对外交流中心工作要点

2014年，对外交流中心将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的群众路线教育实践活动，按照我国外交政策和全总十六大报告中关于中国工会“继续高举和平、发展、合作、工人权益的旗帜，加强与各国、各地区、国际性工会组织和劳动界的交流交往，拓展工会外事工作平台”的总体部署，贯彻执行省委外事工作领导小组指示精神以及省总党组对外事工作的要求，在省总党组特别是分管外事的省总党组副书记、副主席郭泽宇同志的坚强领导下，齐心协力, 进一步促进我省工会与国外及港澳台地区工会之间全方位的友好交流，不断开拓工会外事工作的新领域、新渠道、新局面。

一、严格遵守中央和省有关外事政策和文件的规定，想方设法，努力促进工会出国（境）交流

随着近年来有关外事管理文件对因公出访工作的严格规定，特别是2008年中办发9号文和后继文件的接连下达，进一步量化、细化因公出国（境）管理规定，因公出国（境）工作转入常态化管理，以及省政府有关“因公出访团组必须有重大的外事活动、有非去不可的重大国际会议、有经贸合同需要签订才能获批”的规定，因公出访组团工作受到前所未有的限制。而2013年中办发16号文的下达和立即执行，无疑使我会因公组团出访工作更是雪上加霜。该文件对外事工作要求更加严格，规定“坚持‘因事定人’的工作原则安排出访团组”、“不得因事找人，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访，不再安排考察性出访”等等。有关文件和外事主管单位都要求每个因公出访团组必须有明确的“项目”、“合作课题”等。可以推断，2014年我省工会因公出国（境）交流工作开展难度将大幅增加。

为此，我们希望省总党组进一步加强领导并给予大力支持，同时也希望省总有关部室继续理解和积极配合我中心做好因公出访工作。

（一）明确出国访问交流的实质性内容，按有关外事要求严格执行因公出访计划

组团因公出国（境）访问、交流和合作，目的是贯彻省委有关外事工作的精神，落实中共广东省委马兴瑞副书记有关从源头上治理好劳资纠纷的指示，围绕我会中心工作，借鉴和参考有关国家工会处理劳资纠纷等方面的经验和做法。按计划，今年我中心将遵照外事有关规定协助省人大外事委办理黄业斌主席率团出访的有关手续；具体办理由陈宗文、郭泽宇、王丽华、张国兴、林锡明、张振飚等6位省总领导分别率团出访的有关手续。此外，将按全总和省直有关部门的建议以及省总领导的指示，办理我会干部参加其组派的出国（境）访问或培训团组的有关报批手续。

为顺利完成2014年度出访计划，需要在具体执行每个出访团组时，请有关率团领导根据分管工作、出访目的国的工运特点等，研究制定出访任务和主要课题、交流专题等主要出访内容。

（二）发挥民间团体和广东优势，积极开展出境交流工作

我中心将继续深入贯彻落实有关规定，积极开展出境交流工作，丰富粤港澳台四地工会组织的交流活动，积极探求开展多层次、宽领域的务实合作，做好”人心回归“工作，为完成祖国统一大业作出力所能及的贡献。

一方面，我中心将进一步发挥粤港澳地缘、人缘优势，落实黄业斌主席去年12月访问香港工联会时关于“建立两会每年互访、加强合作机制”的指示，大力支持港澳工联会工作，并按实际工作需要就专项任务组派代表团赴港澳协调沟通，并积极参加港澳工会界的重大活动、会议、论坛等，支持港澳工运健康发展；另一方面，我中心将充分利用工会民间团体交流的优势，认真贯彻落实省委对台工作会议精神，切实按照有关“多做台湾民间交流工作”、“将工作做到台湾南部去、做到台湾基层去”的要求，继续巩固和发展我会与台湾台中市总工会、台湾中华联合总工会等组织的友好关系，协助有关地级以上市和顺德区总工会、省级产业工会组派代表团赴台交流，鼓励地方和省级产业工会在与台湾工会建立友好往来关系方面进一步发挥作用，不断拓宽与台湾地区工会的交流合作领域。

针对港澳台有关友好工会的特点，我中心还将探讨组派培训团赴港澳台工会进行业务培训和交流。

（三）加强制度建设，规范因公临时出国（境）交流

以中央、省委、省政府从严管理因公临时出国为契机，按外事工作新要求，我中心将加强规范化建设，修改补充原有的《关于进一步加强省总工会因公组团出国（境）管理工作的若干规定》，进一步规范我会工作人员因公临时出国（境）的组团工作；进一步完善《因公出国的若干个怎么办》和《因公出境的若干个怎么办》，以供全省工会外事干部参考，更有效率地、规范化地开展因公出国（境）团组的报批和出访工作。

二、热情友好、务实有效地做好外事暨港澳台接待工作

本着实事求是、内外有别、热情友好、统一口径、求同存异的原则，在省总党组的支持下、在省总有关部室的协助下，认真接待来粤访问的国外和港澳台工会团组及友人。预计主要有省总邀请的履约访华的巴西工会代表团、台港澳工会代表团；全总邀请的访粤团组；兄弟省市区工会邀请的访粤团组；港澳中联办和工联会、台湾工会组派的访粤团组；省直有关单位邀请的需要我会协助的访粤团组等。

此外，总结外事接待工作的经验和注意事项，完善《外事暨港澳台团组接待工作的若干个怎么办》，进一步规范工会外事接待和宣传工作。

三、充分利用多方平台，积极促进工会外事暨港澳台交流合作

（一）积极参与工会国际（地区）会议

2014年我中心将按照全总的要求，请省总有关领导出席全总举办的两次重大活动，一是“2014’经济全球化与工会国际论坛”，二是“海峡两岸工会论坛”。

积极协调有关业务部室选派人员参加全总和有关单位举办的工会国际专题研讨会、论坛、培训班等，加深和拓宽我省工会干部参与国际工运交流的层面，及时掌握外事工作动态。

（二）商议继续举办2014年粤港澳台四地暨珠三角九市工会工作座谈会，打造好粤港澳台四地工会交流的平台

由我会2002年倡议举办的“粤港澳三地六工会新春团拜会”，2010年扩大成了广东省委分管领导、全总和港澳中联办有关负责人出席并由广东省总工会、香港工会联合会、澳门工会联合总会、台湾台中市总工会和广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等珠三角九市总工会领导参加的“粤港澳台四地暨珠三角九市工会新春团拜会”。2013年，由于种种原因，团拜会改名为“工作座谈会”，但未能如期举办。

在省委、相关承办地市市委市政府、全总和港澳中联办的高度重视和大力支持、各与会单位的共同努力下，经过十年的不断创新与发展，“新春团拜会”已成为得到全总称赞、兄弟省市区工会同行称羡、主题明确、粤港澳台四地工会定期加强联系与交流和合作的重要平台和重要品牌，为增进四地工会共识、加深工会友谊发挥了重要作用。因此，希望省总党组继续支持举办这项活动，使其充分发挥粤港澳台四地工会工作交流平台的作用。

（三）发挥广东优势，协助香港工联会开展内地咨询服务中心工作

香港工会联合会根据工作需要并得到中央和省内各级党政和工会的大力支持，十年来在我省广州、深圳、东莞、惠州、中山五个市设立了“香港工联会内地咨询服务中心”，服务在内地的港人，为民心回归和香港稳定繁荣做出了重大贡献。支持“五个中心”更好地开展工作是一项政治任务，分管副主席郭泽宇同志要求我中心把这项工作作为重要工作来抓。从2013年开始，我中心陪同省总分管领导每半年召开一次“香港工联会内地咨询服务中心工作座谈会”并深入五个中心办公场地调研，与上述五个市总工会一起了解五个中心工作的有关情况和香港工联会对五个中心工作的计划设想等，全力协助和支持五个中心开展工作。

（四）召开外事交流会，宣讲外事工作规定，提升工会外事干部工作水平

由于相关政策和有关规定日益增多和日渐严厉，拟计划召开全省工会外事暨港澳台工作交流会，传达中央、省委、省政府和省总的有关外事工作要求，对各地级市（区）总工会外事工作主要负责人和承办人进行业务指导，并对外事暨港澳台工作成绩突出的市总、企业工会进行表彰。

四、加强外事活动宣传，实现资源共享

对重要的来访团组、外事活动，积极利用省电视台、《南方日报》、《南方工报》、省总网站全方位报道；继续编印好《广东省总工会外事季报》，总结归纳外事成果。每个出国（境）团组必须由团组所有人集思广益、专人主笔完成出访报告，注重国际及港澳台工运研究，将出访交流和研究成果转化成推动我省工会工作的动力。

2014年是省总十三大召开年，又是澳门回归的25周年，注定是外事活动活跃、外事工作任务繁重的一年。“打铁还需自身硬”。我中心将认真学习和贯彻落实中央、全总以及省委、省政府对外事工作的要求和部署，积极争取全总国际部、中国职工交流中心以及地方外事部门的指导和支持，在省总党组和分管领导的高度重视和坚强领导下，把握时机、积极进取、开拓创新，把我省工会外事工作做得更好。