问政维权工作。在省总工会建立网络问政平台的基础上进一步多收集职工关心的劳动保护方面的问题,特别在安全生产和职业健康法律法规、工伤保险等方面给予详细耐心的解答和指导,借助网络问政平台为职工群众答疑解惑,维护他们的合法权益。

17.加强基层工会劳动保护队伍建设。各地根据维护职工安全健康权益工作需要,建立完善各级工会劳动保护工作机构,配备和充实人员。探索创新组织形式,发挥乡镇、街道、工业园区工会等基层组织在劳动保护方面的作用。

18.加强工会劳动保护监督检查员考核管理,对全总任命的监督检查员进行工作实绩的量化考核,促进作用发挥。2015年拟继续举办12期工会劳动保护监督检查员培训班,进一步充实工会劳动保护的力量。

19.加强工会劳动保护工作信息建设。一是继续与南方工报合作,办好“安康”专版。充分利用工会报刊广泛宣传广大职工参与企业职业安全卫生管理与监督的典型做法、事例和案例分析,扩大工会劳动保护工作的社会影响。二是加强各级工会劳动保护工作信息交流,推动建立劳保动态专报制度,把相关信息报送工作作为促进劳动保护工作纵向联系和横向交流的重要渠道,作为宣传、展示基层工会劳动保护工作成果的重要手段。