推行民主管理体系 重铸企业辉煌

企业民主管理制度是我国基层民主制度和企业管理制度的重要组成部分，随着治理整顿优化和经济体制改革的逐步深入，尤其是贯彻实施新《公司法》以来，股份制企业民主管理得到了较大的发展，以股东代表大会或职工代表大会为基本形式的民主管理制度已经普遍建立起来。

南雄市翠屏股份有限公司自1994年6月成立股份制以来就负债累累，亏损巨大，人员负担过重，几经变革几乎破产倒闭！但通过二十年的艰苦磨砺。2013年南雄市翠屏股份有限公司终于实现盈利了，2013年度南雄市翠屏股份有限公司实现总收入1814万元，实现净利润2.81万元，在岗人均年收入达3万多元。南雄市翠屏股份有限资产也得了大幅度的增值，经济结构逐入合理优化，资产资源非常优质！

南雄市翠屏股份有限公司能有今天与南雄市翠屏股份有限公司实行多年的企业民主管理体系是分不开的，也是保障南雄市翠屏股份有限公司冲出困境和看到希望的关键所在。

南雄市翠屏股份有限公司的民主管理体系主要有“四民主”构成：民主决策、民主管理、民主经营、民主监督。公司民主包含了参与、表达、协商等内容，诉求不同的出资者，管理者的权利、义务、责任在一个高度规则化的装置里得到理性的处理，并形成“最低限度的共识”，从这个意义上讲，公司民主可造就公司共和共赢，公司“四民主”的实现，需要一系列民主制度的保证，推进民主制度化，实质上就是企业民主。

第一、在民主决策方面，南雄市翠屏股份有限公司有董事会会议制度、监事会会议制度、股东代表例会制度、党委会议议事规则，实行定期会议和临时会议制，一会一决议，会议有记录，统一发令，集中归档。遇重大事项或紧急事宜可召开临时会议进行决策。重点突出党委会议制度，实行定期和专题的会议，每周一定期召开党委会议，总结上周经营管理情况，部署本周或下阶段的工作要点。有重大事项决策或紧急事件发生时则随时召开专题党委会议研究部署。

第二、在民主管理方面，南雄市翠屏股份有限公司有财务管理制度、资产管理制度、办公室管理制度、安全生产管理制度、公务接待制度、公务用车制度、经济项目公开竞标制度、绩效考核制度、材料采购制度、人力资源管理制度和销售管理制度等等相关部门管理制度。

第三、在民主经营方面，南雄市翠屏股份有限公司有职工代表大会制度、工会管理制度、价格领导小组、合同领导小组、工程招标领导小组、安全生产检查和验收领导小组、护林防火、防汛指挥部、防洪防汛防火应急分队、配备专人、专业设备、规范操作。阳光代表、职工代表和各领导小组成员实行民主选举产生，每一位员工都有权参与公司的经营管理。

第四、在民主监督方面，南雄市翠屏股份有限公司有党风廉政建设责任制评议制度、责任追究制度、党务厂务公开制度、禁止违规请客送礼制度、经济项目和制度监督审计制度。实行职工董事和职工监事例席公司党委会议，邀请“阳光使者”、退休员工代表、待岗、内退员工代表参与公司经济项目公开竞标和工程招投标的全过程活动，公司的银行帐户和现金由财务部出纳和财务部总管共同管理，公司的每一笔收入和支出都必须经过财务总管的审核监督，财务总管直接对公司董事会和股东大会负责。

南雄市翠屏股份有限公司在建立健全“四民主”制度上，不仅仅局限于制度的制定和上墙，重点在于严抓各项制度的贯彻落实，实行分工负责，责任包干、绩效考评、奖惩分明的原则，具体表现在以下几个方面：

（一）高度统一，分工负责。

公司董事会、监事会是公司的最高决策机构，公司党委是公司决策执行的常设机制。董事长主抓公司的决策和经营的监督，由副董事长具体执行和落实，重点抓好公司的审计和职工代表大会工作，有权对公司经营过程的任何一级领导或员工的生产经营进行监督管理。各党委委员按各自的分管单位，部门责任包干，一岗双责，贯彻执行每一项决策和制度的落实到位。

（二）突出重点，解决难点。

南雄市翠屏股份有限公司的民主经营工作重点是抓好公司的财务管理和销售工作。财务管理主要抓好资金的管理，计划的落实，项目的预算和决算，公司经营状况的分析，由公司财务部和财务总管共同把关，牢牢控制好公司每一分钱的进出和使用。公司的销售工作主要表现在木材和发电以及新开发的旅游门票三个方面。发电销售由国家电力部门统一规范、旅游也按旅游、税务部门规定实行，南雄市翠屏股份有限公司重点是抓好木材的销售工作，难点也是在这一方面。南雄市翠屏股份有限公司的木材销售从1999年度就实行包砍包销制度，即每年的木材销售计划在本年上半年4-5月份就进行公开的竞标拍卖完毕，使公司全年的木材销售收入提前一次性收拢到公司的帐户，大大减少了生产成本和管理风险。为此南雄市翠屏股份有限公司专门成立了活立木公开竞标领导小组，下设立设计预算组、市场价格调研组、财务监督组、材料文秘组四个工作组分工负责，协调统一。难点就是如何把准山上活立木的出材测量和木材老板的信息资源等。我们解决这一难点的方法就是充分发挥民主。一是组织由在岗、待岗、退休员工共26位代表组成的小组民主参加实地调查，复测、价格研究，制定方案和合同的签定工作；二是设计组多点多位测量，以机械布点和随机抽样进行比较分析，再结合市场林业局设计队的测量结果进行加权分析确定；三是市场价格调研组协助公司销售部加强对各地木材市场的实地调查，建立木材客户信息库台帐，把准木材市场的动脉，找准木材客户，竭力实现木材销售收入最大、最合理化。

（三）加强监督、防漏补缺。

南雄市翠屏股份有限公司退休支部、退管会和待岗内退管理小组一直是公司民主监督的主力军，经常活跃在公司的大小经营研讨会和野外生产作业的检查评估工作上，他们虽不在职，但时常热心关心和支持公司的发展，南雄市翠屏股份有限公司也非常需要这一力量的监督支持。

南雄市翠屏股份有限公司每半年都会对公司的经营情况和领导干部进行民意测评，强化绩效考评激励机制。公司还分别在城区办公区域、林场区域和职工住宅区域设立了9个意见箱，两个党务厂务公开栏，公布了热线举报电话和公司高层领导干部手机号码，随时接受股民、员工和家属的监督。定期召开股东代表例会和职工代表大会，公告公司的经营状况和发展方向，把南雄市翠屏股份有限公司时刻置身于一个全透明的经营球体，以便及时的防漏补缺。

民主是南雄市翠屏股份有限公司的灵魂，制度是南雄市翠屏股份有限公司的保障。但不是有了民主和制度南雄市翠屏股份有限公司就万无一失！企业的激活不仅仅靠的是民主和制度，更需要的是落实民主制度的人和机制，是主导企业生命的产品，是与时俱进和创新求实的敬业精神。

推行促进南雄市翠屏股份有限公司民主管理体系，就是要使南雄市翠屏股份有限公司能产生动力、产生活力、产生影响力和号召力，通过南雄市翠屏股份有限公司民主管理体系逐步健全和完善，建设南雄市翠屏股份有限公司企业文化，发展壮大南雄市翠屏股份有限公司产业，优化南雄市翠屏股份有限公司资源结构，推动南雄市翠屏股份有限公司经济产业链的蓬勃发展，铸就南雄市翠屏股份有限公司的辉煌。

□执笔：黄志荣