坚持问题导向 推进工会工作改革创新

十八届三中全会明确了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标。广东工会要适应时代的要求，首先要进一步强化问题意识，找准工会工作改革创新的突破口。

一是从全面深化改革的要求来看，工会亟需团结动员广大职工凝聚起改革正能量。在推动改革进程中，引导广大职工正确看待改革，支持拥护改革，积极参与改革，是工会组织重要的政治任务。二是从劳动关系发展来看，工会亟需加强源头治理劳资纠纷。增强工会的维权能力，代表和维护好职工合法权益，从源头上治理劳资纠纷是工会组织的核心工作。三是从职工队伍结构变化来看，工会亟需适应服务对象的新变化。新生代农民工成为外来工的主体给工会工作带来新的挑战，及时调整工会的组织方式、运行机制和服务内容，是工会组织面临的现实问题。四是从创新社会治理体制的要求来看，工会亟需构建枢纽型组织体系。在团结服务广大职工的同时，在引导规范培育社会组织中发挥作用，构建枢纽型组织体系，是工会组织面对的紧迫课题。五是从工会自身建设来看，工会组织亟需增强吸引力、凝聚力。进一步加强基层工会建设，激发基层工会活力，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，维护工人阶级团结统一和职工队伍稳定，是工会组织面临的严峻挑战。

在新起点推动我省工会工作改革创新，要紧密结合工会组织性质和工会工作实际，把握好以下几大关系。

一是把握好坚持党的领导与推进工会工作群众化、民主化的关系。工会工作的改革创新必须在党的领导下有序进行，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在坚持原则的基础上推进改革创新。与此同时，要用群众方法总揽工会工作，要依靠职工和会员办会，推进工会工作的群众化、民主化，坚决摒弃行政化、机关化的作风，让职工群众通过工会组织实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

二是把握好动员广大职工投身改革与在改革中维护职工合法权益的关系。在新的历史起点上全面深化改革，必须紧紧依靠工人阶级，把广大职工的智慧和力量凝聚到各项改革中来，引导广大职工在平凡的岗位上辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。与此同时，工会要充分表达职工群众利益，反映职工群众诉求，加强利益关系协调，促进社会公平正义，推动共享改革发展成果。

三是把握好突出维权主业与维护职工队伍稳定之间的关系。维护职工合法权益是工会的基本职责，决定工会组织影响力的，关键看维权主业做得怎么样。工会组织必须重新审视和整合工作职能，把维权核心工作突显出来。与此同时，要从实际出发，突出抓好劳资纠纷的源头治理，把维护职工群众合法权益与源头治理劳资纠纷紧密结合起来，坚持主动服务、主动治理，积极回应职工群众合理合法的利益诉求。

四是把握好做实传统服务项目和积极拓展新的工作领域的关系。要继续叫响做实“职工有困难找工会”，做好职工服务中心、送温暖、金秋助学、心灵驿站等工会品牌工作，不断完善工伤维权和职工互助保障计划等特色工作。与此同时，要进一步拓展服务对象，进一步丰富服务内容，进一步改进服务方式，围绕职工最困难、最操心、最忧虑的实际问题，变被动服务为主动服务，让更多职工享受到工会大家庭的温暖，感受到工会干部是他们的“娘家人”。

五是把握好发挥人民团体的政治优势与发挥枢纽型组织作用的关系。一方面，工会要最充分地把自身的政治优势、组织优势转化为体制优势、工作优势，在反映职工诉求、化解社会矛盾、提供公共服务、参与社会管理等方面承担起更重要的责任。另一方面，要努力争取政府把一部分与人民团体相关的公益性公共事务管理协调职能，以授权委托的方式明确下放给工会等人民团体承担，由工会等人民团体组织专门的社会组织进行社会化运作，构建枢纽型组织体系，共同为职工群众服务。