推广“三工”联动服务模式 构建工会枢纽型组织体系

十八届三中全会《决定》指出，创新社会治理体制要激发社会组织活力，“适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。”中山市总工会“以工会为主导，以社工为承担，以义工为配合”的“三工”联动服务模式，以工会职能为服务内容，在工会视角下介入社工方法，借助义工社会力量，推动形成工会工作社会化格局，是在实践中探索建立职工服务新机制、新模式的突破，主要体现为“三个创新”：

一是创新工会工作理念，努力推动工会转型。中山市总工会努力突破思维定式，把工会工作放到构建枢纽型组织体系中去思考、去把握，通过动员社会力量参与职工服务，实现了社会资源整合，提升了职工服务质量，推动工会由福利型、活动型向维权型、服务型、创新型转型。

二是创新工会组织体系，形成了“工会+社工+义工”模式。中山市总工会在做好党联系职工群众的桥梁纽带的同时，努力做好联系职工服务类社会组织的桥梁纽带，通过加强与其他社会组织的协调互动，引入专业社工组织，培育发展工会义工队伍，形成了“工会+社工+义工”的工作组织体系，使工会工作更加社会化。

三是创新工会运行机制，实现了服务职工的新突破。在工作定位上，注重工会与社工、义工的角色协调。工会作为组织策划者和监督者，社工机构作为项目承担者，义工作为公益性参与者，三方密切配合、通力合作；在工作内容上，逐步走向服务多样化，形成工作品牌。充分发挥社工在心理关怀、援助等方面的专业优势和义工的公益性参与优势，形成了职工心灵关爱的工作品牌。在组织动员上，实现了“三工”的有效联动。最大限度地实现了工会的组织优势、社工的专业优势、义工的社会优势的三方优势互补，提高了职工服务效能。

“三工”联动服务模式树立工会、社工和义工协同共建的枢纽型组织发展理念，实现了职工服务的社会动员和优势互补，是工会参与创新社会治理体制、构建枢纽型组织体系的重要尝试，是运用群众方法开展工会工作，动员社会组织等各种社会力量共同参与服务职工的重要体现，是推进工会工作改革创新，推动工会由活动型、福利型向维权型、服务型、创新型转变的重要举措。

中山市总工会坚持从长效化运作和管理出发，突出服务项目的可复制性、可推广性，不断强化功能设置、健全管理制度、打造服务团队，维权帮扶、心理关爱、就业培训等服务项目不断推广复制，服务职工的触角不断向基层延伸。从全省来看，“三工”联动服务模式没有地域限制，也不受地方特殊制度条件的约束，是在工会原有工作内容上的运行机制、活动方式的改革创新，完全可以在全省推广。

全省各级工会组织要以学习推广“三工”联动服务模式为契机，最充分地把自身的政治优势、组织优势转化为体制优势、工作优势，按照有方案、有机构、有队伍、有保障的要求，及时调整工会的组织方式、运行机制和服务内容，适应新形势下对工会工作的新要求，将“三工”联动服务模式打造成为广东工会构建枢纽型组织体系的响亮品牌，以改革创新精神不断推动自身建设。