■开平市总工会为环卫工人颁发帮扶金

有这么一群人，他们每天穿着橙黄的工作服，风雨无阻、起早贪黑地在我们城市的大街小巷中穿行，他们所到之处，还城市洁净容颜和靓丽外表，他们常被人们赋予一个美丽的称谓——城市的美容师，他们就是环卫工人。

还有这么一群人，他们穿着灰色的制服，同样不管白天或是黑夜，不管烈日曝晒或是刮风下雨，每天穿行在我们城市的大街小巷，他们协助公安机关维护社会治安，给你我向往的宜居城市站好每一班岗，他们的团体也被人们赋予一个严肃的称谓——群众性的治安联防自治组织，他们就是治安队员。

无疑，在创建全国文明城市和构建平安江门过程中，这两大群体是不可或缺的生力军。但也不可否认，相对于其他职业，这两大群体属于弱势群体，他们所需要的技术含量并不算高，再加上历史的和体制的原因，使得他们所获的报酬和福利也十分微薄，这种情况正逐渐成为影响社会稳定的潜在因素。怎样解决这些在发展过程中形成的矛盾，让他们紧跟城市的繁华，更体面地劳动，是各级党政近几年正在努力探索解决的问题，同样也是需要各级工会发挥自身优势、努力推动解决问题的工作领域。

工会组织怎样力所能及地为这两大群体做好事、解难事？江门市人大常委会副主任、市总工会主席秦有朋以他特有的政治敏感及长期担任地方父母官的铁骨柔情，提出要积极推动各市（区）设立以环卫工人、治安队员为帮扶对象的专项帮扶资金。

蓬江区成功试点  反响热烈

谈起以环卫工人和治安队员为专项帮扶对象的帮扶初衷，市人大常委会副主任、市总工会主席秦有朋这样说道，“就像习近平总书记所说：‘人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。’这是我们工作的动力，也是压力。环卫工人和治安队员这两类低收入群体，队伍庞大、工作艰苦，工会就是要利用自身的优势，让这些困难职工可以安下心来工作。”、“环卫工人和治安队员这两个群体人数众多，一个是市容环境卫生的主力军，一个是维护社会治安联防的主力军，他们的稳定和生计问题要特别引起重视。作为工会，我们有必要利用自身的优势，为职工服务，为党政分忧。”

2012年9月12～14日，市总工会联系了广东省第二工人医院等医疗机构，为蓬江区的830名环卫工人进行了免费体检，成为市总工会开展关爱环卫工人、治安队员等弱势群体专项活动的序曲。在此前的活动前期策划和筹备过程中，秦有朋同志借助自己曾在蓬江区委担任一把手的有利条件，召集蓬江区总工会和分管慈善资金的区民政局、区财政局领导，开会协调，将为困难环卫工人和治安队员设立专项帮扶资金的想法和盘托出，没想到反响热烈，各方纷纷给予支持。从2012年开始，蓬江区总工会每年将获得区慈善会划拨的20万元专项资金，用于帮扶困难环卫工人、治安队员读书子女就学。

2012年9月27日，蓬江区总工会举行首次针对环卫工人、治安队员的帮扶活动，39名环卫工和20名治安巡逻队员的在读子女，按照就读学校的不同层次分别领到了2000元—3000元不等的助学金。

四市三区全面推广

惠及全市环卫工及治安员

蓬江区总工会针对环卫工、治安队员专项帮扶后，各方反响强烈。南方工报2012年11月27日以《江门蓬江区总工会创新帮扶模式——每年20万专款  助学低收入群体子女》图文报道了这一消息。接着，南方工报派出记者对专项帮扶活动的发起人——秦有朋同志就此事进行了专访。市总工会对蓬江区总工会的做法进行了及时的总结，按秦有朋同志“做好推广工作”的批示精神，2012年12月4日专门向各市（区）总工会下发了《关于推广蓬江区总工会创新帮扶模式经验的通知》，要求各市（区）总工会结合各地实际，争取党委政府及有关部门支持,不断创新帮扶模式，切实做好对环卫工人、治安队员等弱势群体的定向帮扶工作，提高帮扶工作水平，实现帮扶工作长效化、常态化，为党政分忧，为职工解难。2013年1月29日市总工会召开十四届二次全委（扩大）会议，将“在各市、区推动设立环卫工人、治安队员等弱势群体的专项帮扶资金”作为2013年市总工会向全市职工承诺办好的十件实事中的第一项实事。

市人大常委会副主任、市总工会主席秦有朋，既是专项帮扶活动的发起人，也是实现专项资金全市全覆盖的积极推动者。他利用工会主席约见工会代表到各市区调研的机会，亲自与各市（区）分管工会工作的党委领导沟通，协调推进此项工作。同时，利用召开市工会工作会议等机会，多次对各市（区）总工会进行督办。

建立长效机制  增强帮扶实效

环卫工人和治安队员专项帮扶资金设立后，蓬江、新会、开平等市、区，根据本地实际，分别开展了助学、生活和医疗救助等帮扶活动，受到了环卫工人、治安队员的欢迎和社会的广泛好评。为最大限度地发挥专项帮扶资金的作用，进一步增强帮扶的针对性、实效性，并推动建立对环卫工人和治安队员等职工群体定向帮扶的长效机制，接下来，各市区总工会将坚持做好以下工作：

一是大力做好宣传工作，推动关爱弱势群体的良好社会氛围的形成。一方面要做好宣传，善于发动社会各种慈善力量一起努力，不断壮大帮扶实力，解决他们的生活困难；另一方面，通过正确的舆论引导及正确的价值观,推动全社会形成尊重环卫工人、治安队员等弱势群体的良好氛围，让他们能够体面地劳动;二是建立困难环卫工人、治安队员帮扶档案，并实行动态管理。环卫工人和治安队员的流动性都比较大。还是以环卫工人为例，全市5600多环卫工人中，在编的不足300人，编外人员却达5300多人。对困难环卫工人、治安队员档案动态管理，有利于长期跟踪帮扶；三是进一步完善、规范服务流程。对于需要帮扶的困难职工，可由职工自己向单位工会提出申请，或由单位工会推荐。

我们构筑“中国梦”，关键的是企业和社会要获得持久发展的动力，而这个动力的最重要来源，就是要尊重劳动，尊重平凡而又伟大的劳动者。江门市工会推动设立环卫工人和治安队员专项帮扶基金，是一次从制度安排上对环卫工人和治安队员劳动的尊重和关爱。我们期待，工会的行动，带动更多的部门、团体和热心人士投入对环卫工人和治安队员等弱势群体的关爱。

 □执笔：张帆  凌向中