以全面深化改革为动力 推动工会工作创新发展

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大影响，也必将对中国特色社会主义工会事业的发展，对工会工作产生重大影响。新形势下，潮州工会如何把握机遇，顺势而动，革新除弊，推动新一轮的创新发展呢？笔者认为，关键在于认真学好精神、高举改革旗帜、勇于探索尝试。结合到具体的工会工作当中，就是要从潮州的实际出发，以改革为动力，着力消除阻碍潮州工会创新发展的不利因素，找准工作切入点，进一步增强工会活力，努力开拓潮州工会事业新前景。

一、学习贯彻党的十八届三中全会精神，当务之急在于明确任务，认识意义

要把学习好、理解好、实践好十八届三中全会精神作为潮州工会系统当前和今后一个时期的首要政治任务，组织广大干部职工认真学习、深刻领会全会精神蕴含的新思想、新理论、新观点、新任务，更加坚定地把思想和行动统一到中央决策部署上来，更加自觉把工会工作放在党和国家工作的全局中来思考和谋划，深刻认识全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，勇于探索，真抓实干，推动潮州工会事业的振兴。

要深刻认识十八届三中全会的重要历史地位和全面深化改革的重大深远意义，进一步坚定改革的信心和决心。党的十八届三中全会牢牢把握时代、实践和人民的新要求，对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持走中国特色社会主义道路和高举改革开放旗帜的高度自觉，标志着我国改革开放事业迈入全面深化的新阶段，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，以一系列新的思想观点升华了我们党对全面深化改革的认识，为贯彻全会精神、全面深化改革提供了有力思想武器和行动指南。全会通过的《决定》，是向全党全国发出的深化改革开放新的宣言书、新的动员令，是具有划时代意义的纲领性文件。全面深化改革，关系党和人民事业的前途命运，关系党的执政基础和执政地位。

二、学习贯彻党的十八届三中全会精神，重点在于当好角色、充分实践

党的十八届三中全会通过了关于全面深化改革的文件，这体现了党中央的坚定决心，可以说，改革仍是当今时代的主旋律，而且气魄更大、涉及面更宽、更有深度。因此，对潮州工会来说，要学习好、理解好、实践好十八届三中全会精神这一首要的政治任务，必须把工作重点放在当好“三种角色”，并在不断的实践中大胆尝试，探索前进。

（一）当好全面深化改革的“宣传者”。工会工作是党工作的重要组成部分，工会的改革发展与党的改革发展息息相关。当前，我们党奏响了全面深化改革的主旋律，工会也要自觉当好宣传者，努力营造浓厚氛围，积极为全面深化改革鼓与呼。

1、加强对十八届三中全会精神的宣传。要强化宣传，工会宣传部门要及时制定方案，利用各种宣传阵地多层次搞好舆论宣传。要深入厂矿、企业、开发园区等，主动向广大工会干部和职工群众宣讲十八届三中全会精神，重点是深入宣传十八届三中全会全面深化改革的重大意义、指导思想、总体目标和基本原则，深入宣传全面深化改革的各项重大举措，深入宣传全面深化改革必须加强和改善党的领导。

2、加强对解放思想的宣传。深化改革离不开解放思想。在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往使我们很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。思想不解放，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱就谈不上。因此，要积极宣传和倡导解放思想。要结合我们党在过去取得的成绩做好宣传，用成功的生动事例诠释“解放思想是帮助我们在思想和工作上永远保持蓬勃生机与活力的一个法宝。”这一重要思想，引导和帮助职工群众充分认识到，解放思想是发展的新动力，是扫除影响工会改革和事业发展各种阻力和障碍的好武器。同时，要宣传政治意识是解放思想的前提、基础和底线，进一步明确勇于冲破落后传统观念的束缚,必须把握正确的方向，善于从实际出发，努力开拓进取。

3、加强对工人阶级先进性和主力军作用的宣传。工人阶级是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义、实现中国梦的主力军。在我们党领导人民奋斗的历史进程中，工人阶级始终紧跟党的前进步伐，坚定地走在全民族奋斗的最前列，发挥了先进阶级的重要作用，展现出领导阶级的伟大力量。历史充分证明，工人阶级不愧为我国的领导阶级，不愧为我国先进生产力和生产关系的代表，不愧为中国共产党的最坚实最可靠的阶级基础，不愧为推进改革开放和社会主义现代化建设的主力军。党中央在十八届三中全会对全面深化改革进行了部署，这一战略抉择要求工会要进一步激发工人阶级先进性，满腔热情，主动作为，把职工群众的思想和行动统一到支持和服务全面深化改革上来。在新的形势下，要不断强化对工人阶级先进性和主力军作用的宣传，用工人阶级伟大品格和劳模精神去引领、感召和激励广大职工增强推进改革的信心和勇气，踊跃投身全面深化改革的伟大事业。

（二）当好全面深化改革的“参与者”。全面深化改革的目的是为了实现包括工人阶级在内的广大人民的根本利益，改革的进程也必然要由工人阶级来参与、来推动。这既为工会工作提供了广阔舞台，也要求工会组织在这一方面要做到积极作为，主动融入。主要从三个方面“积极探索”：

1、积极探索工会去行政化、去机关化。长期以来，我国工会组织都存在相当程度的“缺位”和“错位”现象，很多企业没有按照法律规定成立工会组织，使得劳动者维权面临“无组织无依靠”的境地；而那些成立了工会的企业，也往往因为企业领导对工会主席等要职的“把持”而导致工会代表的主体性缺失。对公有制企业而言，工会也尚未改变作为行政附属的地位，一些被纳入企业领导层的工会主席往往为了保住自己的待遇而不敢为职工说话。另外，一些工会干部工作作风漂浮、不接地气，工作脱离基层实际，满足不了职工群众的现实需求，这些表现，都透露出我国工会组织存在着“行政化”、“机关化”倾向，这些都从根本上使得工会偏离了原本的职能定位，工会组织的独立性和自主性难以保障，使得劳动者的合法利益得不到有效的表达和维护。

针对以上种种制约发展的“瓶颈”，工会要主动“涌入”改革的潮流，才能回归本质，体现活力。只有积极探索“去行政化”，弱化工会的行政色彩，使工会工作向项目化、专业化、社会化的方向发展，以满足社会各项需求作为导向，才能真正与广大职工群众融在一起，发挥工会的重要作用。

2、积极探索工会参与社会管理的创新。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第48条谈到“激发社会组织活力”时，特别提出“正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。”、“适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。”、“支持和发展志愿服务组织”等等重要论述，为工会积极参与社会管理创新提供了发展的条件。在潮州，我们已于2012年8月24日率先成立全省首家市级职工服务类社会组织联合会，在构建枢纽型社会组织工作方面作出有益的探索。当前，面临着全面深化改革的有利时机，就要把工作重点放在积极探索如何去激发市职工服务类社会组织联合会的活力，化“零散”为“整体”，充分利用联合会各成员单位的专业优势和有利资源，在参与社会管理中发挥应有的作用。

3、积极探索工会在“服务职工”方面的创新。党中央在中国工会十六大的祝词提出“工会的一切工作，都要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为出发点和落脚点”、“要坚持以职工为本，尊重职工主体地位，落实职工各项权益，让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展”。在全面深化改革的大背景下，我们更要注重去思考如何做好服务职工工作，既要寻思“党委政府在想什么？职工群众在盼什么？要求工会组织干些什么？”，也要反思我们当前哪些工作不合时宜、存在弊端、为职工所诟病，更要探索如何与时俱进，为职工创造更丰富、更及时、更有效的服务产品。当前是要按照省总的部署，扎扎实实地推进“万名工会干部下基层进企业行动、千万职工大培训行动、千名律师进万家企业行动、为职工送温暖行动、金秋助学圆梦行动”服务职工“五大行动”。

（三）当好全面深化改革的“推动者”。高举改革开放的旗帜，光有立场和态度还不够，必须有实实在在的举措。就潮州工会来说，新形势下更要把工会工作放在全市深化改革的工作全局上去思考，善于抓住切实点，积极发挥作用，为推动潮州全面深化改革做出应有的贡献。

1、在经济、政治、文化、社会、生态各个领域发挥工会作用去推动。全面深化改革涉及到经济、政治、文化、社会、生态等多个领域，决心之大、变革之深、影响之广前所未有。潮州工会要当好全市全面深化改革的推动者，就要充分发挥工会线长面广的组织优势，动员和引导在不同领域中广大职工群众在思想上重视认可、行动上支持全面深化改革工作，进一步激发创造精神和创造活力，走在各个领域的改革战线上。

2、抓住重点工作、重点领域去推动。结合《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于“支持非公有制经济健康发展”、“发展基层民主”等重要论述和潮州工会自身实际来说，必须抓住重点工作、重点领域来推动，才有更好的效果。主要的工作着力点包括：在企业管理中畅通民主渠道，推行厂务公开民主管理制度，不断健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利；稳妥地推进全市工会经费地税代收工作，从工会经费委托地税代征这一目前工会组织“最大的资源和手段”入手，壮大工会组织的实力和活力；结合潮州新区、产业园区的规划建设，加强企业工会特别是非公企业工会建设，激发基层活力，充分发挥中国工会在服务企业促进企业发展的功能作用；着力加强工资集体协商工作，化解在全面深化改革过程中因劳资利益矛盾冲突引发的群体性事件，充分发挥工会是社会“稳压器”和“黏合剂”的作用。

3、运用典型、总结经验来推动。实践发展永无止境，改革开放永无止境。总结经验向来是推动工作的重要法宝，是我们党的一项优良传统。我们党过去改革开放的成功实践为当下全面深化改革提供了宝贵经验，必须长期坚持。当前，改革已进入攻坚期、深水区，触及到深层次矛盾和重大利益调整，是对我们的严峻考验。提出改革举措要更加慎重，需要我们以更大的勇气和智慧去反复研究、反复论证，才能更好地破解发展难题，化解风险和挑战。这时，更要重视先进经验和典型的推广，发挥它们的辐射、示范和带动作用，来推动全面深化改革。

三、学习贯彻党的十八届三中全会精神，关键在于加强领导、取得实效

十八届三中全会精神已经描绘了全面深化改革的美好蓝图，要把蓝图变成现实，离不开领导责任的落实。要切实加强领导，精心组织传达学习，加强舆论宣传，把学习领会好、宣传普及好、贯彻落实好十八届三中全会精神作为当前潮州工会最重要、最紧迫的一项任务来抓。要按照省总和市委的要求，精心组织，周密安排，在工会系统掀起学习贯彻全会精神的热潮，引导各级工会干部和职工群众把思想和行动统一到中央决策部署上来，真正做到与中央在认识上一致、思想上统一、行动上同步。

贯彻落实十八届三中全会决定，关键是要有重点、有步骤、有秩序抓好落实和推进工作，务求取得实效。既要进一步解放思想，正确处理全局和局部、长远和当前的关系，大胆尝试和实践，也要看到改革必须把握大局、稳中求进。要把运用十八届三中全会精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，善于运用灵活多样的学习宣传载体，组织形式多样的学习贯彻活动，让十八届三中全会精神真正内化于心、外化于行，真正推动潮州工会事业出新出彩。

□作者系潮州市人大常委会副主任、市总工会主席