在广东省工会经审工作会议上的讲话
(2012年12月14日)
同志们:
在党的十八大胜利闭幕不久,广东省总工会就召开全省工会经审工作会议,按照全总电视电话会议要求迅速贯彻落实党的十八大精神,这是非常及时和必要的。同时也充分体现了广东省总工会,特别是省总主要领导对工会经审工作的高度重视和支持。我受全总经费审查委员会主任李世明同志的委托,代表全总经费审查委员会及其办公室,对会议的召开表示热烈的祝贺!对广东省各级工会组织长期重视和支持工会经审工作表示衷心的感谢!并向经审系统的同志们和帮助支持经审工作的财务系统的同志们,致以崇高的敬意和问候!
近年来,在广东省总工会及各级工会领导班子的高度重视和支持下,广东省各级工会经审组织紧紧围绕党和国家工作大局和工会工作全局,依法履行审查审计监督职责,全面加强经审工作规范化建设,努力提高审查审计监督的质量和水平,特别是加强了对重点资金、重点领域、专项资金的审查审计监督,狠抓了审计意见的整改落实,工会经审工作规范化建设一步一个新台阶,连续六年获全国特等奖。经审工作在维护工会财经纪律、促进工会经费和财产管理、保障工会资产安全、推动工会系统党风廉政建设等方面取得显著成效。
为了进一步发挥经审组织的监督作用,确保工会经费用于为职工服务、为党政分忧、为企业和谐、为经济加油,广东省总经审会还在许多方面进行了新的有益的探索:加强了组织建设、制度建设、机制建设和审查审计工作,逐步形成了以经审组织为主体、以经审会委员为核心、以经审办干部和特邀审计员为骨干、以社会审计力量为补充、以政府审计为指导的经审工作格局,这对全国工会经审工作的创新发展具有很好的示范作用。前不久, 全总召开了全国工会学习贯彻党的十八大精神电视电话会议,全总党组书记、副主席、书记处第一书记王玉普同志发表了重要讲话,提出了贯彻落实十八大精神的具体要求,目前,各级工会正在认真贯彻落实。针对新的形势和任务,经审组织应当抓住机遇,扎实工作,更好地发挥作用。借此机会,我谈以下四点意见。
一、要进一步认清形势,明确任务,牢牢把握经审工作的服务方向
党的十八大,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,各级工会包括各级工会经审组织,一定要按照上级党组织和全总的要求,把学习贯彻大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,要组织广大职工和工会干部认真学习和深刻领会大会的精神实质,高举中国特色社会主义伟大旗帜,增强道路自信、理论自信和制度自信。学习贯彻党的十八大精神,对工会来讲就是要坚持走中国特色社会主义工会发展道路,结合工会的实际抓好工作落实。具体到工会经审工作,就是要进一步认清形势,明确任务,牢牢把握经审工作的服务方向;就是要继续深入学习贯彻全总主席王兆国同志在全总十五届九次主席团会议上的重要讲话和王玉普同志在全国工会经审工作电视电话会议上的重要讲话精神;就是要按照“围绕中心、服务大局,全面审计、突出重点”的原则,努力做好新形势下的经审工作。经审组织要特别注意发挥四个方面的作用:一是维护国家和工会有关财经政策、法规制度的严肃性,确保国家政策和工会制度的贯彻落实。二是维护工会经费使用的正确方向,确保工会经费真正用于为职工服务和开展工会活动。三是维护工会经费和资产安全、完整,不受侵占,促进工会资产的保值、增值。四是维护工会干部的政治安全,促进工会系统党风廉政建设。
二、要进一步提高认识,加强领导,把工会经审工作真正摆上重要议事日程
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是工会顺利完成各项任务的重要保证。各级工会要站在工会全局的高度重视和加强对工会经审工作的领导,把工会经审工作真正摆上重要议事日程,做到思想上重视、组织上加强、制度上保证、经费上落实、工作上支持。去年4月,全总颁布了《中国工会审计条例》,对经审组织建设、机构设置、干部配备和工作保障等方面提出了明确要求,各级工会应继续抓好贯彻落实,特别是县(区)以上地方工会,要积极解决有经审组织而没有专门的办事机构,有经审委员而没有专职工作人员的问题。要按照“三同时”的原则,在建立工会组织的同时,建立工会经审组织和机构,积极配备经审会和经审办主任、副主任,配备专兼职相结合的工作人员。县、市(区)工会要认真落实全总《关于加强县级工会经费审查审计监督工作的意见》和今年召开的全国县级工会经审工作会议精神,切实推进县级工会经审工作的发展。
三、要进一步加强审查审计监督力度,突出重点,提高经审工作的整体水平
在全面加强工会经费审查审计监督的同时,各级工会经审组织要特别注意突出重点,把握风险点。要进一步加强审查审计力度,突出抓好重点领域、重点资金的审计监督,促进工会经费、资产安全完整和工会系统党风廉政建设。要切实加强对工会资产、企事业经营绩效和工会经费委托税务代收后的审计监督;要加大对各类专项资金的审计监督力度,确保专款专用。特别是对经费多、风险大的项目和资金,要通过开展专项资金审计、基建项目全过程跟踪审计、重要事项延伸审计等途径和办法来有效化解风险。打铁还得自身硬,有为才会位。工会经审工作要有影响,有地位,关键要发挥作用,要依靠各级工会经审组织和广大经审干部的共同努力。各级工会要大力支持经审组织和广大经审干部依法履行审查审计监督职责,不断提高及时审查、真实反映、客观评价、有效监督的能力和水平,充分发挥经审工作在把脉工会经济活动、评价经济成果、矫正违规行为、提高经济效益和社会效益过程中的职能作用。
四、进一步加强队伍建设,注重培训,努力提高经审干部的专业化水平
各级工会经审组织,要按照《全国工会经审干部2011—2013年教育培训规划》的要求,进一步加大干部培训力度,多层次、多渠道做好培训工作,不断提高干部的综合素质和业务能力,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的经审干部队伍。全总经审会正在组织编写工会经审干部培训教材,明年将出版发行,届时望各级工会经审会以此为教材,组织学习和培训。各级工会经审干部要严格遵守工会审计工作“八不准”规定,不断提高客观公正、廉洁从审的意识和能力。要适应新形势新任务的要求,加强政治学习和业务学习,恪守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的职业道德和审计纪律,解放思想,勇于创新,自觉地把工会经审工作放到工会工作全局中去认识,不断提高经审工作的质量和水平。
同志们,深入学习贯彻党的十八大精神,做好新形势下的工会经审工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,开拓进取,勤奋工作,为全国工会经审工作的创新发展和广东省工会工作做出新的更大的贡献。