关于茂名市企业工会工作的调研报告

■众和公司100%签订劳动合同，员工收入高，对企业满意度也很高。图为今年公司举行的巧媳妇厨艺比赛现场。

最近，茂名市总工会根据省总工会《转发中华全国总工会关于加强企业工会工作调研的通知》（粤工办密电〔2010〕39号文）精神，全面部署开展企业工会调研工作。茂名市人大常委会副主任、总工会主席卢方圆同志高度重视，就开展企业工会工作调研作出专门批示，要求市总领导带队深入基层、深入企业、深入职工中开展集中调研。6月11日，市总紧急下发了《关于开展企业工会工作调研的通知》（茂工办〔2010〕26号），6月17日和18日，由市总罗绍娟副主席和市总党组成员、副调研员朱培斌两名班子成员带领权益部、法律部、办公室、宣教部的5名工作人员分成两组在化州、茂南、茂港以及市直等10个外资、港澳台资和民营企业以召开企业职工代表座谈会并现场发放问卷等形式开展调研。调研单位包括化州耀明糖业公司、化州海利（不锈钢）集团、茂南景安塑料制品厂、茂南银华高岭科技公司、茂南里荷亚运动器材公司、茂港沃尔玛（茂名分店）、茂港佳和（电子城）有限公司、茂港通威（饲料）股份公司以及市直的广东众和化塑有限公司、广东新华粤石化有限公司等10家民营企业。这些企业员工人数从100多人到3982人不等，有规模较大有股份制民营企业，也有规模一般的世界500强、上市公司及外商投资的高科技民营的企业。现将10家企业的100名职工代表填写的问卷汇总及调查情况报告如下：

一、企业工会组织建设、发挥作用和职工入会情况

1、九成以上的单位建立了工会组织。从10家非公有制企业的100名职工的调查问卷汇总情况来看，96%的职工反映单位有工会组织，2%的职工反映没有，2%的职工说不清楚。

2、九成九的职工很愿意或比较愿意加入工会组织。调查发现，91%的职工很愿意加入单位工会组织，8%的职工比较愿意加入单位工会组织，没有不愿意加入单位工会组织的，只有1%的职工表示无所谓。

3、职工的权益受到侵害时工会是职工的首选。六成以上的职工会首先找工会，三成以上的职工会首先找企业领导。调查发现，当职工的权益受到侵害时，首先找工会的占63%，首先找企业领导的占36%，有1%的职工不表态。

4、近九成的职工对单位工会发挥作用的评价是满意或比较满意。调查发现，对单位工会发挥作用满意的占55%，比较满意的占32%，一般的占9%，有3%反映说不清楚，有1%不表态。

5、六成以上的单位经常开展文化体育活动。调查反映，64%的职工认为单位经常开展文体活动，32%的职工认为单位偶尔开展，2%的职工反映不开展，1%的职工表示不知道，1%的职工不表态。

6、五成以上的职工经常参加工会组织的活动。调查反映，58%的职工经常参加工会组织的活动，36%的职工有时参加，1%的职工不参加，5%的职工不知道有没有活动。

二、企业劳动关系和谐状况，职工的主要诉求以及矛盾纠纷排查化解、劳动争议调解情况

1、九成九的职工签订了劳动合同。调查发现，有99%的职工已签订了劳动合同，有1%的职工反映不清楚。

2、九成以上的单位按时足额发放工资。调查发现，有97%的职工反映单位按时足额发放工资，有3%的职工不发表意见。

3、九成以上的单位按法律规定时间工作。调查反映，92%的单位按法律规定时间工作，6%的职工反映经常加班加点，有2%的职工不表态。

4、八成以上的职工认为单位劳动安全卫生条件好。调查反映，82%的职工认为单位劳动安全卫生条件是好的，较好的占16%，不好的占1%，不表态的1%。

三、职工民主管理、工资集体协商共决机制，正常增长机制和保障机制等职工权益维护，利益诉求表达机制建设情况

1、六成以上的职工反映单位工资能每年都增长。调查反映，60%的职工每年都能增长，33%的职工反映单位工资不定期增长，2%的职工反映近几年未增长，5%的职工不发表意见。

2、七成以上的单位能进行工资集体协商。调查反映，78%的单位进行工资集体协商，6%的职工反映不协商，13%的职工反映不清楚，3%的职工不发表意见。

四、企业工会发挥作用存在的主要问题及原因，充分发挥企业工会作用的对策建议

1、近九成的职工希望工会维护职工的合法权益，七成以上的职工希望工会为职工办好事实事，六成以上的职工希望工会敢于为职工说话，五成以上的职工希望工会开展劳动竞赛和开展文体活动。调查反映，职工对工会组织的要求和希望分别是：89%的职工希望工会维护职工合法权益，71%的职工希望工会为职工办好事实事，67%的职工希望工会敢于为职工说话，53%的职工希望工会开展劳动竞赛，52%的职工希望工会开展文体活动，4%的职工提出其他意见和建议。如茂港区外来务工青年职工较多的沃尔玛茂名分店以及上市企业通威（饲料）股份有限公司提出，希望企业工会或上级工会牵头多与其他企业举办联欢活动，让不同企业之间的会员与会员之间、企业与企业之间、工会与工会组织之间的距离更近。又如茂南银华高岭科技公司的一名职工提出，建议上级工会最好能定期组织所属下级工会开展一些能够及时了解基层职工思想动态的调研活动，了解职工多方面的诉求。又如化州耀明糖业公司的一名职工建议工会为职工的工作和生活提供有力的保障，特别是职工有困难时能得到工会组织的帮助和支持。

2、由国企改制组成的规模较大的民营企业的工会组织建设及发挥作用情况良好。如有12家分公司、3家合资公司、资产6亿元、年营业收入41亿元、利税上亿元、职工近4000人的广东众和化塑有限公司，职工入会率达96%，100%签订劳动合同（均为5年以上，其中签订无固定期限的劳动合同职工达808人）。积极推行厂务公开民主管理，员工对厂务公开测评满意率达95%。职工工资逐年提高，2008年增长15%，2009年增长13.9%，2009年员工人均收入为2180元。企业严格执行《劳动法》、《劳动合同法》，严格执行国家规定的时间工作，实行加班审批制度，职工加班能安排补休或发放加班工资，能及时足额发放工资奖金。员工的养老、工伤、失业、医疗、生育等保险及住房公积金（即五险一金）实现全覆盖，对特别作业岗位的员工还加投意外保险。一年5个月为员工发放每月100-150元的高温津贴，每年为每位员工发放700-800元的劳保用品，1-2年为员工体检一次。建立健全公司、车间、班组三级帮扶体系和帮扶网络，坚持“三知”（知职工家庭地址、知职工家庭状况、知职工技术状况）、“四访”（对职工工伤或患病、生活有困难、家中有丧事、家庭有纠纷的职工要登门家访）、“五必谈”（职工情绪低落、违章违纪受批评、工作岗位变动、同事邻里闹矛盾、取得荣誉必谈）制度。深入开展“主题探访”活动。工会动员所有会员每人每年捐出50元并积极争取行政拨款，筹集公司和车间两级扶贫帮困资金，建立扶贫帮困长效机制。在职工中广泛开展“冬日送温暖、夏日送清凉、生日送祝福、节日送关爱”活动。加强企业文化建设，成立职工登山、摄影、太极、乒乓球、羽毛球等五个协会，经常举办丰富多彩的文体活动，弘扬“人文众和”的理念文化，公司形成了“心齐、风正、气顺、劲足”的良好局面。

又如有15个基层分会、99个工会小组、有会员1200多人的广东新华粤石化股份公司是一家股份制民营企业，自2003年改制6年来，以构建“和谐活力新华粤”为目标，积极建立健全《工会工作管理制度》、《厂务公开实施细则》、《总经理民主管理联络工作制度》、《“职工有困难找工会”系列活动实施细则》、《帮扶站帮扶基金管理有关规定》等，积极探索厂务公开民主管理新形式，“新三会”（股东会、董事会、监事会）和“老三会”（党委会、管委会、职代会）协调运作，聘请20多名总经理民主联络立，畅通民主渠道，建立工会和行政集体协商签订集体合同制度，严格执行《劳动法》、《劳动合同法》，安排职工休年假，坚持以人为本，能较好地解决职工诉求，如2008年10月公司20多名自愿选择不参加企业整体改制的内部退养人员以及2009年高伦二氧化碳公司因解散企业清算中有43名职工对终止劳动关系补偿补助标准不满意而上访等两起职工诉求事件，由于工会主动及时介入，并采取多种措施大力帮助，工会为职工积极争取增加补偿补助，使矛盾纠纷得到及时化解。2008年以来，未发生劳动争议事件，职工收入水平年均增幅10%以上，企业劳动关系和谐。

又如化州耀明糖业公司有总资产4.5亿元、员工1300多人，公司有8家企业，职工入会率100%，有专职工会主席，公司设立“征求意见箱”，民主渠道通畅，劳动关系比较和谐，能建立工资集体协商制度，经常开展富有趣味性的文体活动。特别是建立帮扶救助基金会，每年为困难职工救助15万元，为女职工出资50%购买安康保险，关心关爱员工，职工会员均较满意。

3、人数和规模较小的民营企业工会工作有待加强和提高。如茂港区通威股份有限公司仅有员工115名，入会率100%，工会主席由人事行政部部长兼任，由于人手少，职工民主管理、劳动竞赛、文体活动等开展不够，员工收入2000元，由于员工多来自四川等属外地员工较多，这些员工未能很好地与当地的职工保持经常性的沟通和交流，未能很好地完全融入地方发展。

又如佳和电子城公司是一个有18年历史的老牌中外合资的高科技民营企业，生产线从1条发展到几十条，有员工168人，员工收入1500元左右，由于厂区离茂名市区30多公里，交通不便，青年员工队伍不稳定，一些80后、90后的员工思想波动大，兴趣爱好广泛，出入流动性较大，现在每个星期都设摊招收新员工，今年上半年公司已走了近100名青年职工，又新招了100名。为提高企业职工的待遇，最近公司为生产一线的员工每月每人增资200-300元，坚持给员工集体过生日，积极改善生活条件等加强对职工的人文关怀。

又如沃尔玛茂名分店，有会员272人，入会率100%，工会主席、委员都是兼职的多，员工中年轻的女职工多，她们建议多开展些联谊活动，加强企业文化建设。企业工会反映一些80后、90后入职后，抗压能力以及心理承受能力、排解能力较差，需要加强心理辅导等。

4、关于企业工会发挥作用存在的主要问题、原因及对策建议。一是一些民营企业工会干部业务知识欠缺，需要加强培训。二是一些工会干部身兼数职，由于兼职的角色冲突和时间有限，难以工会业务为主，对工会工作缺乏深入研究，往往造成工作被动应对。建议为部份规模较小的非公有制企业配备聘用的专职工会主席及工会干部。三是加强中小型民营企业工会自身建设，着力建设和谐、活力、团结、温馨的“职工之家”。四是建议企业工会多开展具有特色、符合职工需求的文体活动，扩大宣传，积极动员职工参加，丰富职工的业余文化生活，并鼓励职工多读书多学习技术，让职工尤其是年轻农民工生活更充实更丰富。五是加强对职工的人文关怀，积极改善用工环境，特别是加强对青年职工的心理疏导，多做细致的思想政治工作，提高青年职工的抗压及承受能力。六是加强对企业工会开展工资集体协商工作的指导，帮助企业工会为职工争取包括提高工资福利待遇等在内的更多的利益，使职工有尊严地实现体面劳动。

□执笔：柯周梅