关于新时期工运理论研究工作的几点思考

当前，我国处在社会转型、体制转轨的历史新阶段，随着改革发展的全面推进，社会结构急剧变动，利益格局不断调整，各种积压起来的深层次矛盾和问题逐渐显现。同时，由于经济结构和所有制结构的变革，新形势下工会组织的工作内容、工作对象、工作方法在内涵和外延上也都发生了历史性变化，这就客观上需要工会组织和工会工作者进一步加强工运理论研究，及时有效地回答一系列制约工会工作科学发展的难点问题，提出行之有效的应对和解决之道。在此，笔者就加强新时期工运理论研究工作试谈几点体会。

一、加强工运理论研究是适应新形势、新情况的迫切要求

在当前我国经济体制深刻变革和社会结构、利益格局、思想观念等深刻变化的背景下，社会利益群体更加多元化，职工队伍内部结构和利益诉求更趋多元化，和谐的劳动关系与稳定的职工队伍成为社会和谐稳定的重要因素。近年发生的深圳富士康事件和南海本田事件更是给工会工作提出了一系列崭新、深刻而尖锐的课题。新形势新情况预示新机遇新挑战，工会工作者要努力适应当前工会工作目标任务、服务对象和工作方式的重大变化，切实加强工会理论研究，努力用科学理论指导工会工作实践。

（一）工会工作任务发生了重大变化。工会一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好广大职工的合法权益。今年2月28日，全总召开了十五届七次执委会议，题为《深入学习贯彻党的十八大精神  坚持走中国特色社会主义工会发展道路  团结动员广大职工为全面建成小康社会而奋斗》的工作报告指出，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，着力推动科学发展，充分发挥广大职工在全面建成小康社会中的主力军作用；着力构建和谐劳动关系，维护和发展职工合法权益；着力加强新形势下职工群众工作，把广大职工更加紧密地团结在党的周围；着力以改革创新精神推进工会自身建设，打造学习型服务型创新型工会。“四个着力”是全总适应新形势新任务，进一步明确了当前工会工作的目标任务，各级工会则要根据形势发展和目标任务的发展变化，结合自身实际情况，集中精力、统筹兼顾、突出重点，着力在工会组织建设、权益维护、困难帮扶、宣传教育等方面花大力气，下狠功夫，创造性地开展工作。

（二）工会服务对象发生了重大变化。工会的服务对象就是广大职工群众，建设服务型工会是体现工会本质属性的必然要求。当前，职工队伍由过去的国有企业职工为主转变为非公有制企业、中小企业职工为主的格局。特别是随着“80后”、“90后”新生代员工日益成为职工队伍的主体，工会的服务对象呈现出新特点新变化：一是职工思想观念趋于独立化。随着信息时代的发展，职工获取信息的渠道广泛、内容丰富，职工的认知由封闭向开放转变，思想由僵化向活跃转变，逐渐形成了较为独立自主的思想认知。二是职工利益诉求趋于多样化。新生代员工的利益诉求由过去单一地追求物质利益，向追求权益保障、工作环境、民主权利、精神文化、发展空间等方面转变，体现了多元化的价值取向。三是职工维权意识趋于主动化。随着法制观念、人权意识、民主意识的不断增强，越来越多的职工更加关注自身民主权利、经济权利和人身权利的落实，主动依法维护自身合法权益已经成为大多数职工的共识。

（三）工会工作方式方法发生了重大变化。工会工作目标任务和服务对象的重大变化，必然要求我们工作的方式方法也随之变化发展。各级工会组织和工会干部在做好具体工作的同时，应当多研究工会理论政策，多研究国家法律法规，多研究国际国内经济社会形势发展对工会工作提出的新挑战新机遇，多研究不同领域工会工作的特点和规律，大力推进理论创新、工作创新、体制机制创新，不断改进工作方式方法。在思想观念上，进一步强化创新意识和服务理念，用新眼光看待新事物，用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面；在工作方针上，始终坚持“党建带动工建，工建服务党建”，努力把工会建设成为密切联系党与职工群众的桥梁纽带，组织职工参与民主政治建设的重要渠道；在工会组建上，深入推进“双措并举、二次覆盖”，加快区域性、行业性工会联合会组建步伐，着力提升非公企业、中小企业工会组建率和覆盖率；在权益维护上，积极探索“上代下”维权模式，大力推进工资集体协商和工会购买法律服务，推动职工权益维护从个案维权向制度维权转变；在工会干部选拔、培养上，积极稳妥推进基层工会主席直选，大力推动基层工会干部职业化社会化，切实提高工会干部干事创业的能力和水平；在工作载体上，进一步巩固和完善以职代会为基本形式的企业民主管理与监督制度，探索建立区域性、行业性职代会，积极推行厂务分开民主管理，突出保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、大力推进工运理论创新的必要性

实践证明：没有工会理论创新，就不可能有工会组织的与时俱进，就不可能有工会体制机制的大胆突破，也就不可能有工会工作的创新发展。因此，工运理论研究工作的指导思想必须具备前瞻性，研究方向必须具备针对性，理论成果必须具备预见性。

（一）加强工会理论研究是工会组织服务大局的前提。各级工会要更好地服从服务于党政中心工作大局，解决工会工作所面临的新情况、新问题，不断提高工会工作水平，就必须进一步加强工会理论研究，以理论创新指导工作创新，为工会事业的发展提供理论支持和政策参考。

（二）加强工会理论研究是做好新时期工会工作的基础。理论创新是一切创新的前提和关键。要准确把握工会所处的历史方位、工人阶级的构成和需求、社会主义新型劳动关系的基本特征、中国特色社会主义工会维权观的深刻内涵以及工会组织体制的特点，就要进一步加强对工会组织和职工队伍发展规律、工会工作的体制机制创新的研究。通过大兴学习和研究之风，结合经济关系、劳动关系的深刻变革，深入开展工会理论研究工作，探索新形势下工会工作热点、难点问题的解决方法，科学地回答有关工会工作发展的重大理论问题，为全面推进工会工作提供理论指导。

（三）加强工会理论研究是推动工会科学发展的关键。做好新时期工会理论研究工作，一是要进一步解放思想，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉坚定地走中国特色社会主义工会发展道路，坚持理论联系实际的学风，提高服务科学发展、服务职工群众的思想理论水平。二是要大力推进学习型工会建设，树立自觉学习、终身学习的观念，注重党性、理论、知识和能力的培养，加强对工会工作业务的深入钻研，在工会干部中营造勤于学习、善于学习的良好氛围。三是要加强信息、资料、培训等方面的指导服务，把有一定理论水平和研究能力、有志于工会理论研究的工会干部组织起来，真正形成一支素质硬、水平高、能力强的工会理论研究队伍。

三、工会理论研究的目的是有效推进工会事业创新发展

积极探索社会主义市场经济条件下工会工作的新路子，深入研究和解决当前我市工会工作面临的新情况、新问题，是工运理论研究的基本任务。要紧紧围绕党委政府关心的重点、社会各界关注的焦点、职工群众关切的热点、工会工作面临的难点，进一步增强工会理论研究工作的针对性和实效性，通过理论创新推进工会事业创新发展。为此，要切实做到“三个注重”：

（一）注重坚持正确方向。工会是党领导下的群团组织，工会理论是党的建设理论的重要组成部分。在新的历史条件下，加强工会理论研究，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕党的十八大精神，始终保持政治上的坚定和思想上的清醒；必须坚持用科学的世界观、方法论，深入系统地研究社会主义市场经济条件下，工会工作的特点和发展变化规律，正确分析我市工会工作面临的新情况、新任务；必须坚持用与时俱进的理论品质，对工会工作面临的重大理论和现实问题进行新的概括和总结，不断丰富、完善和发展工会工作理论，更好地指导和推动工会工作实践。要重点加强新形势下，职工队伍总体情况、工会工作规律和体制机制创新以及推进工会自身建设等方面的理论研究。

（二）注重理论联系实际。要把围绕党政中心工作，服从和服务于科学发展、社会和谐作为工会理论研究的出发点，把组织、引导、服务和维护职工合法权益，带领职工共建共享和谐社会作为工会理论研究的落脚点，切实把党和政府高度关注的问题、职工群众十分关心的问题、工会工作实践发展急需解决的问题，作为工运理论政策研究的重点。一是理论研究依据应当来源于基层、来源于实践。工会理论研究不是纯理论的研究，既不能脱离广大职工关注的热点难点问题，更不能脱离工会工作实际。同时，广大职工和工会工作者是工会工作理论的实践者和推动者，要深化工会工作理论研究，就要充分调动和发挥职工群众和广大工会工作者的积极性。二是理论研究成果应当具有较强的操作性。必须坚持理论联系实际，在不断丰富、完善和发展工会工作理论，更好地指导和推动工会工作实践。三是加强理论研究的学习与交流。理论研究是一个循序渐进的过程，也是一个学习交流的过程，要不断借鉴其他研究机构的先进研究方法和经验，取长补短，互相促进，迅速提升工会工作理论研究和应用水平。

（三）注重服务于基层、服务于职工。工会理论研究不仅要围绕如何帮助基层工会解决实际工作中遇到的难点问题，还要围绕服务职工“最关心、最直接、最现实”的问题来开展。一方面要切实尊重职工群众的首创精神。基层工会和职工群众中蕴藏着无穷的智慧和创造力，在实际工作中积累了大量的新鲜经验，要积极发掘基层工会的先进经验和典型做法，并升华提炼成为具有普遍借鉴意义和实操价值的工会工作理论，再用于指导具体工作的实施和开展，更好地解决基层关注、职工关心的热点难点问题。另一方面要注重对工会理论研究成果的宣传推广。要注重探索扩大工会影响力的有效手段，进一步加大宣传力度，充分利用工会组织宣传阵地，尤其是工会网络信息平台和纸质报刊杂志，将工会理论研究工作与工会信息化工作有机结合起来，继续创造具有时代特征、本地特色、工会特点的工会工作经验，切实增强工会组织的社会影响力。

“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”中国特色社会主义道路理论体系的形成和发展，正是在千千万万名工运理论研究者的共同努力下才得以建立完善。当前的新形势、新问题给工会工作带来了新考验和新机遇，作为工会组织和工会工作者只要勇于探索、大胆创新，沉得下身、静得下心，努力投身于工运理论研究工作，势必不断推动工运理论的创新发展。

□作者单位：佛山市总工会