陈宗文同志的发言

这次务虚会开得很好，务虚又务实，实际上是研究工作。我听了20个部门的同志发言，总体感觉是，大家真正动了脑筋，统一了认识，明确了思路，提出具体措施和办法，效果很好。具体来说，大家真正做到了把思想统一到中央十八届三中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记的重要讲话上来，结合全局的工作，结合本部门的工作，明确了思路和工作重点，找到了推进工作的办法，提出了很多有建设性的意见和建议，讲得非常好。我一边听一边思考，很受教育，很受启发。

下面，我就结合工会工作“怎么看”、“怎么办”、“怎么转型”，讲三个问题。

一、认清形势，把思想统一到十八届三中全会、习近平总书记重要讲话和全总十六大会议精神上来

当前，我们工会工作面临很多新情况、新问题，既有很多有利条件，又有很多挑战：

一是中央高度重视工会工作，对工会工作提出了新的战略要求。去年，习近平总书记就工会工作发表了两次重要讲话，就总书记这个层次上来说，是从来没有的。第一次是到全总机关在同全国劳模座谈会上的讲话，第二次是接见中国工会十六大新一届工会领导班子时的讲话。这是我到工会工作11年来从来没有看到的。我认真看了他在接见工会领导班子时的讲话，说工会组织不发挥作用，社会组织就会发挥作用，境外势力就会占领市场，工会就会被淘汰。作为工会干部，我感觉有压力，有挑战。

二是省委高度重视工会工作，为广东工会提出了新的任务。省委春华书记作了两次重要讲话，第一次是讲工会要突出维权主业，第二次是讲工会要转型。马兴瑞副书记两次到工会调研，提出工会要从源头上治理劳资纠纷。业斌主席也讲了工会转型问题，要求转观念、转作风、转方法。我听了压力很大。那天我在座谈会上向春华书记汇报时，讲了一个观点，工会工作的挑战很多，目前有一种“内外交迫”的感觉。

三是去年广东工会有很多新的亮点，也为今后工会工作打下了很好的基础。业斌主席3月份到省总工会来工作，提出了继承和创新发展的新思路。去年的工会工作在业斌主席的领导下，工会工作取得很大成绩，比如赋予“农民工有困难找工会”新的内涵，从“农民工有困难找工会”转向“工会找有困难职工”；维权律师进企业办案；发挥工会枢纽型组织的作用等。这不仅仅是工会坚持道路的问题，而且是不断创新发展。

四是广东工会面临非公企业多、农民工多、劳资纠纷多、境外敌对势力渗透活动多“四多”的特点，对广东工会提出了新的挑战。工会要研究基层工会如何发挥作用。我们进入劳资纠纷高发期，境外敌对势力加紧渗透，企图建立第二工会，工会如何在夹缝中求生存发展，这是一个挑战。我们要看到工作成绩的主要方面，更重要的是要看到薄弱环节，看到挑战和压力，增强信心、责任感和使命感。

二、明确思路，突出抓好今年工会重点工作的落实

今年重点工作思路概括为：要把握一条主线，突出一个时代主题，抓好六个加强和一个转型。一条主线是：要以十八届三中全会、习近平同志系列重要讲话和中央经济工作会议精神作为主线。一个主题是：为实现中华民族伟大复兴的中国梦，发挥工人阶级主力军作用。六个加强是：一是加强基层组织建设，从源头上治理劳资纠纷；二是加强维权主业，构建和谐劳动关系；三是加强劳动竞赛，发挥工人阶级主力军作用；四是加强服务体系的完善，叫响做实“职工有困难找工会”品牌；五是加强工会干部和职工队伍的培训，努力提升工会干部和职工的素质；六是加强构建枢纽型组织，增强工会组织的活力。一个转型是：推动工会的转型，建设维权型、服务型、创新型工会。

（一）加强基层组织建设，从源头上治理劳资纠纷。一是要抓好基层工会组织，推进党工团一体化。要不断扩大工会组织的覆盖面，提升质量，突出抓好重点地区、重点行业、重点企业工会组织的覆盖。二是要加强基层民主管理，发挥基层工会的作用。基层工会组织要发挥作用，要做到“四个有”：要有一个有作为的工会主席；有一个好的民主管理的载体，充分发挥职工代表大会的作用；有一个协商的平台，做到真谈；有开展职工吸引力的活动。三是加强企业争议劳动调解委员会的作用，300人以上要建立这样的机制，发挥作用。四是要用群众方法开展群众工作，省总直接抓一批企业工会组织建设的示范点。

（二）加强维权主业，构建和谐劳动关系。一是要突出维权重点。要以一线职工、农民工、困难职工为重点，以劳动就业、技能培养、安全生产为重点内容。二是要畅通诉求渠道，做到主动维权。去年我们在这方面花了很大工夫，开通主席信箱、工人在线、工情在线，使工会能够直接了解职工诉求。三是要做强专业维权队伍。法律顾问室提出建立三支队伍，我看要加上一支队伍，那就是建立健全信息员队伍。工会把这些队伍真正做实，一定能发挥作用。四是要完善维权机制，充分发挥三方机制的作用。做到每月集中研究有关劳动关系的重大问题，不要流于形式，加强与人社部门合作。五是要深入开展创建和谐企业活动，努力营造党政主导、工会运作、部门参与、职工参与的格局。创建一个和谐环境很重要，上海的经验很好，值得借鉴，他们把和谐企业与政治责任结合起来，不是和谐企业的不能评人大代表，政协委员。

（三）加强和拓展劳动竞赛，发挥工人阶级主力军作用。一是要把握时代主题，发挥工人阶级在深化改革中的主力军作用。要引导广大职工和党中央保持高度一致，做到支持改革、积极参与改革。二是要继续抓好三个层面的劳动竞赛，特别是要抓好示范区等重点工程劳动竞赛，把行业技能竞赛抓好。要发挥主管部门的积极性和行业协会的积极性，也是推动工会和社会组织联系的途径。三是要加强劳动模范工作。要选树好劳模，把评选劳模作为推动经济发展的全过程；做好劳模的服务工作。今年要把疗休养作为重点工作抓好。

（四）加强职工服务体系的完善，叫响做实“职工有困难找工会”品牌。一要转变服务观念，做到一切为了职工，一切服务职工，变被动为主动；二要转变服务方式，将服务中心建在基层、社区、企业，直接服务职工；三要转变服务方法，直接联系职工群众，为职工群众提供多样化的服务。省总工会班子成员与联系点的职工每月至少交流一次，掌握企业情况、职工情况、工会情况、劳模情况，有问题、建议都可以与他们交流、沟通。

（五）加强工会干部和职工队伍的培训，努力提升工会干部和职工的素质。一是职工培训。宣教部提出千万职工大培训计划很好。二是干部培训。组织部提出“走出去”、“请上来”、“送下去”的培训方法也很好。我们还要加强基层工会干部的培训，也可以请工会工作做得好的基层工会主席上来讲课。要用案例教育才有用，选一批发挥工会作用的案例，比如工资集体协商的案例，做到有针对性。全总将技能培训作为重点，国家也有这个计划，通过几年努力，将农民工免费培训一次。全总布置广东一个课题，能否将各级技协办办成职工职业认证机构，建立专家库。我们要抓住这个机遇。

（六）加强构建枢纽型组织，增强工会组织的活力。要落实好一个基地，两个服务，把职工服务类社会组织联合会做强做大，让社会组织围绕维权主业开展服务。要认真研究购买服务。今年要研究对社会组织提供哪些服务，哪些项目，实实在在做好，增强吸引力。

（七）推进工会的转型，努力建设维权型、服务型、创新型工会。要由过去的福利型工会向维权型工会转变，当职工权益受到侵害时要挺身而出，切实维护好他们的利益。服务型就是要认真按照当前机关作风建设的要求，加强服务。办公室提出发挥四个服务，要抓好。同样，所有的机关干部都要为基层为企业为职工服务。建设创新型工会，我看当前要把加强职业化工会干部的建设作一个重点来抓，要把职业化工会干部安排在社区、在开发区。前不久，我们去深圳调研，看到社区都是社会化工会干部。其次，我认为中山的“三工”(工会主席+社工+义工)模式可以进一步总结推广。第三，要认真抓好区域性、行业性工联会建设。

三、几点思考

工会到底该怎么转型？我有几点思考，提出来供大家参考。

一是必须把工会工作放在党和国家工作大局中去思考。具体来说，就是要放到党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记重要讲话、全总十六大、胡春华书记和马兴瑞副书记的重要讲话的大局中去把握、推进，要突出稳中求进、改革创新，如果脱离了这个大局，工会工作就会迷失方向。

二是必须加强基层组织建设，在源头治理劳资纠纷上下功夫。这也是落实马兴瑞副书记要求从源头上治理劳资纠纷的有效办法。要集思广益来研究，要用法治的思维去思考，要从基层企业工会如何完善机制，如何发挥作用抓起。

三是必须在克服机关化、行政化上下功夫。我们在指导思想上要树立一切为了职工，一切服务职工的观念；重点工作上要在服务基层、服务职工、服务基层工会组织上下功夫；方式方法上要一级一级抓，认真领会胡春华书记提出的用群众工作方法做群众工作的内涵。省总建立领导直接联系基层制度很好，重点是认真抓好落实。

四是必须在提升干部总体素质上下功夫。工作干部要干好工会工作，必须要做群众工作的实干家，熟悉工会业务的专家。要提高工会干部四种能力：1、要提高工会干部的学习能力。要勤读书，要读好书，要善读书。要学习工会的法律法规章程。去年推行工会税务代收，也是我学习工会法律法规的过程。2、要提高工会干部的维权能力。要懂工会工作，基层工会干部让你去搞工资集体协商，你不懂什么叫集体协商怎么做工作？3、要提高工会干部的帮扶工作能力，对困难职工底数要清，情况要明，帮扶要帮到点子上。4、要提高工会干部的廉洁自律能力。我们要把工会经费管好用好。李建国主席讲，我们要把钱管好，用到工人身上，用到工会事业上，要把李建国主席的重要指示认真抓好、落实好。