关于2013年元旦春节期间全省工会开展送温暖活动的情况

为落实党的十八大关于保障和改善民生的政策措施，根据广东省委、省政府和全国总工会的部署，2013年元旦春节期间,我省各级工会积极协助党委政府落实好保增长、保民生、保稳定的各项政策措施，加大对困难职工和农民工的帮扶救助力度，在全省范围内继续深入开展以“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖系列活动。“两节”期间的送温暖活动，全省共筹集慰问款物10376.1172万元，其中政府拨款5419.1505万元，工会拨款3544.6167万元，社会捐助821.08万元，慰问困难企业5003家、困难家庭（含农民工）126046户、困难劳模5706户，实现了对困难职工家庭走访慰问全覆盖、不遗漏的目标。同时，今年的送温暖活动严格按照中央八项规定要求，轻车简从、厉行节约，慰问期间一律不悬挂张贴相关标语横幅，不封路、不安排群众迎送、不铺设迎宾地毯、不摆放花草，严格控制随行人员，真正体现了务实为民清廉的作风，社会反响良好。

现将2013年全省工会元旦春节期间送温暖活动的基本情况和主要做法报告如下：

一、领导重视，认真部署

省委省政府高度重视“两节”送温暖活动，省财政下拨500万元送温暖活动专款。省委书记胡春华在省委十一届二次全会上要求各级党委、政府要结合广东的实际，采取具体实在的措施，保障和改善民生，让老百姓得到实实在在的好处。省委专门召开协调会议部署送温暖工作。省总工会认真抓好省委协调会精神落实，草拟了《2013年元旦春节期间送温暖活动省慰问团活动方案》，下发了《关于2013年“送温暖”慰问活动有关事项的通知》（粤工办明电[2013]1号），要求全省各级工会提前做好2013年送温暖活动的准备工作，全面掌握困难职工群体状况，确保把党和政府的温暖送到职工群众的心坎上。一是及早筹划、精心组织，夯实送温暖活动基础。为切实做好送温暖活动，各级工会早谋划、早准备、早安排，于2012年10月就开始了困难企业、困难劳模、困难职工和外来务工人员的摸底调查工作，摸清底数，准确掌握、及时更新有关资料，做到底数清、对象明，为开展好送温暖活动提供了重要依据。二是突出重点、统筹安排，明确送温暖覆盖对象。送温暖活动在普遍走访慰问的基础上，重点针对因病致贫的职工、困难劳务派遣工、异地务工人员等群体。即：帮助符合政府救助条件的因病致贫职工纳入政府救助范围，努力加大工会的医疗救助力度；通过困难劳务派遣工所在地及托管单位工会组织，了解掌握其家庭经济状况、子女上学等情况，关心他们的生产、生活和精神文化需求；联合人社、公安、住建等部门继续开展农民工工资支付专项检查，着力治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，确保广大外来务工人员返乡前及时拿到工资；将节日走访、日常帮扶和一些突出工会特色的项目帮扶相结合，让有限的资源为更多有需要的困难职工服务。

二、访贫问苦，帮扶困难  

1、省送温暖慰问团与党员省领导到党代表工作室接待群众相结合。从1月中下旬开始，省委省政府组成22个省送温暖慰问团，由省领导带队，分赴21个地级以上市和顺德区走访慰问，慰问活动结合党员省领导同志到党代表工作室接待群众活动一并进行，各慰问团走访慰问了特困职工、困难劳务派遣工、异地务工人员、困难老党员、困难劳模、困难退伍复员军人以及贫困农户，困难企业、贫困村和外来工集中的企业，到党代表工作室直接听取党员、群众的意见和建议，深入了解党情、社情和民意，解决困难，化解矛盾，让广大职工特别是困难职工感受到党和政府的深切关注。2月3日，省委书记胡春华到河源市东源县看望慰问困难群众时强调，各级党委和政府要坚持民生为重，千方百计帮助困难群众，真情关心群众冷暖疾苦，实实在在地为人民服务。2月4日，朱小丹省长深入韶关基层职工家庭，指导解决他们的生产生活问题。

2、各地工会将送温暖活动与学习党的十八大精神相结合。节日期间，全省各级工会深入企业和职工中，把学习贯彻党的十八大精神与送温暖活动结合起来，开展了一系列走访活动,问需于职工，问计于基层，认真了解基层工会和广大职工学习贯彻党的十八大精神情况、困难企业和困难职工家庭的生产生活状况、党和政府有关保障和改善民生政策的落实情况、职工群众的反映和要求等，对列入工会档案管理的困难职工家庭和春节期间坚守岗位的一线职工和异地务工人员进行了一次全面的慰问，向困难职工发放节日慰问金，帮助困难职工解决生活、医疗、心理等方面遇到的困难和问题，将党的十八大精神落到实处。

 三、开展多项行动，助外来务工人员平安返乡

在开展送温暖活动的同时，为帮助外来务工人员平安有序返乡过年，各级工会结合实际开展“平安返乡行动”：通过包专车、专列、专机，为外来务工人员人数较多、规模较大的企业、工厂及社区提供团体售票、流动售票、上门售票服务；争取用人单位对外来务工人员给予返乡经济补贴；做好外来务工人员工资清欠，帮助外来务工人员按时足额拿到工资返乡过年等。

一是开展“欢送外来务工人员平安返乡活动”。1月25日下午，省总工会和广铁集团联合举办的“欢送外来务工人员平安返乡活动”在广州火车站举行，省委副书记、省政协主席朱明国，省总工会党组副书记、常务副主席陈宗文等深入广州站候车室，登上外来务工人员专列看望慰问外来务工人员，并向专列上所有外来务工人员赠送装有矿泉水、方便面、饼干等食品和省总工会致全省外来务工人员的慰问信及外来务工人员平安返乡宣传手册等资料的“新春返乡礼包”。

二是开展春节返乡“暖流行动”。春运期间，省总工会和肇庆市总工会继续联合开展春节返乡“暖流行动”，筹集资金120万元，在肇庆的7个县市区设立13个大型服务站，为途经肇庆的20万外来务工人员返乡回城“摩托车过境大军”免费提供热姜粥、暖炉取暖、摩托车维修、简便医疗服务、报平安免费电话、派发安全驾驶和工会知识宣传单张等十二大项贴心服务，确保春运期间冒着寒冷、长途跋涉的外来务工“铁骑大军”平安返家，其间，省总工会组织机关青年志愿者服务队赴德庆和高要服务站，为农民工提供志愿服务。“暖流行动”得到了社会各界的广泛好评，新华社、中央电视台、中新社、中央人民广播电台、凤凰卫视等30多家媒体派出大批记者进行了跟踪采访报道，中国文明网、中国网、新浪网、凤凰网等著名网站和网络论坛都以大篇幅和多种形式，报道了“暖流行动”的情况。

四、创新载体，丰富内容

各级工会注重把工会日常帮扶与集中送温暖活动有机结合起来，围绕职工群众所想所需，创新送温暖活动载体，丰富送温暖活动内容，多层次、多渠道组织职工开展各类有益身心健康的活动，使送温暖活动更有实效。

1、送文化

元旦春节期间，省总工会在全省范围内启动实施以“心系职工情  欢乐到基层”主题的“送文化”活动，把欢乐送到一线，送到基层，丰富职工群众精神文化生活，确保广大职工和外来务工人员过上一个欢乐、祥和的新春佳节。一是送好书刊到基层。利用职工书屋、职工心灵驿站等现有资源，精心挑选一批好书、杂志、报纸送给基层职工、外来务工人员阅读。2013年1月中旬全省各级工会联动举行异地务工人员心理援助服务大型活动——赠送由省总组织业务骨干和专家学者精心编撰的《异地务工人员心理援助读本》一书，这是全国首部关注异地务工人员心灵的书藉。二是送惠民政策到基层。采取发送手机短信、发放宣传小册子、开辟宣传栏和板报等形式，积极宣传党委政府在就业、工资收入、医疗、社保、育、住房等方面出台的各项保障和改善民生的政策措施。三是送文化服务到基层。2月4日，由省总工会、广州市总工会和海珠区总工会三级联动，在广州市第二工人文化宫农民工文化广场举办省市区工会送文化活动启动仪式暨外来务工人员迎春晚会，省总工会主席邓维龙等向近千名外来务工人员赠送书籍和迎春礼包。活动现场，来自外地的在穗打工者自编自演，用丰富多彩的节目展现了别具韵味的“草根春晚”，并送上他们诚挚的新春祝福。各级工会结合实际，组织各具特色的文化服务到基层，面对面为职工群众提供文化服务。如，开展“幸福列车进企业”活动，组织心理援助专家到外来务工人员较多的企业举办心理讲座，为职工提供现场心理咨询；组织职工书画家到基层现场为职工写春联，组织剪纸、折纸职工专家现场为职工剪窗花、折喜庆吉祥物；组织文艺小分队，把职工、外来务工人员喜爱的文艺节目送到基层，将电影新片、大片送到基层，方便职工观看；邀请留粤过年的外来务工人员同吃年夜饭，把欢乐送到基层。

2、送健康

送温暖活动期间，省总工会继续加大《广东省职工医疗互助保障计划》的推行力度，组织全省广大职工包括外来务工人员加入到职工医疗互助保障中来，受到广大企业和职工朋友的广泛好评。截至2013年2月止，全省参加职工医疗互助保障计划的职工人数累计达670万多人次，共为5.39万名患重大疾病和患病住院的职工发放互助保障金3.2亿元。

3、送保障

一是加大救助标准。针对物价上涨给低收入家庭造成的影响，各级工会帮扶中心加大了对困难职工家庭救助力度，提高了困难职工生活救助标准，充分发挥工会帮扶超市作用，为困难职工家庭送上春节慰问金，发放粮油、衣物等生活必需品，帮助解决“两节”应急生活困难问题。二是深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。“两节”期间各级工会通过赠送年货、开通免费春节拜年电话、共进年夜饭，组织文艺联欢演出等形式，走访慰问一线工地、企业坚守岗位的职工和农民工190536人，把党和政府及工会的温暖送到一线工地、企业和农民工。三是开展工伤探视慰问。 “两节”期间，广州、深圳、佛山、珠海等市总工会组织对正在住院治疗的工伤职工进行全面探视；东莞市总工会与职业病防治院专门召开座谈会慰问患职业病职工，关心工伤职工和患职业病职工的身心健康。四是落实回访督办制度。各级工会认真落实省领导在送温暖活动中的指示和交办事项，内容涉及职工医疗、住房、子女读书、就业等各个方面，切实帮助解决困难党员、职工、农民工和劳模家庭的特殊困难。

五、加大宣传，营造氛围

在开展“两节”送温暖活动同时，加强宣传工作。全省各级工会组织通过网络和媒体资源在工会网站、微博、《广东工运》、《南方工报》等平台对开展的帮扶活动进行客观的宣传、总结和报道，做到了报上有字、电视有影、广播有声、网上有页、橱窗有画，使党政和社会各界进一步重视和支持送温暖工作，同时也密切了党群、干群关系，树立了各级党委、政府和工会的良好形象，极大地鼓舞了工会帮扶活动的开展。