和谐发展理念下的困难国企工会工作实践
构建中国特色社会主义和谐社会是党的十七大提出的重大战略任务，十八大报告进一步提出了全面建成小康社会目标，构建社会主义和谐社会是小康社会建设的必然要求，也是推动社会文明与进步的紧迫任务。企业是构成社会的细胞，和谐企业是和谐社会的基石，建设和谐企业是建设和谐社会的重要内容且关系到构建和谐社会和企业稳定发展的大局。企业工会作为党联系群众的桥梁和纽带，决定了在建设和谐企业、推动改革、维护稳定、促进发展的进程中具有无可替代的作用。
一、和谐发展理念下的困难国企工会工作的目的与意义
从宏观上看，困难国企工会工作与别的企业没有什么不同；从微观上看，二者确有不同，“困难”定义了它的特殊性，说明做这类企业的工会工作的艰难性与复杂性。在这些不能较快适应市场经济要求、生产经营困难的企业里，普遍存在一定程度的不和谐现象：诸如职工对生存发展的焦虑感较大；难以全身心投入工作，心态较浮躁消极；困难职工较多，思想悲观、情绪波动，甚至还会产生过激行为等。作为困难企业工会工作者如何从实际出发，把握脉搏，深入扎实做好相关工作，统一思想，凝聚力量，努力消除这些不和谐因素给企业的安全生产与和谐稳定带来的现实隐患，维护改革发展稳定大局显得刻不容缓。
二、和谐发展理念下的困难国企工会工作的方法与分析
（一）扎根于基层一线，增强服务力度，奠定企业和谐发展基础。
1、充分发挥代言人功能，勤疏导，忠职工之事。
疏导是企业工会思想政治工作的基本工作方针。在引导职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的基础上，需充分发扬民主集中制，不断健全工会源头参与的各项制度机制，保障和落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从而调动起一切积极因素改进和推动各项工作的开展。诸如：(1) 根据企业实际情况坚持和完善职代会制度，深入推进职代会、厂务会等民主管理工作制度化和规范化，使企业在民主管理上有章可循，切实加强职工代表的权利和作用。(2) 平等协商建立职工经济权益保障机制，把合同条款与企业生产经营实际、职工关心的经济利益紧密结合。(3) 与企业内部相关部门建立联席会议制度，使工会与行政的沟通渠道更加畅通。(4) 建立调查研究机制，倾听群众呼声，畅通反馈驱动，从而利于了解新情况，分析新问题，拿出新思路。(5)建立工作评判机制，让职工点评工会工作，以群众满意不满意作为衡量工会工作好坏的根本标准，从而推动工会工作全面发展。通过上述民主管理、民主参与、民主监督机制的建立，工会才能受职工之托，忠职工之事，共谋企业和谐发展大计。
2、努力担当维护人作用，多沟通，解职工之难。
企业工会代表职工利益，维护职工合法权益义不容辞。工会需加大法律监督和法律援助力度，推动劳动法律法规得到落实，通过协商、协调、调处等办法，做到依法维权、敢于维权和善于维权，有效维护职工特别是困难职工和弱势群体的劳动权益、民主权益、受教育权益等合法利益。但困难企业职工矛盾多、困惑多且相对较敏感，尤其是部分职工观念滞后，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固，此时，企业工会工作者更需要与之多沟通，以理服人，耐心引导，冷静疏导，避免过激行为发生，并紧密围绕职工群众最关心的难点、热点、疑点和焦点问题进行释疑解惑，带头实践自己提倡的道德标准和价值观念，并以身作则、严于律己，让职工群众心服口服，同时更要发挥监督保证部门的职能，以强有力的监督、监察机制等使职工成为企业生产经营和思想政治工作的主体。在这种与职工多讨论、多沟通、广开言路、择善而从之的畅通渠道内，企业职工群众才会听，才会照着去做，才有可能让矛盾人变成知情人、明白人、参与人和支持人，与企业形成共识，自觉将思想、行动统一到企业的和谐稳定发展上来，从而解职工与企业之难。
3、尽力扮演贴心人角色，常关心，暖职工之心。
在当前，在包括汕头抽纱企业在内的困难国企职工队伍中，由于种种原因导致历史遗留问题多，困难职工群体多，有相当一部分职工生活处于贫困的窘境，有的家庭一贫如洗难以维系，有的家庭因大病变卖家产负债沉重。这些情况的存在，是建设和谐社会、构筑和谐企业的一大障碍。帮扶救助是工会的基本职责，困难企业的工会工作更要真正担负起工作职责，认真做好帮扶救助工作。其基本途径有：(1)多同困难职工进行感情交流，做职工的知心朋友，通过交谈把党和政府的关怀、支持与扶持传达给职工，增强职工战胜困难的信心，同时也让职工熟知企业情、企业事，从而达到易于疏通职工思想、易于化解矛盾。(2)多方面开展帮贫扶困，改善职工物质生活水平。尽管目前困难国企基本没有帮扶专项基金，其经费来源主要通过争取上级工会拨款及职工捐赠等形式来解决，但工会在通过进一步加强领导关注度、提升工会干部能力水平以充分利用现有政策、积极转变受资助人的“造血”功能的基础上，是完全可以在困难国企工会内建立帮扶工作的长效机制的。如我司七年来坚持开展高龄老职工祝寿、特困职工优待、助学救济、免费家教等送温暖活动；建立困难职工档案585人次，申报特困职工232人次，使其享受政府九项优待，基本生活得到保障；慰问特困、生病职工和孤寡老职工共123人次等。(3) 多渠道构建企业文化，丰富职工精神文化生活。工会结合企业职工的特点，举办具有企业特色的文娱体育活动和劳动竞赛，丰富了职工生活，培育了职工团结协助精神和集体荣誉感，同时也增强了企业内部不同部门间、不同下属企业间的职工的相互交流；组织开展社会实践教育活动和旅游活动，亦可激发职工的工作积极性和凝聚力。在持续推行企业文化建设的过程中，可以潜移默化的以文化育和谐。
（二）打铁还需自身硬，加强工会建设，提高工会工作履职能力。
1、加强领导班子建设，强化工会自身建设。
工会是党领导下的工人阶级的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。困难企业工会必须适应新形式，要在不断深化职工群众工作上实现新发展。(1) 创新工作方法，适应企业发展需要。在当前市场经济及企业经营困难的条件下，工会要在多样化经济格局中发挥作用，需要以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，并需要更好的把握工作的主动性，履行好自己的职责。(2) 加强提高工会干部的理论水平。通过学习实现自我超越，改善心智模式，建立共同愿景，加强团队学习，学会系统思考提高素质，使自己成为一个学习型、思考型、创新型的工会工作者。(3) 加强工会干部队伍建设，真正把那些素质高、能力强、作风正、联系群众、热爱工会工作的同志选配到工会工作岗位，同时，创造良好的工作氛围，振奋精神、抓住机遇、与时俱进，才能凝聚职工力量，才能更好地担负起历史赋予工会的重大使命。(4)困难企业工会必须进一步加强作风建设，深入实际，真正到群众中去，敢于和善于维护职工的合法权益，树立群众利益无小事的思想，把职工的冷暖放在心上，妥善解决职工工作和生活中遇到的困难和问题，真正解决职工的后顾之忧。自觉按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，开展党群干群教育实践活动。
2、紧扣经济建设中心，全力以赴扭亏脱困。
为实现困难国企的扭亏脱困，工会工作者需团结和引导职工积极投身到以生产经营为中心的实践中去，加强学习，准确定位，服务大局，以发展促和谐。为此，至少需开展两方面的工作：(1) 要把民主管理的重点放在深化企业改革、促进企业发展上。针对职工关心的问题进行深入调查研究，及时准确反映职工的意见和呼声，搭建上下互动的良性沟通渠道。针对难点积极试点，大胆探索，并善于总结实践经验，从中把握规律性的东西，找准解决问题的关键。如我司持续开展“为企业创新增效”合理化建议活动，活动中不少职工提出“调整商品结构”、“打好品牌战略”、“盘活固定资产”等可行性很强的建议被公司采纳实施，同时建言献策活动让员工体验到成就感，更唤起了加强学习、自主创新的激情和动力。(2) 在企业改革或转换经营机制进程中所采取的下岗分流、减人增效、精简机构等改革措施影响到部分职工的个人利益时，工会工作者更需努力做好职工群众的思想工作，化解矛盾、防止纠纷，为改革措施的顺利实施排除干扰和障碍。我司在企业改制时期，职工对安置分流等曾普遍存在疑虑、抵触情绪，甚至集体联名上访，为此，工会工作者切准职工思想脉搏，多次面对面交流，耐心坦诚地解答职工提出的问题。工会能帮助解决的则及时向领导反馈并协助落实，难以解决的则进一步向职工诚恳解释与耐心说服；由于能正视职工所关心的切身利益，在积极促进他们利益实现的同时，引导他们树立正确的利益观和价值观，使职工在细雨润物的思想教育中转变观念，获得了职工的理解和支持，有效防止矛盾的扩大化，成功实现1130名职工置换身份，顺利实现企业的改制重组与和谐稳定。
□作者单位：中国抽纱汕头进出口公司