扶危济困 心系员工 努力践行社会主义核心价值观

十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。作为国有企业应该在培育和践行社会主义核心价值观发挥示范和表率作用。企业的发展要有一个文明和谐的环境，要让广大员工在愉快的的氛围中工作，这就需要企业要建立一系列平等公正的工作制度，以人为本的管理规定，向基层倾斜的薪酬体系，扶危济困的帮扶手段。广东省机场管理集团有限公司在践行社会主义核心价值观工作中，通过开展建立职工帮扶体系，举办贴近职工的各类活动，认真遵循社会主义核心价值观，努力践行社会主义核心价值观。

一、深化改革，让员工共建共享企业发展成果

社会主义核心价值观不是空洞的，它渗透在每一个中国人的生活轨迹中，与中国的经济发展和社会进步有着水乳交融的联系。十八届三中全会强调“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”，这是全面深化改革的重要目标，更是社会主义核心价值观的内在要求。

2012年，集团公司提出了“调结构、求发展、谋转型、促跨越”四年发展路径，尽管集团公司面临巨大的经营压力，但集团公司领导班子仍然下定决心加大投入推进员工（尤其是困难员工和一线低收入员工）的利益保障工作。2012年开始，由集团工会牵头开展调研，广泛听取职工群众意见和建议，抓住医疗、教育、贫困三大影响员工生活的社会热点难点问题，有针对性地建立起一套以“医疗、困难、助学”三大帮扶体系为支撑、以“低收入员工工资正常增长机制”为基础的“３＋１”四位一体式员工福利保障新体系。同时，起草了集团公司帮扶体系构建方案，并经职代会审议通过了《集团公司“暖心工程”帮扶中心章程》及《帮扶工作实施细则》，全面启动该项系统工程。2013年，该体系实施后，集团公司帮扶体系合计计提补充医疗经费约3100万元，低收入员工工资正常增长机制合计投入3120万元，真正让员工共建共享企业发展成果，解决员工后顾之忧，调动全员的积极性和对企业的认同感，推动集团公司发展驶入快车道。

二、着力构建“医疗、困难、助学”三大帮扶体系，以托底式保障努力解决员工的后顾之忧

针对困难职工看病难、子女上学难、生活负担重等实际问题，集团公司全面启动了“医疗、困难、助学”三大帮扶体系，形成了企业内部互帮互助的强大保障网络，即通过四重保障医疗帮扶、雪中送炭困难帮扶及心系寒门助学帮扶，真正地为员工解决后顾之忧。

一是建立医疗帮扶机制，不让一个员工因家庭困难而看不起病。一个重病号有可能拖垮一个家庭，“看病难”已经成为难以解决的社会问题。所以，我们将构建医疗帮扶作为帮扶体系的重要组成部分，建立起“四重保障”：一是企业依法参加城镇职工基本医疗保险；二是集团公司建立职工补充医疗。该机制首次将集团公司的职工补充医疗，由原来的资深员工（即正式工）推广覆盖到全体员工（含劳务派遣工）。员工在不同年龄阶段，分别可享受每年1000到2500元不等的门诊医疗报销补助，此外，员工住院自付部分最高可报销85%，门慢、门特等还另有具体的补助实施办法，此举深得广大员工好评。三是集团公司建立员工重大疾病补助，员工遇重大疾病，可由帮扶中心一次性补助8万元；四是鼓励员工参与“意外、住院、重疾”团体综合医疗保险。员工每人每年只需要支付400元保费，即可享受重疾或病故18万元、意外死亡20万等保障。通过上述四重保障，较好地解决了员工对医疗或重疾所需费用问题。据统计，2013年，集团公司帮扶体系合计为员工支付住院、门特、门慢、重疾费用近600万元，商业保险部分有23名员工获得18万元的重疾和疾病身故赔付，18名员工获得集团公司8万元的重疾补助。这为广大员工编织起一张广覆盖的防护网，在较大程度上解决了员工的后顾之忧，并对集团公司的改革给予了足够的耐心及信心，真正做到了改革改制员工思想不乱、工作不断、队伍不散。

二是建立困难帮扶机制，不让一个员工家庭生活在贫困线以下。该体系重点的帮扶对象，是家庭经济来源较少、单亲家庭、因病致困致贫等情况特殊的、群众公认确实困难的员工家庭，具体的帮扶标准分为三个档级，分别为“特别困难”、“比较困难”、“一般困难”；特别困难的员工每人每年最高可获8000元补助、比较困难的每人每年最高可获6000元补助、一般困难的每人每年最高可获4000元补助。在具体操作上，要求公司领导及二级副以上干部带头，对困难员工实施“一对一”轮换结对帮扶。同时，建立专项经费，统筹安排节日慰问、送温暖工作、员工压力疏缓等系列活动，全方位关怀困难员工的工作生活和身心健康。一年来，困难帮扶工作效果良好，在集团公司第一批结对的96名困难员工中，经过为期一年的结对帮扶，去年年底，共有3名员工在家庭经济好转的情况下主动提出脱困申请，将机会让给更有需要的员工，他们均表示今后也将尽自己所能去帮助别人。

三是建立助学帮扶机制，不让一个员工子女因家庭困难而上不起学。助学帮扶针对的是家庭困难员工子女上不起学的情况，通过为困难员工家庭提供适当的经济援助，减轻员工负担，目的是给员工带来对孩子、家庭和未来的希望。目前资助标准为：幼儿园、小学、初中：每人每学年2000元；高中（含中专、技校等）：每人每学年3000元；大学及以上：每人每学年4000元。2013年，困难及助学帮扶方面，集团公司帮扶中心全年累计发放帮扶资金50多万元。

三、完善员工工资正常增长机制，强调收入分配向一线员工倾斜

工资是员工最关心、最直接、最现实的切身利益问题。为保证基层员工收入分配进一步提高，我们主要措施有：

一是按照集团公司增量发展的思路，在原有员工工资正常增长基础上，明确收入分配进一步向一线倾斜。目前，集团公司有劳务工12000多名，其中8000多人集中在股份公司，主要分布在企业一线的各个操作岗位，而且62.9%集中在操作5级，处于最低的工资新酬水平。针对这部分低收入的基层员工，集团公司专门出台了《工资效益联动暂行办法》，明确了“工资增长要向基层员工倾斜，且人均增长幅度应高于管理人员。”我们在分蛋糕的时候，往他们那里多切一点，力求让更多基层员工的腰包鼓起来，提高大家工作的积极性，最终促进企业良性发展。

    二是结合员工绩效考核和薪酬管理改革，建立多渠道的员工晋升渠道，直接惠及员工福利和个人发展。目前，股份公司已经率先启动并实施了具体方案，针对操作岗员工晋级作了如下规定：只要符合工作满两年、各项考核除有不良记录的员工外，均有机会晋升。其中五级晋四级不设比例上限，四级晋三级不超过本单位四级人数的50%。这项举措，全面打通了员工职位晋升和个人收入增长的渠道。经测算，每级员工收入月差在340-410元左右，股份公司为此每年需增加工资总额3120万元。

与以往相比，过去企业的总体工资增长比较粗放，只讲平均数，没有细化到不同岗位、群体的收入分配情况。而这次改革，集团公司参照了行业工资水平、社会平均水平，综合考虑员工合理期待及企业承受能力，建立起侧重于向一线低收入员工倾斜的工资正常增长机制，体现出企业敢于对收入分配“动真格”，真正地为员工（特别是为一线的劳务工）提工资、破落差、增福利，慢慢缩小资深与非资深员工的收入差距，让员工看到企业逐步解决“同工同酬”的决心。

总的来看，集团公司构建的员工福利保障新体系，把原有的集团和各单位各自独立的运作模式，进行有机融合，实现了更加强的“广覆盖”和“高保障”。在实施过程中，工作的制度化、规模化、网络化建设作用明显，比如建立帮扶中心管理机构，制定比较完善的工作规程和实施细则；在资金筹措上，则由企业和员工共担共享，一方面公司按国家财税规定计提职工补充医疗经费，另一方面干部员工按级别收入情况交纳会费，体现了集团内部各企业及全体员工间的互助互济精神，也保证了帮扶工作正常有序开展的经费支撑。

□作者单位：广东省机场管理集团有限公司工会