在省总工会十二届七次全委会上的总结讲话

黄业斌

 （2014年3月11日）

同志们：

今天，我们召开省总十二届七次全委会，总结2013年工作，部署2014年任务。在大家的共同努力下，会议开得很好很成功，是一次团结的大会，鼓劲的大会。上午，省委副书记、政法委书记马兴瑞同志作了重要讲话，充分肯定过去一年全省的工会工作，对做好新形势下工会工作提出了明确的要求，我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实。宗文同志代表省总十二届常委会作了工作报告，对去年工作进行了系统总结，对今年工作作了全面部署。刚才，八个单位作了发言，大家准备得很充分，材料言简意赅，思路清晰明了，经验可学可用，以后的工作中我们要坚持典型引路，通过典型带动来引领工作。会议还表彰了2013年工会重点工作先进单位，通过了有关人事事项；下发了《广东省总工会关于加快工会转型、在创新社会治理中充分发挥作用的意见》的征求意见稿和广东省总工会关于《劳动创造财富  劳动实现梦想  充分发挥工人阶级在全面深化改革中的主力军作用》的倡议书，希望各地结合实际抓好贯彻落实。下面，我结合贯彻党中央、省委和全总关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神，就工会工作怎么看、怎么办、怎么转型等问题，讲几点意见。

一、正确判断当前我省工会工作形势，增强加快转型的使命感、紧迫感

党中央、省委和全总高度重视工人阶级和工会工作。去年4月28日和10月23日，习近平总书记两次专门发表重要讲话，集中阐释了新形势下我们党关于工会工作的大政方针，进一步指明了我国工运事业的前进方向。去年下半年，中央政治局委员、省委书记胡春华三个月内两次听取了省总工会工作情况汇报，对工会工作作了重要指示。马兴瑞副书记不到一个月两次到省总工会调研。全总高度关注广东工会工作，李建国等中央领导和陈豪等全总主要领导多次对广东工会工作作出重要批示，充分肯定广东工会工作。当前，工会工作面临很多新情况、新问题，既有很多有利条件，又有很多挑战，我们一定要正确分析判断当前形势，明确工作任务，勇于担当、开拓进取，增强做好工会工作的使命感、紧迫感，牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，增强做好工会工作的信心和决心。

一是全面深化改革对工会工作提出了新的战略要求。十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，明确了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，为工会工作带来了新机遇，也提出了新的更高要求。改革是利益关系的调整，全面深化改革的举措必然涉及局部与全局、当前与长远的关系，涉及广大职工群众的利益。在改革开放的历史进程中，在党中央的坚强领导下，广东领风气之先，在经济社会发展中取得了举世瞩目的成就，我省工人阶级发挥了主力军作用，作出了巨大贡献。在新的历史起点上全面深化改革，仍然必须紧紧依靠工人阶级。这就需要工会在党委统一领导下，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，加强思想政治工作，不断凝聚改革共识，筑牢改革的群众基础，引导职工群众正确看待改革、拥护支持改革、参与推动改革，作出工人阶级和工会组织的历史新贡献。我们还要按照新型城镇化的要求发挥工会作用，努力帮助农民工提高融入城市的素质和能力，特别是提高他们的职业技术素质，从而实现稳定就业、高质量就业，使他们稳定下来，融入本地生活。

二是我国工人运动的时代主题对工人阶级和工会工作提出了更高的期望。习近平总书记关于中国梦的战略思想，揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展走向。中国工会十六大突出强调我国工人运动的时代主题，就是要团结动员广大职工为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。实现中国梦，首先必须把亿万职工的积极性主动性创造性调动起来，使广大职工成为坚持中国道路的柱石、弘扬中国精神的楷模、凝聚中国力量的中坚。面对新的历史重任，全省工会组织和广大工会干部要牢记党中央和习近平总书记对我们的重托和殷切期望，用中国梦统领工会工作全局，引导广大职工心往一处想、劲往一处使，把个人梦与中国梦紧密联系在一起，积极为职工群众实现梦想搭建平台，汇聚起共同为实现中国梦而奋斗的磅礴力量。要着眼于保护、调动和发挥职工群众劳动创造的积极性，进一步把全省广大职工的聪明才智和创造活力凝聚到促进经济建设和社会发展上来，充分发挥工人阶级在实现中国梦、实现广东“三个定位、两个率先”目标中的主力军作用。

三是增强工会吸引力、凝聚力给工会工作提出了更明确的努力方向。习近平总书记指出，要积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工群众中去，把更多职工群众吸引到工会中来、吸引到工会活动中来，使工会工作更贴近基层、贴近职工群众，更符合职工群众意愿。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会工作的根本职能就是为党做好职工群众工作，而衡量的标准就是为党赢得了多少职工群众。当前，工会组织一定程度上存在脱离职工群众的突出问题，习近平总书记所指出的做表面文章、自拉自唱、流于形式，蜻蜓点水、浮光掠影，没有吸引力、功夫没下到人身上等问题远未根本解决。因此，工会必须最充分地把自身的政治优势、组织优势转化为体制优势、工作优势，站稳职工群众立场，明确工会工作的主阵地在企业，重点对象是一线职工，核心任务是代表和维护职工的权益，改进工会工作的运行机制、工作方式、工作内容和工作制度，推动工会由福利型、活动型向维权型、服务型、创新型转变，增强工会组织的吸引力、凝聚力，从而更好地把广大职工团结在党的周围，扩大党的群众基础，巩固党的阶级基础。

四是从源头治理劳资纠纷给工会工作确立了更艰巨的目标任务。去年，胡春华书记批示要求“在处理劳资纠纷中要发挥好工会的作用，工会也要把代表和维护职工的权益作为最核心的工作抓好。”马兴瑞副书记指示工会要在劳资关系源头治理中起到牵头作用。我省是经济大省、用工大省，又是工会大省。企业数量众多，经济成分多元，用工方式各异，职工规模巨大，关系复杂多样，受国际经济复苏缓慢、国家经济调控政策的影响，珠三角地区部分企业将继续面临因转型升级带来的撤并、转产、减员等问题，在职工维权意识增强等因素的叠加影响下，劳资纠纷总量维持在高位运行，劳资纠纷引发的群体性事件易发多发频发。工会是劳资矛盾的产物。面对劳资纠纷高发这一客观事实，我们一定要把工会维权工作放在全省工作大局中去思考，从促进社会公平正义的高度去把握，进一步突出维权主业，进一步增强做好维权工作的事业心和责任感，把工作做深做细做实，真正代表好、维护好、发展好职工的权益，以和谐稳定的劳动关系促进企业和谐、社会和谐。

总之，我们既要看到当前我省工会工作的有利条件和良好机遇，也不要回避面临的挑战和压力；既要看到工作成绩，也要看到薄弱环节，牢牢把握理论武装这条主线、牢牢把握稳中求进总基调、牢牢把握我国工人运动的时代主题，着力凝聚力量、着力维权维稳、着力解决困难和问题，化压力为动力，把责任付诸行动，以改革创新的精神加强工会建设，开创我省工会工作新局面，争当全国工会工作排头兵。

二、进一步解放思想，突破制约广东工会工作发展的瓶颈

我省作为改革开放的前沿，一直开风气之先，遇到问题先行一步，解决问题也是先行一步。当前，国际国内形势复杂多变，我国经济体制深刻变革，劳动关系深刻变动，职工队伍深刻变化，各种新情况、新问题、新矛盾大量涌现，这就要求我们必须适应时代的发展要求，与时俱进，解放思想，改革创新。

一是要在去行政化中进一步解放思想。习近平总书记强调，工会是做群众工作的，在坚持党的群众路线、密切联系职工群众方面要作表率。工会最大的优势是密切联系职工群众，最大的危险是脱离职工群众。长期以来，工会的机关化、行政化味道重了一点，人民团体、群众组织味道淡了一点。有的地方或单位的工会带有“官办”气息和行政化倾向，不能充分体现群众组织的特点，不同程度地脱离了职工群众。胡春华书记明确要求工会等人民团体要增强转型的紧迫感，不能因为承担了部分行政职能，就把行政化、官僚化的倾向当作理所当然。工会本质还是一个群众组织，要用群众方法总揽工会工作。因此，我们工会组织一定要去行政化，在去行政化过程中解放思想，解放思想后进一步去行政化。要把职工群众的要求和意愿作为工会一切工作和活动的出发点，工会干部特别是领导干部要走出高楼大院，摆脱文山会海，破除衙门作风，沉下去、扎下根，密切与职工群众的血肉联系，真正把工作做到职工群众中去，千万不能有当官做老爷的思想。

二是要在突出维权主业中进一步解放思想。维护职工合法权益是工会的基本职责，广大职工是为了保护自身利益而加入工会的，代表和维护职工的权益是工会最核心的任务。对此，广大工会干部认识是一致的，做了大量工作，取得了不少成绩，但与广大职工群众的期望、党对工会工作的要求相对照，在维护和发展职工权益上我们仍然存在不小差距。因此，工会首先必须旗帜鲜明地维护职工的合法权益，全心全意为职工群众服务。坚持以职工为本，加强立法参与和政策制定，加强协商协调沟通，善于运用法治思维和方式，努力化解劳资纠纷，做到主动依法科学维权。其次，在全面深化改革的过程中，必须正确处理好维权和维稳的关系。习近平总书记强调，“维权是维稳的基础，维稳的实质是维权。对涉及维权的维稳问题，首先要把群众合理合法的利益诉求解决好。”各级工会要从群众组织的性质和特点出发，研究工会积极协助党政有效参与预防、处置职工群体性事件的机制和手段，切实维护职工队伍和社会稳定。再次，我们还要看到维护职工权益是一项长期而艰巨的社会系统工程，必须在经济社会发展的基础上逐步实现，要立足国情省情实际，坚持尽力而为、量力而行，不随意许愿，不吊胃口，不提超越发展阶段的维权要求，区分轻重缓急，做好职工思想工作，引导职工正确认识利益关系调整，依法理性表达利益诉求。

三是要在构建枢纽型组织中进一步解放思想。当前我省已经基本放开了社会组织登记，社会组织像雨后春笋般冒出来，工会在自己的传统领域已经不是一家独大了，出现了许多其他的社会组织，这给工会提出了前所未有的课题。工会要在社会治理中发挥枢纽型组织的作用，就既要做好党联系职工群众的桥梁纽带，也要做好党联系职工服务类社会组织的桥梁纽带。一方面，要积极主动作为，发挥人民团体的体制优势，在反映职工诉求、化解社会矛盾、提供公共服务、参与社会管理等方面承担起更重要的责任，增强自身的影响力和号召力，当仁不让地做“龙头老大”。另一方面，在团结服务广大职工的同时，以宽广的胸怀和欢迎的态度，引领支持一大批合法合规的职工服务类社会组织，构建枢纽型组织体系，共同为职工群众服务，提高服务职工群众的效能，进而激发社会活力。

四是要在建设实力型工会中进一步解放思想。从发展规律来看，工会工作需要有强大的物质基础作保障。如果工会本身实力不强，工作推进起来难度将会很大。我们提出要建设维权型、服务型工会，都需要工会实力来支撑。建设实力型工会的落脚点是为了职工群众，是为职工办好事、办实事。下一步，要加强工会经费的征缴和使用管理，巩固去年的工作成果，把握好度，积极稳妥地推进税务代收工作。进一步明确工会经费的使用方向、比重，改革不合时宜的用项，加强直接服务职工的比重，把更多的财力用在为职工群众办实事做好事上来。肇庆市总工会在工会经费的代收、管理、使用方面作出了有益的探索，值得各市学习借鉴。工会企事业下一步的发展，必须走改革的路，要分类管理，既要发挥好服务职工的职能，注重社会效益，也要尊重市场规律，向市场要效益，在市场竞争中拓展生存发展空间，增强服务职工的实力，使工会资产不断做强壮大。

五是要在突破定势思维中进一步解放思想。习近平总书记强调，时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。我省发展已进入一个经济社会双转型、矛盾凸显的时期。工会工作要随着形势的发展而不断发展，不能因循守旧，要勇于突破原有的思维模式，敢于改革创新。省委、全总有工作部署的，要一项一项抓好落实；省委、全总没有部署的，要结合实际一项一项创新。一切有利于实现中国梦、有利于全面深化改革、有利于实现“三个定位、两个率先”、有利于工会发挥作用的思路、措施都要大胆去试、大胆去闯。对那些不切实际的工作项目、不受基层和职工群众欢迎的工作方式，要下决心坚决改变；对那些解决不了基层和职工群众实际问题，徒为基层增加负担的工作要求、工作部署，要下决心坚决取消。

三、突出工作重点，推动工会工作创新发展

做好今年的工会工作，关键是抓好落实。上午宗文同志已经对今年工作作了全面的部署，我都同意。推进工会工作改革创新一定要明确重点，找准切入点和着力点，做到以点带面、全面提升。在工作职能上，要把维权与服务作为重点，双轮驱动，代表好、维护好、发展好职工的合法权益。在工作地域上，在维权方面，珠三角是重点，深圳、东莞是重中之重；在帮扶方面，粤东西北是重点。在工作内容上，要把基层工会建设、工资集体协商、民主管理、化解矛盾、劳动竞赛、医疗互助、税务代收等作为重点，统筹做好其他工作。在工作领域上，重点抓好非公企业，尤其是要抓好骨干企业、规模以上企业。在工作方法上，要用群众方法开展工会工作，到企业去、到基层去、到一线去，一级一级抓。具体来说，今年要重点抓好以下几个方面的工作。

（一）在全面深化改革中发挥工人阶级主力军作用。

一是团结引导职工群众正确看待改革、拥护支持改革、参与推动改革。要充分发挥创新驱动作用，着力推动产业优化升级，继续从重点工程劳动竞赛、职工职业技能大赛和群众性经济技术创新活动等三个层面广泛开展劳动竞赛，把更多的职工群众吸引到活动中来，充分激发职工群众的劳动热情和创造潜能。广州市总工会围绕中心、服务大局，构建了“全区域覆盖、全员参与、全方位推进”的竞赛格局，形成“培训、练兵、竞赛、晋级”四位一体的竞赛模式，有效地调动了广大职工的积极性、主动性，值得各地学习借鉴。二是在推动改革进程中，在制定政策、完善法律、创新制度、推进工作中，要充分表达职工群众利益，反映职工群众诉求，积极回应职工群众呼声，努力从源头和全过程维护发展职工利益。三是要深化“中国梦·劳动美”等主题活动，突出先进模范的示范引领作用，广泛宣传工人阶级伟大品格和劳模精神，在广大职工中大力培育和践行社会主义核心价值观，使广大职工普遍追求富强、民主、文明、和谐的国家发展目标，充分认同自由、平等、公正、法治的社会价值取向，模范实践爱国、敬业、诚信、友善的个人行为准则。加强新形势下职工思想政治工作，不断坚定广大职工永远跟党走、为实现中国梦而奋斗的信心决心。四是深入实施职工素质提升工程，树立“向培训要效益”观念，大力开展千万职工大培训行动，办好“广东职工大讲堂”。配合国家统一实施的农民工职业技能提升计划，发挥好工会教育阵地的作用，努力建设知识型、技能型、创新型职工队伍。

（二）在突出维权主业中发展和谐劳动关系。

首先，强化源头治理。牢固树立源头维权的理念，健全源头维护机制，在参与完善人大、政府法律法规政策上加大源头治理力度，强化工会系统人大代表、政协工会界委员的参政议政作用，充分发挥协调劳动关系三方机制作用，完善政府与工会联席会议制度，推动尽快修订出台《广东省企业集体合同条例》，规范劳资双方行为，把劳动关系的建立规范、运行协商、监督调处等各个环节都纳入法制化、制度化的渠道。

其次，进行主动治理。要畅通职工诉求表达渠道，继续办好“广东工人在线”网络互动平台，让职工有话有地方说。要建立完善工会律师团办案制度，坚持主动办案、源头化解劳资纠纷，做到“事事有平台、天天有协调、件件有结果”。强化职工法律援助服务，努力实现劳动争议案件应援尽援。要建立健全劳资纠纷预警处置机制，提前研判因企业转移、转型可能引发劳资纠纷的各种情况，及时制定防范措施和调处对策。建立一个珠三角劳资纠纷负面企业清单，主动配合劳动部门，加大监察执法力度，依法快速查处、打击欠薪逃匿行为。近年来，惠州市总工会在市委的领导下，努力构建信息平台，紧急信息报送工作成效显著，有效地减少了劳资纠纷、职工群体性事件的发生，发挥了工会的组织优势和传声筒作用。

第三，推进依法治理。要按照十八届三中全会的要求，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，在非公企业搭建多种形式的劳资协商平台，积极拓宽职工民主参与渠道。以完善工资集体协商制度为重点，推动企业普遍建立健全集体协商和签订集体合同制度，不断扩大工资集体协商的覆盖面，增强实效性，努力做到真谈、实谈，使职工问题能反映，矛盾能化解、权益有保障。

第四，突出重点治理。要按照习近平总书记的要求，坚持多做“雪中送炭”的事，少作“锦上添花”的秀，把维权工作的重点放在职工群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题上，放在一线职工、农民工、困难职工等重点群体上，重点抓好劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生、技能培训等方面的维权工作，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事。

（三）在加强基层工会工作中增强吸引力凝聚力。

认真学习领会习近平总书记的要求，把加强基层基础、增强工会组织的吸引力凝聚力作为战略任务和基础工程，全面加强和改进基层工会工作。要带着深厚的群众感情做工会工作，具体要做到“两手抓、两手都要硬”，一手抓工会组建，一手抓工会作用发挥。

一是抓民主建会。要坚持工会工作群众化民主化，规范和加快推进企业工会和工会主席民主选举。通过规范化的民主选举，让广大职工参与工会活动，增强会员意识，扩大工会在职工中的影响。要坚持依靠职工办会，办好工会为职工，尊重职工和会员的主体地位，使职工群众真正感到工会是自己的组织。深圳市总工会敢于先行先试，把建会的权力交给工人；从规范化民主选举入手，增强工会组织代表性；以千人以上企业为突破口，发挥典型示范企业的引领作用，为我们开展民主建会提供了宝贵的经验。

二是抓规范运作。要严格按照《工会法》、《工会章程》的要求，加强企业工会的规范化建设，包括组织体系、活动内容、议事规则以及经费使用等等，形成一整套符合企业职工情况的制度和机制，自觉接受广大会员民主监督，重大事项都由会员来决定，真正取信于职工。要深化职工之家建设，完善会员代表大会、会务公开、会员评家制度，开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮作为”活动，推进企业工会工作规范化、制度化。

三是抓队伍建设。要注重培养、选拔基层工会干部，拓宽工会干部来源渠道，营造优秀工会干部和积极分子脱颖而出的环境，形成专职、兼职和积极分子相结合的工会工作队伍。按照“社会化招聘、契约化管理、职业化运作”模式，建立完善职业化、社会化工会工作者的聘用、考核、培养、使用和激励机制，充实社区、街道工会的力量。加强对企业工会干部特别是工会主席的培训，帮助他们进一步熟悉工会业务，不断提高法律素养和政策水平，重点增强工会干部化解劳资纠纷、参与协商谈判的能力。

四是抓指导服务。李建国主席强调，基层工会工作面临的困难和问题，有多方面原因，而上级领导机关负有主要责任。要把如何发挥好基层工会作用作为重大课题，开展深入的调查研究，摸清情况，找准症结，拿出切实改进措施。领导机关必须真正做到工作重心下沉、资源配置下沉和组织力量下沉，加强分类指导服务，建立地方工会直接联系企业、职工机制，突出抓好重点区域、重点企业。针对基层反映比较集中的困难和问题，从法律、政策、经费保障等方面为基层提供有效的“公共服务”，减轻基层负担，让基层工会有更多精力、更大空间去为职工服务。

（四）在创新社会治理体制中构建枢纽型组织体系。

一是在服务关爱职工上下功夫。要加快建立健全服务职工工作体系，将“职工服务中心”建在园区、企业和职工身边，贴近基层、贴近职工、贴近实际。按照“会、站、家”一体化融合发展的思路，将全省1000多家工会“职工服务中心”建设成为维权、服务、教育、活动“四位一体”的服务平台。近年来，东莞市总工会打造工会“先锋号”职工服务中心品牌，将“先锋号”建到企业、职工中去，受到企业和职工的热烈欢迎。要叫响职工有困难找工会，变被动服务为主动服务，努力实现“职工有困难找工会”到“工会主动找困难职工”的转变。茂名市总工会通过开展“主动帮扶，主题探访”活动，形成具有特色的帮扶品牌，不断将这项活动引向深入。要进一步丰富服务内容，拓展服务范围。深化工伤探视，在全省上升至工伤维权活动。以职工医疗互助为重点，大力推进在职职工住院医疗综合互助保障活动，解决职工的后顾之忧。云浮市总工会探索建立职工代表工作室，发挥职工服务中心、职工服务类社会组织联合会、职工文化中心的作用，在全心全意为职工服务、协同社会治理上主动履职，作出了有益的探索。

二是在团结引领社会组织上下功夫。要建设一个基地。各级工会要以职工服务类社会组织联合会为依托，在牢牢把握主导权的前提下，扶持一批与工会工作相关、与职工群众贴近、与和谐劳动关系相促进的职工服务类社会组织，形成“工会积极支持、民间力量兴办、专业团队管理、职工群众受益”的社会组织培育模式。要开展两个服务。要为社会组织提供服务，充分发挥业务上的龙头引领作用，包括业务指导、项目合作、人才支持等综合性服务。要向社会组织购买服务，各级职工服务类社会组织联合会要主动承接政府转移的公共服务职能和项目，运用项目化的方法和委托的方式，逐步交给社会组织去办。中山市总工会探索建立以工会为主导、以社工为承担、以义工为配合的“工会+社工+义工”职工服务新机制，实现服务职工手段和能力的创新，吸引更多的社会组织为职工提供多元化的服务，走在了全省前列。

四、以改革创新精神加强工会自身建设

在最近举行的全国工会领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神专题研讨班上，陈豪同志在作开班动员时强调，对工会工作的改革创新，胆子要大、步子要稳，改革方向一定要准，运作一定要稳，绝不能犯颠覆性错误。必须明确，工会工作的改革创新必须在党的领导下有序进行，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在坚持原则的基础上推进改革创新，绝不是走西方的路、与西方“接轨”。对这一大是大非问题，必须立场坚定、旗帜鲜明。全面深化改革给工会提出了一系列新课题新要求，我们要加强思考、深入研究，积极破解工会工作的突出问题，以改革创新精神切实推动工会自身建设。

（一）要树立问题意识，坚持问题导向。

一是要树立问题意识。我们要进一步强化问题意识，抓住重大问题、关键问题进行深入研究剖析，着力提高解决问题的能力。各级工会组织和工会干部要思考今年的工作问题在哪里，哪些是大问题，哪些是小问题，重要的是要找到主要问题、关键问题、真问题；年初有哪些问题，年底要做盘点，哪些解决了，哪些没有解决，通过对问题进行认真梳理和研究，明确我们工作的主攻方向。

二是要坚持问题导向。以问题为导向，重要的是抓住问题中的主要矛盾和矛盾的主要方面，这样才能有的放矢，采取有针对性的措施解决问题。我们当前需要思考的是我省劳资矛盾多发、频发、易发的原因在哪里，如何从源头治理劳资纠纷；职工最需要工会去维护哪些权益，如何维护；工会参与创新社会治理体制需要做哪些工作，如何更好发挥枢纽型组织作用；广东工会要继续走在全国前列，需要重点解决哪些制约自身发展的体制机制问题等等。要对存在的问题分出轻重缓急，重大、紧迫的问题必须马上处理，有些问题就要创造条件逐步来解决。

（二）转变观念、转变作风、转变方法。

做工会工作一定要树立群众观点、强化群众立场，在工作内容上进一步反映职工愿望、满足职工需求，在思想作风上进一步增进职工感情、拉近同职工的距离，在工作方法上要不断创新群众工作方法，广泛听取职工群众的意见建议，及时总结职工群众经验，设身处地地为职工群众着想，回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，把工会工作作为一项事业去追求、去奋斗、去奉献。

一是转变观念，由福利型、活动型工会向维权型、服务型、创新型工会转型。计划经济时期，工会工作相当部分的时间精力花在搞福利、办活动上，这在当时是有其合理性的。经过三十多年的改革开放，工会工作无论是环境、对象、领域、内容、方式等都发生了深刻变化，如果我们还停留在计划经济时期的观念和思维，这显然是不合时宜的，工会必须要转型。我们一定要下决心，转变工会工作的观念，突出工会维权主业，举全会之力抓好代表和维护职工权益这一核心任务，切实为职工排忧解难，化解劳资矛盾，维护职工队伍稳定，在为职工维权服务中体现工会作为，在化解劳资矛盾中彰显工会作用，使广大工人都感到工会确实是工人自己的组织，是工人信得过的、能替工人说话和办事的组织。

二是转变方法，运用群众方法开展工会工作。遵从党的“从群众中来，到群众中去”的工作路线，对工会来说就是“从职工中来，到职工中去”。要认真落实胡春华书记的重要指示精神，用群众方法来总揽工会工作。要按照职工群众的“生物钟”来安排工作，把更多的职工吸引到工会的活动中来，组织职工群众去做职工群众的工作，动员职工群众去服务职工群众、教育职工群众，让职工群众通过工会组织实现自我管理、自我服务、自我教育。各级工会在一级抓一级的同时，更重要的是一级做给一级看，通过做好示范表率，带动所辖工会发挥作用服务好职工群众。

三是转变作风，与广大职工群众交朋友。作风就是形象，作风就是力量，所有吸引力、凝聚力都会从作风当中体现出来。如果我们都到主战场去，都到一线去，我们的吸引力、凝聚力就出来了。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动，各级工会要按照中央统一部署，扎实开展活动，注重加强党风廉政建设，坚决克服机关化、行政化，努力在转变作风上取得成效。各级工会领导干部要认真落实习近平总书记的指示要求，做到既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。去年，省总工会建立健全工会主席联系职工、联系基层机制，收到了良好的成效。要与基层工会建立多层次的横向联系，组织广大工会干部下基层、进企业，直接服务基层、服务职工。基层工会干部要围着职工群众转，要与职工群众交朋友，把不断满足职工群众的愿望和要求摆在工作的中心。

（三）进一步提高解决问题的能力。

一是要健全科学合理考核机制。工会工作做得好不好，体现在哪些方面，除了定性考核外，还需要定量考核。考核不是目的，考核是手段，目的是为了促进工作。要结合实际落实省总十六项工作制度。建立科学合理的量化考核指标体系，把工会的重点工作纳入进去，例如基层工会建设、工资集体协商、民主管理、劳资纠纷化解、干部培训、帮扶解困和工会经费收缴等。今年，要稳住一些重点工作指标，真正把稳中求进的总基调体现在工会工作中。

二是要坚持典型引路。做好新时期的工会工作，发挥好先进示范、典型引路的作用至关重要。要加强分类指导，鼓励基层创新，积极研究解决基层反映的问题，及时将好的做法加以总结提炼，在面上宣传推广，以点带面、推动全局。要及时选树一批民主选举搞得好、基层工会作用发挥得好、劳资关系和谐稳定、工会组织的吸引力凝聚力强的先进典型。

三是要注重运用信息化、社会化手段推进工会工作。适应信息化时代职工群众工作的变化，通过“工人在线”网络平台、加强工会信息化建设等方式，创造科学有效的工作方法，使工会工作更加有效地覆盖各个职工群体。适应创新社会治理体制的要求，在加强企业工会工作、基层工会工作的同时，进一步走向社会，在社会层面拓展空间，使工会工作更加社会化。

今年下半年，我们即将召开全省工会第十三次代表大会，对未来五年我省的工会工作进行规划并选举产生新一届工会领导班子，这是全省职工群众政治生活中的一件大事。各级工会一定要高度重视，按照要求做好筹备工作，把筹备会议的过程转化成谋划工作的过程，推动工作的过程。

同志们，组织引导广大职工投身于全面深化改革的伟大实践，全省各级工会责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在省委的领导下，团结奋进、扎实工作，为我省实现“三个定位、两个率先”目标，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！