对外交流中心工作要点

一、总体指导思想

2015年，对外交流中心将在2014年取得的成绩的基础上，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届“三中”、“四中”全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照我国外交政策和全总十六大报告中关于中国工会“继续高举和平、发展、合作、工人权益的旗帜，加强与各国、各地区、国际性工会组织和劳动界的交流交往，拓展工会外事工作平台”的总体部署，贯彻执行省委外事工作领导小组以及省总党组特别是黄业斌主席在省工会十三大报告中对外事工作的指示精神，认真落实黄业斌主席亲率我会代表团赴港澳台交流和亲自会见外国、港澳台工会代表团以及与省台办领导座谈时的系列讲话精神，在省总党组特别是分管外事的王丽华同志的坚强领导下，齐心协力,进一步促进我省工会与国外及港澳台地区工会之间全方位的友好交流，不断开拓工会外事工作的新领域、新渠道、新局面。

二、面临的形势和主要应对措施

（一）我会因公出访工作方面，近年来，有关外事管理文件特别是2008年中办发9号文和2013年中办发16号文对因公出访工作实施“严控”并转入常态化管理，因公出访组团工作受到前所未有的限制。可以推断，2015年我会因公出国（境）工作开展难度将进一步加大。与此同时，我省劳资矛盾在部分地区和非公企业还比较尖锐，境外敌对势力的渗透有加剧的趋势。

加强与外国工会友好交往，想方设法抓紧办理有关出访手续，保证团组顺利出访，促进我省工会干部对国外工会处理劳资纠纷和集体谈判等方面成功经验的了解，进一步拓宽做好工会工作的思路，是我会因公出国工作的迫切任务，也是对外交流中心工作的重中之重。

（二）对台工作方面，自2008年国民党“上台执政”以来，在我方有理有利有节的努力下，两岸关系得到和平发展，但是，我们也要看到，在经贸合作迅速发展的同时，两岸的政治互信、军事互信一直停步不前。据有关民意调查，支持台独的比例不降反升，或者维持现状成了主流。最近，台湾六个“直辖市”“市长”选举，民进党赢了五个，国民党勉强在新北市获胜。这不能不说明问题，要引起我们的警惕。2016年台湾所谓的“总统”选举已经拉开序幕，鹿死谁手，善未可知。

为了防止两岸关系倒退，明确对台工作的重要性，看清对台工作的严峻形势，担负起工会对台工作的重任，为两岸关系继续沿着和平发展的轨道向前发展作出贡献，我们加大对台工作的力度是非常必要的。我中心将充分利用工会民间团体交流的优势，认真贯彻黄业斌主席去年8月亲率我会代表团赴台交流期间以及归来后做出的一系列指示精神，认真落实省委对台工作会议精神，切实按照有关“多做台湾民间交流工作”、“将工作做到台湾南部去、做到台湾基层去”的要求，继续巩固和发展我会与台湾有关友好工会的交往。

（三）港澳工作方面，香港“占中”肆无忌惮地喧嚣了两个月，虽然告一段落，但反对派贼心未死；境外的敌对势力更是虎视眈眈。香港政改任重道远，2017年特首普选已经拉开序幕，硝烟弥漫，香港的稳定繁荣和工联会等左派工会经受着严重挑战。澳门也并非静如止水，存在成立独立于工联总会之外的工会的图谋，企图打破工联总会一会独大的局面。港澳工运暗潮汹涌。多年来，在中央人民政府驻香港和澳门特别行政区联络办公室的指导和要求下，我中心积极配合开展了一系列“人心回归”工作，富有成效。

2015年，我中心将进一步发挥粤港澳地缘、人缘优势，落实黄业斌主席2013年12月访问香港和今年1月访问澳门时提出的“建立每年互访、加强合作机制”等有关指示精神，促进与香港有关商会的相互理解和友谊；进一步巩固与香港工会联合会和澳门工会联合总会的传统友谊，大力支持港澳工联会工作，支持港澳工运健康发展。

三、工作重点

（一）做好五个因公出国团组工作。

今年我中心将遵照有关外事规定办理由廖汝捷、张振飚、杨敏、郭开农和冯建华等5位省总领导分别率团出访的有关手续。这些团组足迹将遍及北美、南美、欧洲和大洋洲。

（二）办好三次会议。

一是在台湾举办2015年粤港澳台工会新春茶话会，巩固粤港澳台四地工会交流的平台。2015年，四地新春茶话会将以“粤港澳台四地工会新春展望座谈会”的名义第一次在台湾举办，主题为“粤港澳台工会交流与职工权益维护”，由台中总工会主办，时间拟为2015年3月10日（正月二十，星期二）至3月16日。预计将有约130人出席，其中大陆及港澳部分约60人，由我会负责组织赴台；台湾部分约70人。

二是我中心将按照全总的要求，承办全总在广东举办的“国际工会文化体育会”。“国际工会文化体育会”是多年来由中国职工对外交流中心牵头举办的国际性文化、体育活动，有几十个国家工会代表参加。这对我中心来说是一个新生事物，我们将全力配合全总做好这项工作，提高我会的国际知名度。

三是召开全省工会外事暨港澳台工作交流会。会议宣讲外事工作规定，传达中央、省委、省政府和省总的有关外事工作要求；对各地级市（区）总工会外事工作主要负责人和承办人进行业务指导，提升工会外事干部工作水平。会上对外事暨港澳台工作成绩突出的市总工会进行表彰。

（三）提升交流合作层次

我中心将继续深入贯彻落实“内事外办”的有关规定，积极开展出境交流工作，丰富粤港澳台四地工会组织的交流活动，积极探求开展多层次、宽领域的务实合作，做好“人心回归”工作，为彻底完成祖国统一大业作出力所能及的贡献。

一是不定期举办粤台、粤港、粤澳工会以及我会与香港五大商会领导的高层会晤，就有关问题交换意见，谋求共识。邀请全总和省台办、省港澳办等单位有关领导出席。

二是加大对台工作力度。除了进一步加强与签署了双方友好交流协议的台湾台中市总工会、台湾中华联合总工会的交流合作，还要拓展我会与其它赞同“九二共识”的台湾工会，包括海峡两岸劳工事务委员会、中华航空公司企业工会、高雄港务局工会、高雄市餐饮业职业工会等台湾全岛性、市一级以及产（职）业工会的交往。不断拓宽我会和我省有关地级以上市（顺德区）总工会、省级产业工会与台湾南部县、市工会以及台湾基层产（职）业工会的接触面和交流合作领域，协助这些工会有序地组派代表团赴台交流，鼓励建立友好关系。

三是加大港澳工作力度。配合和组织“省港罢工90周年纪念活动”。按实际工作需要就专项任务组派或配合组织代表团赴港澳协调沟通。参加香港五大商会和港澳工联会、公务员团体的重大活动和论坛等。积极协助香港工联会开展内地咨询服务中心工作。

四是积极加强工会干部培训和研讨工作。第一，重点是按照黄业斌主席去年8月率团赴台交流时提出的要求，协助广东省工会干部学校（南华工商学院）与台湾亚洲大学开展工会干部赴台培训交流合作。第二，针对港澳工联会的特点，组派工会干部培训团赴港澳进行业务培训和交流。第三，积极协调有关业务部室选派人员参加全总和有关单位举办的出国培训团组，或者参加在国内举行的国际专题研讨会、论坛、培训班等。第四，按照全总要求，请省总分管领导出席全总举办的“经济全球化与工会国际论坛”和“海峡两岸工会论坛”。

（四）认真做好外事接待宣传工作

本着热情友好、实事求是、内外有别、统一口径、求同存异的原则，在省总党组的领导下、在省总有关部室的协助下，认真接待来粤访问的国外及港澳台工会团组及友人。

一是我会邀请的履行双方友好协议的1个台中市总工会代表团和1至2个香港、澳门工联会或其下属产业、行业工会交流团赴我省参观。我中心将安排团组到省内有关市、产业工会进行交流。届时拟请省总领导会见代表团、有关市县区总工会负责人陪同客人。

二是临时性的外国工会团组和港澳台团组，主要有我会的团组，全总、兄弟省市区总工会、港澳中联办邀请的访粤团组和省直有关单位邀请的需要我会协助的访粤团组，以及港澳台工会组派的访粤团组。

四、充实人员配备，提高素质；加强制度建设，规范外事工作

“工欲善其事，必先利其器”。外事工作最大的“利器”就是省总党组的坚强领导和大力支持，也离不开省总各部门的积极配合。我中心一方面请求省总尽快按照编制人数充实人员，配备高素质人才，或暂时借用省总内部外语或其他符合条件的干部协助外事工作。另一方面将以中央、省委、省政府从严管理因公临时出国为契机，按外事工作新要求，提高部门工作的决策力、执行力、应急力和创新力，加强规范化建设，进一步完善《因公出国的若干个怎么办》、《因公出境的若干个怎么办》和《外事暨港澳台团组接待工作的若干个怎么办》，继续编印好《广东省总工会外事季报》，总结归纳外事成果，完善数据库。注重国际及港澳台工运研究，将出访交流和研究成果转化成推动我省工会工作的动力，更有效率地、规范化地开展外事工作。

五、配合省总中心工作，落实完成省总及分管领导部署的有关任务

2015年注定是外事活动活跃、外事工作任务繁重的一年。我中心将积极争取全总国际部、中国职工对外交流中心以及地方外事部门的指导和支持，在省总党组和分管领导的高度重视和坚强领导下，把握时机、积极进取、开拓创新，把我省工会外事工作做得更好。