杨敏同志的发言

今天的发言分两个部分来讲，一是参加工作务虚会的感受，二是对做好分管工作的思考。

第一个，谈感受，借用一个广告语来说，“这里是思维的盛宴，这里是工作研究的殿堂”。经过两天多的学习，我感觉收获很大。对在职人员、在职工会干部如何提高素质，我一直以来有个思考，主要有六大途径，一个是阅读，一个是培训，一个是讲座，一个是学历资格提升，一个是实操（践），还有一个是沙龙。我和同学、同事、朋友在一起时，会探讨看有没有更多的途径提高在职人员的素质。2010年以来，一直没有听说到新的提高素质的途径。参加这次会议，我有一个很强烈的感受，就是工作务虚会也是一个很好的提高素质的途径，尤其是对于提高我们的工作水平、工作能力，是个很重要的途径。参加这次务虚会，收获很多，尤其是宗文常务副主席讲的对于“一条主线，一个主题，六个加强，一个转型”和对工作的思考，林锡明副主席讲的“两团六员”等对我本人的启发和影响就很大。在务虚会期间，我记录了十多页的笔记，收获颇丰，希望在往后，能够有更多的理论和工作务虚会的机会。

第二，谈一些我在工作上的思考，围绕着业斌主席怎么看，怎么干的一些思考。怎么看，我认为应该分为“大看，中看，小看”。“大看”就是要把思想统一到党中央领导的讲话精神上来，统一到党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中国工会十六大报告精神上来，统一到省委主要领导的讲话精神上来。这是“大看”。“中看”，就是要把思想统一到业斌主席的讲话精神上来。业斌主席到工会来了以后，一直以身作则，示范表率。当选省总工会主席，即开展调研工作，通过一两个月的广泛调研，结合学习习近平总书记“4.28讲话”，在省总工会的党组扩大会议上给我们作了一个专门的辅导讲话，这个讲话讲得非常精彩，给我们工会未来3至5年的发展指明了方向。我和我分管的部门在会后作了反复深入的学习。我在分管部门开的工作会议上，在到一些系统宣讲中国工会十六大精神的讲课中，都在反复学习，深刻领会，用以指导分管的工作。为了更利于学习，我个人将其概括为“655”和“535”。业斌主席用了5个“比以往任何时候都”讲面临的机遇，5个“不适应”讲面临的挑战，5个“在解放思想中”应对挑战。尤其是在讲要在解放思想中，进一步明确指导思想，指明了要紧紧抓住服务发展大局这个主线，紧紧抓住构建和谐劳动关系这个关键，紧紧抓住依法维权、合情合理化解劳资矛盾这个重点，紧紧抓住改革创新这个动力源泉，紧紧抓住坚持党的领导这个根本。“3”，是加强“三大建设”，三大建设就是制度建设、省总机关建设和作风建设，提出了要解放思想、改革创新，真抓实干、务求实效，提出了要抓实力工会的建设，抓维权服务型工会的建设，明确了方向，展示了非常美好的愿景。我们的工作就是紧紧围绕着贯彻领导的讲话精神，落实好，在工作中体现好。“小看”，就是结合自己分管的工作来看，工作中存在什么样的薄弱环节，存在哪些问题，在履行部门职责和服务省总工会全局工作中，存在什么问题，存在什么薄弱环节。

第一个是经审工作，经审工作虽然连续多年获得特等奖，但是广东省的经审工作在全国还是比较滞后的，这里的一个主要问题，就是监督力量很薄弱，服务大局的工作存在很大的不足。应该怎么样克服这些薄弱点呢？首先，是要感谢省总工会领导的关心和支持，把经审工作列入了省总工会的重点工作考核。经审会就应该好好地利用这个机会，抓住这个机遇，加强组织建设，加强制度建设，加强审查审计监督，加强干部队伍建设，围绕着眼于监督更加有力，努力做到“六个更加”，不断提高经审工作的水平。在工作思路上来讲，根据存在的薄弱环节，我们明确提出要依法审查、服务大局，突出重点、提高质量、防范风险。工作格局要逐步形成以经审组织为主体、以经审会委员为核心、以经审办干部和特邀审计员为骨干、以社会审计为补充、以政府审计为指导的经审工作格局。要形成这个格局，就要做到“十二个有”。发挥好经审组织的主体作用，做到有组织，有审查，有公开，这是面向基层工会经审组织而言的，我们拟争取与省纪律检查委员会联合发文，把基层工会经费使用情况公开纳入厂务公开范围；发挥好经审会委员的核心作用，做到有专职（业），有发言，有建议；发挥好经审办干部和特邀审计员的骨干作用，做到有机构，有人员，有队伍；发挥好社会审计和政府审计的补充和指导作用，做到有学习，有培训，有委托。

第二个分管的是宣教工作。在宣传工作方面，首先，我感觉到也是人员比较少，宣教部5个编制，5个人，在新闻宣传工作上，宣教部就只有两个人在做，人员、职数不足。存在的比较大的问题，就是计划经济的做法比较多，市场经济的方式方法比较少。怎么样克服存在的问题，做好宣教工作，概括一下，要按“12234”的思路来进行。

1是一条主线，就是以贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记重要讲话精神和中国工会十六大报告精神为主线。

2是两类工作：一是认真完成好全总和省委宣传部布置的工作任务，二是完成好省总工会领导布置和根据省总工会大局需要的、符合广东工会实际的宣教工作任务。

2是两大建设，包括职工素质建设和职工文化建设。职工素质建设方面，要把几个渠道做实，提供更多的渠道给职工提高素质。文化建设方面，我们在工作中也有一些想法，就是职工文化建设要按照文化发展的规律来开展。我一直在想职工文化和企业文化区别有哪些？共同点又在哪里？职工文化建设应该从三个层次着力，一个是核心价值层次，要认真探索职工文化建设要以什么为价值观念，以什么为主题。一个是制度层次，一个是物质文化层次，要加强阵地载体建设、品牌建设。要逐步形成一个工作格局，形成领导重视、经费保障、骨干带头、广泛参与、活动推广、竞赛提高、载体建设的工作格局。宣教部提到的要起草加强职工文化建设的意见，要围绕上述三个层次和工作格局来写。能否探索成立职工文化发展基金会，文体协会怎么发挥社会组织的作用，也是我们在工作中思考的问题。我们感觉到还是要按照社会组织的一些规律来做好工作。社会组织，在国内被分成三类，分别是社会团体，民办非企业单位和基金会。在世界范围来看，社会组织分为两类，一类是社会组织，一类是社会组织的服务组织。社会组织的服务组织就是各类基金会。西方社会社会组织有活力，成为介于政府、企业之间的“第三部门”，原因之一就是有社会组织的服务组织——基金会的支持，有源源不断的发展动力。我们现在就是想探索看能不能建立一个为职工文化类社会组织服务的组织，为我省的职工文化类社会组织提供发展动力。

3是三类工作，新闻宣传工作，职工教育工作和职工文体工作，按“短、实、大”的思路做好工作。

4是今年的四大工作，分别是职工大讲堂、职工大培训、职工运动会以及努力争当工会宣传工作大省。大讲堂要体现工会特色，看能不能邀请有名的劳动模范、在中南海给中央领导讲课的专家，释、道、儒、国学名家，还有名牌大学讲课好的专家来给我们的职工讲课，每年就邀请一所，形成劳模特色、中南海特色、中华文化特色和“名牌大学”特色。围绕业斌主席“广东是工会大省，自然也是工会宣传工作大省”的批示，在去年10月11日马上召开座谈会贯彻落实。大家围绕工会宣传工作大省展开讨论，集思广益，看能否做好“三个结合”、“七个大”，在“大”字上下功夫。“三个结合”就是计划经济方式和市场经济方式结合，以市场经济方式为主；硬宣传和软宣传结合，以软宣传为主；传统媒体宣传和新媒体宣传结合，以传统媒体宣传为主。“七个大”，就是在工作中看能否探索形成大格局、大合力、大工作、大资讯、大报道、大成效、大保障。职工大培训工作，要在提高认识、宣传发动、好事做实、搭建平台和不断完善上下功夫，努力把这项工作做成职工满意、企业满意、合作学校满意和党政工满意的工程。

研究室工作。研究室较好发挥了参谋助手的作用，薄弱环节在于应用研究、调查研究做得不够，深入基层搞调研的时间不够多，缺少有影响的研究成果。针对这些问题，研究室工作要加强调查研究工作。一是遵循同一、差异、规范、规律、转化的研究工作规律，加强应用研究。同一，就是要坚定不移地以马列主义理论为指导；差异，就是利用多学科来对劳资关系、职工权益保障和工会工作进行研究，避免研究报告都是千篇一律的模样；规范，就是不同的学科的研究报告都有一套专业方法和术语，要注意规范，避免乱用研究术语，研究成果不能得到社科界的认可；规律，就是研究工作的规律，研究工作对人、财、物以及时间都有它的要求的，要遵循研究规律，让有研究能力的人有时间、有经费、有条件开展研究工作，避免急于求成的拼凑式研究；转化，就是要促进这些研究成果的转化。二是研究室的工作，要在当好参谋助手的同时，在反映问题，总结经验、推动工作，扩大影响上下功夫，为省总工会的决策提供依据，为解决职工的问题提供参考，将部分研究成果在核心期刊上发表，扩大工会的影响。