实业发展中心工作要点

根据中国工会十六大提出的壮大工会资产，提高服务职工群众能力的精神，按照业斌主席提出的“实业为工，实业兴工”的指导思想，结合省总的核心业务，在2014年，我中心将扎实推进工会资产监管体制改革，进一步完善工会资产监管制度建设，强化工会资产的基础管理。切实加强宏观管理和指导服务，大力促进工会资产的健康发展和保值增值。在省总有关职能部门的支持配合下，按分类指导、归类尽责的原则，突出工会资产产权管理，整合直属企事业单位组织结构，协调社会和经济两个效益平衡发展，实施有效激励机制，指导和推动各级工会资产监督管理机制的进一步建设。具体思路如下：

一、健全工会资产监督管理机构，强化组织领导，加大组织建设力度。在全省范围内，加大对各级工会资产监管机构的组织建设力度，是十分重要和必要的。因此，我中心将加强对我省工会资产监督管理工作和企事业运营发展的组织领导，形成运转协调、联动高效的工作体系，按全总关于工会资产“工会统一所有，分级监督管理，单位占有使用”原则，继续稳步构建和不断巩固三年多来全省工会资产统一归口管理的工作格局。

二、加强宏观指导，重视对全省各级工会资产监督管理工作的调研，总结推广先进典型。在近年我省工会资产发展中，有不少的地市、县区总工会积极应对经济转型和城市化进程改造中带来的问题，在实践中创立了很好的范例。如：河源市源城区总新的领导班子积极与当地党政联系沟通，在党政的支持下对旧文化宫进行合作重建；江门市新会区总领导班子大胆创新，提出先建后拆，拓展为职工服务领域的规划，在区党政的大力支持下，在新的行政中心区域划拨了50亩地筹建文化宫和职工之家。今年，我中心要在基层调研和各类工作场合上，继续介绍推广梅州、河源、澄海、台山等市、县、区总的先进经验，同时要求各级工会抓住城市改造大潮的机遇，改造为职工群众服务的综合平台。

三、在工会资产处置中，继续坚持原则，把握机遇，积极应对，化危为机。从去年到目前，全省工会不动产拆迁、置换、重建、购置等重大事项处于高发井喷期。全省从省总到各市、县、区甚至是基层企事业工会都有资产处置的问题出现。如省总工人医院鼎湖分院与当地村委的所谓土地确权问题；佛山市总办公楼及文化宫等房产征拆重建问题；阳江市总综合楼提前收回使用权出让零星旧房产问题；梅州市总荒废多年的合水疗养院出路问题；江门开平、河源连平、惠州惠阳、揭阳榕城、韶关翁源、广州市总职业学院、开发区等十多个市县、区的工会不动产都先后遇上问题并向我中心提出处置请示。因此，今年工会资产尤其是不动产在城市改造大潮中遇到的问题会更多更迫切需要解决。我中心作为工会资产的监管部门责任重大，也责无旁贷。

四、狠抓工会资产处置环节，坚持处置原则不放松。切实维护工会资产的安全与完整，加强工会资产处置管理，防止资产流失是工会资产监管部门的核心业务。我中心要督促各级工会监管部门切实负起责任，既要切实维护工会所有者权益，确保工会资产不流失，又要与当地党政保持密切的沟通和协调，资产处置严格坚持审慎、严谨、有偿原则，严格履行审批手续，彻底杜绝工会资产在城市改造中蒙受流失。全省各市、县区工会都必须按规定权限把资产处置问题按程序报省总主管部门核批。

五、坚定不移地做好省总党组布置的“六大工程”任务。建设“广东职工之家”综合服务平台，是落实党中央、全总、省委和党组为职工群众服务，为职工群众多办实事，帮扶解困，提供法律援助的综合平台，是实现工会“维权型、服务型、创新型”的重大举措。早日把该项为民工程付诸实施，并圆满完成，就能把习总书记的一系列讲话精神落到实处。因此，我中心目前正在做大量的前期筹备工作。如工程的施工设计图、招投标、安全质量监理等多项具体业务密锣紧鼓地进行中。按党组指示务须于2014年10月前完成该项工程。目前，在分管领导的直接指导下，已经同省、市、区的有关职能部门接洽联系，争取能早日动工改建。同时牵头抓好省工人医院、卫校、南华工商学院的创一流工程的实施。由于这三个直属单位的工程涉及面广，建设规模较大，要科学合理，有序发展则仍需要继续论证和调查研究，我中心将同时把工作精力集中到这个工作上来。

六、协调、支持、解决职工旅行社问题。职旅社自去年12月4日新的领导班子更替以来，新的班子在分管领导和主管部门的帮助下，已解决了部分积重已久的问题。如因欠薪2月、挪用部门专项团费、分社诈骗案的连环官司等系列问题引发的群体事件得到了遏制。我中心也就职旅欠薪、欠社保费等问题先后借支20多万元帮助解决。省职工国际旅行社，是一个具有一定工作基础的旅行社，要让其重新焕发出行业旅行社的作用，就必须加大对该社的运行模式进行重新的整合。今年，我中心将支持协调该社彻底砍断不负法律和经济责任的个别分社和承包部门，建立有经济支柱保障的总社负责制，建立依法依规的劳动用工制度，解决历年遗留下来的劳动关系和烂帐呆账，整顿内部纪律，争取早日轻装上阵重新经营运作。

七、做好日常的工作业务。1月份组织全省各市、县区总实施全总资产部布置的全省工会企事业资产统计填报工作；3月份召开省总企事业单位经营工作会议，总结分析去年以来直属单位经济运行情况；4、5月年举办全省工会资产监管工作培训班、工会资产统计软件培训班和直属单位财务人员培训班；加强工会资产监督管理，继续关注全省各地尤其粤西、粤东等地市、县（区）级工会资产变动情况，防止工会资产流失；配合全总对我省工会不动产产权的检查工作；继续做好“面、心、实”服务基层工作，保持与挂钩联系点潮州市总的工作沟通，多为基层服务做好事办实事。