浅谈新形势下水利系统职工思想政治工作的创新与发展

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势, 是党的工作的重要组成部分，是加强社会主义物质文明和精神文明建设的基础性工作，是推动经济快速发展和社会稳定进步的生命线。当前,我省水利改革发展正处在重要的战略机遇期，保持水利事业健康可持续发展是我们面临的首要课题。广大水利干部职工作为行业的建设者，是推动整个单位、整个系统各项工作发展的最宝贵财富。如何创新与发展职工思想政治工作，最大限度地增加和谐因素，确保职工队伍的稳定，助力广东“三个定位，两个率先”的发展目标，是水利系统思想政治工作面临的新挑战。我们只有与时俱进、不断创新思想政治工作的新途径、新措施，切实提高工作的针对性、实效性，才能真正凝聚人心，调动工作积极性，增强职工主人翁责任感，促进水利事业更加和谐稳定发展。

一、新的形势对水利系统思想政治工作创新提出了新的要求

党的十八届三中全会对全面深化改革作出了系统部署。当前及今后一段时期，我省水利工作将以党的十八届三中全会精神为指引，继续深入贯彻落实中央、水利部和省委、省政府关于加快水利改革发展的决策部署，紧紧围绕保障防洪安全、供水安全、水生态安全三大目标，进一步全面深化水利改革，大力推进民生水利建设，集中力量攻克水利薄弱环节，推动全省水利全面协调发展。随着改革步伐的逐步加快，水利系统职工思想政治工作面临的对象、工作方式和环境等也将产生新的变化，思想政治工作的要求会不断更新，这就促使我们必须不断地研究新情况，解决新问题。创新是思想政治工作的内在动力和不竭源泉，思想政治工作只有紧密结合水利改革发展形势和管理的需要，打破旧模式，构建新思维，在观念、内容和方法上敢于创新，善于创新，才能真正体现它在水利改革、发展和稳定中的价值，充分发挥其“生命线”的作用。

作为笔者所在的水利勘测设计生产单位，单位利益与职工利益息息相关。要想在水利改革发展新形势下，做大做强设计院，就必须创新领导方式，强化战略引领，推进集团化建设；创新工作思路，强化品牌建设，提升竞争力；创新思维观念，强化综合素质，促进持续发展；创新运行机制，强化内部管理，形成亮点精品；创新思想载体，强化文化建设，凝聚精神动力。而这些创新都必须建立在全院干部职工统一思想、同心同德上，真正把广大职工的期盼融入设计院的共同利益中,最终达到思想政治工作的实际效果。

二、充分了解职工理想信念的现状

在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，设计院的大部分职工能够坚定社会主义信念，并能够努力为设计院的发展不懈奋斗的。但是也要看到，由于所处的社会环境发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题的影响下，一部分意志薄弱的职工在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。

一是政治思想方面丧失理想信念。多数干部职工理想信念坚定，为设计院的发展无私奉献。但是一些人出现了不同程度的思想迷惘，误认为强调以生产建设为中心就不需要坚持正确的理想信念和政治追求，存在重经济发展，轻政治思想，重经济效益，轻职业道德，重物质需求，轻精神文明的“三重三轻”问题，对单位的发展漠不关心，个人逐渐丧失了理想信念，甚至与设计院的发展目标和广大职工共同理想背道而驰。

二是为人民服务宗旨观念淡化。多数干部职工能把集体利益放到优先位置，集体主义观念比较强。有一些人由于受市场经济负面效应的影响，片面追求个人效益最大化，出现了只看到眼前利益，忽视院的长远利益，只看到个人利益，忽视院的整体利益的情况，在工作和生活中不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，甚至为了个人利益而损害国家、集体和他人利益。

三是个别党员意识薄弱，缺乏号召力。多数党员能够严格要求自己，遵守党纪国法，道德情操高尚，在干部职工中起到先锋模范作用。但必须看到，设计院的党员在所有干部职工中所占比例虽然不少，但开展组织生活较少，还不够活跃，且队伍中的一些同志组织纪律涣散，个人主义、自由主义严重，存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。严重损害了党在人民群众中的形象和威信，造成党员的号召力、影响力、战斗力弱化。

三、深刻剖析干部职工理想信念存在问题的原因

一是理论水平不高，理论创新滞后，理论学习不到位。列宁说过“没有革命的理论，就不会有革命的运动”，一些干部职工重视业务知识的学习，而忽视、轻视甚至蔑视政治理论的学习，更不用谈运用理论指导实践的问题。不能充分认识理论学习对实际工作的重要指导作用，不能正确认识理论学习的目的是为了科学地指导实际工作，导致理论学习与实际工作形成两张皮，其实质是存在主观主义、经验主义的思想，是只顾埋头拉车、不顾抬头看路的表现，使理论与实际相脱离，不利于工作的开展。

二是在重视经济建设的同时，忽视思想政治工作，导致党建工作开展不力。改革开放以来，我院大力开拓市场，发展生产经营，取得了巨大的成就。但与此同时，现实的市场经济影响，使得思想政治工作不像以前成为学习的主导，加上部分党员干部放松了经常性的思想教育和世界观的改造，导致市场经济的逐利性，让个人思想打上了利益的烙印。

三是官本位的思想的惯性影响。虽然设计院已经逐步实行企业化管理，但作为省水利厅的直属事业单位，院里一些干部职工仍存在一定的官本位封建思想、个人主义的小农思想和唯经济利益的价值观。一些干部职工习惯于凭经验办事，不注重学习创新；习惯于拍脑袋决策，不注重科学论证、集思广益；习惯于听好话奉承话，不爱听批评意见和不同意见。加上社会普遍存在的官职级别来衡量人们社会地位的社会心理，以及对权力运行、制度执行监督不力，导致部分干部职工的期盼与现实差距较大，理想观念越来越淡化。

四是理论宣传与现实反差比较大，宣传手段单一。思想政治工作很大程度靠宣传，可长期以来，作为意识形态教育，设计院的宣传手段过于单一，侧重于说教和命令，强调“理论灌输”，缺乏理论创新；另一方面，理想信念宣传的内容空泛，与现实之间存在差异，侧重于“毫不利己、专门利人”等优良传统内容的宣传上，而没有把社会主义集体主义价值观和个人利益价值观统一起来，从而导致说理不彻底，严重削弱宣传的效果。

四、创新干部职工思想政治工作的对策建议

当前，我院正步入集团化建设和改革发展的快车道，如何充分调动干部职工干事业的积极性，需要强有力的正确的代表广大职工意愿的战略思想引领，这是做好企业工作的根本保障。因此，我院应把思想政治工作作为现代企业管理的重要组成部分，把思想政治工作提升到我院一切经济工作的生命线的高度，抓好各项工作。

（一）创新领导方式，不断健全思想政治工作制度

创新领导方式，结合实际全面界定新时期思想政治工作战略意义，建立和完善配套的思想政治工作基本制度，依靠制度建设推进工作的创新发展。一方面，要建立完善干部理论脱产培训制度、党委中心组学习制度、干部政治理论学习制度，做到有计划安排，有检查考核、职工政治理论学习制度、坚持职工思想分析制度、形势任务报告制度、集体决策制度、定期谈话制度、对外宣传制度等。另一方面，要建立落实部门思想政治工作责任制和干部岗位思想政治工作责任制，把管人管事与管思想统一起来，明确各级干部在生产经营和思想政治工作中的责任，把思想政治工作纳入企业管理和干部政绩考核中，落实“一岗双责”制度。

（二）创新工作思路，增强思想政治工作渗透性和实效性

工作思路的创新应由被动向主动转变，摆脱“唯书”、“唯上”的思维定式，向“唯实”转变。要大胆在职工中树立典型，但应从以前那个塑造“高大全”式人物的年代脱离出来，切实把理想信念和实现个人价值结合起来。教育方式要灵活多样，除了正面教育以外，加入道德遗责、法律惩罚、反面教育等作为补充。要有思想政治工作的品牌意识，力求在工作中有独创性、超长性、开放性，逐渐把说教式向引导式、号召式向激发式、我打你通式向相互参与互动式转变。根据干部职工的实际需要，确定思想政治工作的思路，倡导创造性思维，贴近我院改革发展和稳定的实际，贴近职工思想实际，贴近企业文化建设的实际，不断适应环境变化以及形势与任务的需要。

（三）创新思维观念，促进思想政治工作从单一性向整体性转变

思维观念的创新要围绕院生产经营的中心工作开展，由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转变，才能发挥思想政治工作应有的作用。因此，选准“结合点”是关键，即要把思想政治工作与院的生产经营、内部改革、机制转换等工作有机结合起来，坚持与院各个方面工作整体配合，形成综合效应。尤其要与内部管理相结合，把刚性约束与柔性导向有机结合起来，把思想政治工作的导向性要求体现在管理制度之中，以人为本、以情动人，以此为工作切入点，激发工作主体和客体的心灵共鸣。同时，结合实际，拓展形势任务教育、心理健康教育、文化技术教育等综合素质教育，努力培养职工适应市场变化，增强职工参与市场竞争的意识和能力，使干部职工在“情”的感召下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作，在“能”的激励下体现人生价值。

（四）创新运行机制，保障思想政治工作合理和高效运转

运行机制的创新是加强和改进思想政治工作的首要前提。思想政治工作运行机制主要包括科学决策、管理调控、激励评估和组织保障几个方面。即要建立健全民主化、科学化的思想政治工作决策机制；信息反馈灵敏、真实、有效的管理调控机制；标准明确、公平合理、操作性强的激励评估机制；领导有力、队伍精干、制度健全、充满活力的保障机制。创新运行机制，使思想政治工作适应新形势下院深化改革、尽快建立现代企业管理制度的需要。同时，运行机制的完善也使职工在遵循制度原则下充分发挥主动性，增加了自由发展的空间，形成了创新改革的合力，职工思想政治工作也就真正做到了与时俱进、开拓创新。

（五）创新思想载体，突显思想政治工作的设计院特色

思想载体的创新主要是把学习教育活动同企业文化建设结合起来。企业文化是新时期我院思想政治工作的新载体，通过培养企业精神、塑造企业形象、创建名牌产品、加强职业道德建设，将教育培训、人才培养、创造良好的人文环境等工作连接起来，使干部职工在浓郁的文化氛围中得到心灵的陶冶。因此，思想政治工作和企业文化活动一定要面向职工，深入一线工地，使职工在不同的岗位、不同的层次、不同的群体中都能感受到企业的温暖和爱护。同时，要加强对外的文化宣传交流，利用传统手段和高科技手段,运用信息网络开展全方位的文化宣导工作,拓展我院的知名度，增强职工对院的荣誉感和归属管。此外，要运用好职工代表大会等途径，突出我院特色的文化建设，把两者有机结合，凝聚全体职工的力量，建立平等和谐的劳动关系和良好的工作环境，推动各项工作的全面发展。

创新是思想政治工作活力的源泉和灵魂。在改革日新月异、社会瞬息万变、问题层出不穷、情况错综复杂的条件下，只有依靠不断创新，培养思想政治工作人才以及系统思维、跨越思维、多元思维等，敢于突破陈规，实事求是，提高政治工作捕捉和解决新问题的能力，才能不断适应新形势，迎接新挑战。

□作者单位：广东省水利电力勘测设计研究院