同志们：

根据省安委会“安全生产月”活动安排，今天，省总工会和省安监局在这里召开全省“安康杯”竞赛工作会议。这次会议主要是总结经验，表彰先进，部署工作。首先，我代表省总工会和省“安康杯”竞赛组委会对参加会议的各位领导和代表表示热烈欢迎！对获得荣誉称号的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！

去年以来，我省各级工会组织和安全监管局积极响应全国总工会和国家安全生产监督管理总局的号召，在全省各类企业中继续开展“安康杯”竞赛活动。各地按照全国“安康杯”竞赛组委会的通知精神，围绕“科学发展抓预防，预防为主重教育”竞赛主题，加强领导,统一部署，精心组织，开拓创新，稳步推进，取得了显著的成绩。2009年，全省近1.4万家企业430万职工参赛，参赛企业包括建筑、电力、电子、家电、机械、纺织、石化、交通、运输、餐饮、宾馆、商业等几十个行业。竞赛活动形式不断创新，竞赛效果日益显现，在企业安全生产全局中日益发挥着重要作用，为促进我省安全生产形势的稳定好转做出了积极的贡献。

在2009年全国“安康杯”竞赛活动中，我省涌现出一批先进集体和优秀个人，为了表彰他们取得的优异成绩，中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局决定授予我省66家企事业单位为全国“安康杯”竞赛优胜企业、授予36个班组为全国“安康杯”竞赛优胜班组、授予7个竞赛组织单位为全国“安康杯”竞赛活动优秀组织单位、授予11名个人为全国“安康杯”竞赛活动优秀组织者，授予2个单位为全国“安康杯”竞赛活动示范企业，授予3名个人为“安康企业家”称号。同时，广东省总工会和广东省安全生产监督管理局也决定授予65家企事业单位为广东省“安康杯”竞赛优胜企业、授予39个班组为广东省“安康杯”竞赛优胜班组、授予25个竞赛组织单位为广东省“安康杯”竞赛优秀组织单位、授予27名个人为广东省“安康杯”竞赛活动优秀组织者称号。我们在这里对他们表示热烈祝贺！

下面，我讲两个问题：

一、全省“安康杯”竞赛活动开展的情况、特点和经验

去年以来，全省广大企业职工按照省“安康杯”竞赛组委会的部署，围绕“科学发展抓预防，预防为主重教育”竞赛主题，以 “安康杯”竞赛为载体,开展了形式多样的群众性参与安全生产管理活动，取得了显著的成绩，基本情况和特点归纳起来有以下几个方面：

（一）与政府安全生产工作重点相结合

去年以来,我省各级“安康杯”竞赛组委会认真贯彻落实国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》精神，把开展“安全生产年”活动纳入全国“安康杯”竞赛活动中来，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“标本兼治、重在治本”的原则。各级工会与安监局等有关部门密切配合，加强领导、分工合作、落实责任、大力宣传、强化监督，认真制订具体方案，并抓好贯彻落实。利用各种宣传教育阵地，组织开展多种形式的安全宣传教育活动，并积极督促和配合相关部门，采取多种形式加强对职工的安全培训，特别是抓好农民工和新进人员岗前培训工作，努力提高职工安全意识和安全技能。重点配合政府有关部门着力抓好以“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”、“安全生产南粤行”等各项宣传活动。参加了全国职业安全健康知识竞赛、全国职工职业安全卫生知识普及教育及竞赛、参加全国安全生产督导师/员职业培训等活动。

（二）与企业安全生产工作相结合

我省各地在开展“安康杯”竞赛活动中，围绕提高企业经营管理者安全生产意识和管理水平、提高广大职工安全生产素质和自我防护能力这两个环节，立足企业、立足基层、立足班组、立足职工，开展了企业安全生产制度建设、职工培训教育、职工安全生产知识学习比赛、企业班组安全建设、安全生产演讲比赛、职工安全生产宣传作品比赛等活动。广州远洋运输公司面对复杂多变的自然环境和近年来亚丁湾、索马里、拉各斯等海域海盗活动猖獗的情况，他们紧紧围绕航运企业特点和自身安全发展要求，立足建设安全长效机制、筑牢安全管理基石、增强安全执行力，以建设学习型企业为契机，以推进企业安全文化建设为手段，以落实“安全第一，预防为主”安全方针为目标，以维护职工生命权与健康权为目的，广泛深入开展“安康杯”竞赛活动，向一线班组、船舶和每位船岸职工延伸，贯穿于企业安全生产全过程，为企业安全运输生产提供基础保障。

（三）与职工安全生产知识培训教育活动相结合

引导和教育职工学习掌握安全生产知识是工会的重要职责之一，也是“安康杯”竞赛活动的主要内容。近年来，我省各地开展了“职工安全生产知识培训教育”、“职工安全生产知识竞赛”等活动，取得了显著的成绩。广州市把职工安全生产知识培训工作作为开展“安康杯”竞赛活动的一项重要工作来抓，成立了市职工安全生产知识宣传演讲队，向基层单位的代表赠送了一批职工安全生产知识培训教材、VCD光盘及职业病防治宣传漫画等；珠海市在开展职工安全生产知识培训教育活动中，工会加强与安监部门的沟通和联系，充分利用安监部门的职能作用，把职工安全生产知识培训工作列入政府的《安全生产责任书》中，作为考核各区、市直各单位的一项重要内容。

（四）与企业安全文化建设相结合

企业安全文化，是沉淀于企业及其职工心灵中的安全意识形态。如安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全美学观、安全价值观，它是企业员工对安全问题的个人响应与情感认同。一个优秀的企业，一定有它优秀的企业安全文化。2009年，省“安康杯”竞赛组委会举办了广东省职工“一封安全家书”活动和选拔比赛。各地通过选拔比赛共推荐103个作品参加省的比赛，省将评选的前10名优秀作品推荐参加全国的比赛。今年，省“安康杯”竞赛组委会举办了广东省“班组安全建设和管理成果展示”活动和选拔比赛，各地通过选拔比赛共推荐21个作品参加省的初赛，有6个班组进入决赛，今天，这6个班组将在这里向我们展示他们的班组安全建设和管理成果并进行决赛，获得一等奖的3个班组将代表广东参加全国的比赛。我省广大企业在开展“安康杯”竞赛活动中，紧密地与企业安全文化活动相结合。

（五）与工会劳动保护工作相结合

“安康杯”竞赛为工会劳动保护工作提供了一个履行职责、发挥作用的舞台，是群众性的安全生产民主参与、民主监督、民主管理的活动，是工会劳动保护工作的重要品牌，也是落实“切实维权”重要工作的载体。我省各级工会组织充分利用这个舞台，发挥工会劳动保护、群众监督的优势，发挥职工在安全生产、劳动保护工作中的主人翁作用，确保企业安全生产。广东火电工程总公司工会通过建立健全劳动保护监督组织机构，配合安监部门开展专项检查，发动广大职工查身边事故隐患，加强安全生产监督检查工作，提出整改措施和合理化建议等，使安全生产工作在组织架构、制度建设和人员配备等方面都得到保障，实现维护职工的身体安全健康和企业安全生产的目标。

去年以来，我省“安康杯”竞赛工作取得了明显进展，也积累了宝贵经验，概括起来有以下几点：一是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，以维护职工的职业安全健康为出发点和落脚点，坚持不懈地开展“安康杯”竞赛活动；二是必须坚持依靠党的领导，与政府有关部门密切配合，整合社会资源，推动形成“党委重视、政府支持、工会运作、职工参与”的工作格局，有效发挥了“安康杯”竞赛活动的作用；三是必须努力把握形势发展对“安康杯”活动的要求，从实际出发，加强分类指导，明确工作重点，着力解决影响职工安全健康权益的突出问题，注重工作的实际效果；四是必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断推进“安康杯”竞赛工作内容、形式、方法创新。

二、对当前开展“安康杯”竞赛活动的几点意见

同志们，在过去的一年，各级安全监管部门和工会组织认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于做好安全生产工作的一系列指示，以“安康杯”竞赛为载体，开展各项安全专项整治和安全宣传教育活动，取得显著的成效。从2003年以来，全省各类事故总体保持稳中有降，已经连续7年控制在国家下达的安全生产控制指标范围内，2009年，全省共发生各类事故37695起，死亡7252人，受伤38911人，直接经济损失3.3亿元，事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失四项指标在近年来大幅度下降的基础上同比分别下降16.4%、10.4%、18.0%和9.6%。较大事故起数同比下降15%，重大事故起数同比下降33.3%。全省各类事故死亡人数控制在8000人以内，取得了近年来安全生产的最好成绩。但进入2010年以来，全省安全生产较大以上事故频发，一季度全省共发生较大事故39起，死亡161人，同比分别上升39.3%和56.3%。尤其是在今年2月—4月内，先后发生了普宁“2.26”非法燃放烟花重大爆炸事故、惠州“3.13”重大道路交通事故、汕头“4.6”重大道路交通事故等3起重大事故，共造成48人死亡、82人受伤，为近年来所罕见。说明我省安全生产基础不稳定固，安全发展理念尚未深入人心，安全生产责任尚未全面落实，安全监管措施尚不到位，一些突出的矛盾和问题尚未得到根本上的解决。面对严峻的安全生产形势，必须引起我们的高度重视。

（一）围绕“安全生产年”活动，努力营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围。各级“安康杯”竞赛组委会要继续认真贯彻落实国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》精神，把开展“安全生产年”活动纳入全国“安康杯”竞赛活动中来，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，继续深化安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，进一步加强安全生产法制体制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。各级工会要加强与安监局等有关部门的联系，提高对继续深入开展“安全生产年”活动重要性和必要性的认识，加强领导、分工合作、落实责任、大力宣传、强化监督。要将安全宣传工作日常化，大力开展安全生产知识和职业健康知识进企业、进班组、进乡村、进家庭，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境，巩固去年“安全生产年”活动成果，实现全省安全生产形势明显好转。

（二）按照“扩大覆盖面，增强实效性”的工作原则，进一步丰富竞赛内容，活跃竞赛形式。一是以推行劳动保护有效工作方法为手段，组织职工开展各类安全文化活动，提高广大职工特别是农民工的职业安全卫生意识和自我防护技能，促进职工全面提升对作业现场各类事故隐患和职业危害的监控能力。在农民工相对集中的企业，加大防治结核病和艾滋病的宣传力度，提高职工健康意识。关注女职工的职业安全与健康，加强女职工劳动保护；二是在组织开展区域性“安康杯”竞赛活动的基础上，重视发挥产业和行业协会的作用，使竞赛活动组织更加有序，在推动行业安全生产工作中成效显著；三是以“安康杯”竞赛进社区的形式，组织发动非公有制企业和宾馆、饭店、商场、学校、交管等非高危行业的企事业单位参加“安康杯”竞赛活动，进一步扩大“安康杯”竞赛的参赛范围。

（三）开展“安康杯”竞赛活动要立足企业、立足基层、立足班组、立足职工。各地要把开展“安康杯”竞赛活动作为企业工会的重要工作内容，要紧紧围绕提高企业经营管理者安全生产意识和管理水平、提高广大职工安全生产素质和自我防护能力这两个环节，不断改进和创新竞赛活动形式、方法和内容。要立足企业、立足基层、立足班组、立足职工。要把班组建设与“安康杯”竞赛活动相结合，从源头上探索加强班组安全建设、强化班组安全管理的有效举措，将安全生产责任制、规章制度、安全目标和考核标准等落实分解到每个班组和职工，充分发挥班组在企业安全生产中的监督检查作用，提高班组每位职工安全生产技能和遵章守纪意识，鼓励大家争当“安康杯”竞赛优胜班组和先进个人，使企业的安全生产工作建立在深厚的群众基础之上，推动企业安全生产管理的基础工作不断加强。

（四）要大力开展企业安全文化建设，促进企业安全和谐发展。

各地要根据《广东省安全文化创建指导意见》精神，大力开展企业安全文化建设活动，要注重实效，抓好五个着力点：一是要以广大职工为着力点。牢固树立“职工是企业安全文化建设的土壤”这一理念，始终把广大职工作为企业安全文化建设的主体，引导广大职工踊跃参与实践，逐渐形成自觉提高安全素养的氛围和环境；二是要以长远建设为着力点。尊重文化形成的客观规律，消除急功近利的思想，改变以短期突出性活动代替长远建设的行为，遵循循序渐进的原则，把安全文化建设作为一项系统工程，一步一个脚印地做好“培育、倡导、形成”的各项具体工作；三是要以融入建设为着力点。将安全文化融入企业总体文化建设和各项工作之中，在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面、各个环节融入安全文化的内容，时时、处处、事事体现安全文化；四是要以综合建设为着力点。要充分认识到职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素质在企业安全文化建设中的制约作用，把企业安全文化的宣传教育与职工基础教育和技能培训紧密结合，在职工提高综合知识与业务技能的同时提高安全素养；五是要以个性建设为着力点。从本单位工作实际、职工岗位实际出发，加强安全文化的倡导、学习、普及，着力在得到本企业广大职工的认可、接受上下功夫，培育创造出具有企业鲜明个性、适应本企业发展的安全文化。

（五）突出预防为主，充分发挥工会组织在安全生产中的监督检查作用。各级工会组织要坚持预防为主，广泛发动职工开展事故隐患自检自查活动，使自检自查活动落实到每一个班组、每一个易发生事故的环节、每一个工作岗位，确保事故隐患整治不留死角。积极配合政府及相关部门开展安全生产检查，依法督促落实各项安全生产措施，督促政府、相关部门监管主体责任和企业安全主体责任的落实。要将群众性安全监督检查活动的主要内容纳入到“安康杯”竞赛活动中去，丰富竞赛的内容和形式，使“安康杯”竞赛活动逐步成为工会劳动保护工作的一项系统工程，成为工会组织落实“切实维权”的重要载体。要加强班组安全建设和工会劳动保护监督检查工作法的总结和推广，大力推行“1＋3”安全监控法、“工会参与职业病防治工作模式”、“工会参与职业卫生三方协商机制模式”、“劳动安全卫生专项协议书”、“创建企（事）业劳动保护工作合格（示范）工会”等有效方法，确保安全管理重心下移，关口前移。

要注重研究新形势下不同类型企业群众性安全监督检查工作的特点、内容、途径、工作方法和监督机制，制定工会监督参与安全管理的配套措施，努力探索工会劳动保护监督检查的长效机制，在“政府统一领导，部门依法监管，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局中充分发挥工会组织的作用。

（六）总结经验，表彰先进，进一步推动“安康杯”竞赛活动水平的提高。各地和各产业在开展“安康杯”竞赛活动过程中，结合各自的实际和特点，探索总结出许多安全生产工作的好经验，创新出许多好做法，具有普遍性、实用性，各级“安康杯”竞赛组委会要积极推广。要重视对基层特别是企业和社区开展“安康杯”竞赛工作经验的总结、交流，大力推广来自基层的成熟、鲜活的工作经验，推进提升基层“安康杯”竞赛活动的整体水平。要建立和完善激励机制，进一步激发和调动广大职工参与活动的积极性，鼓励基层全面开展竞赛活动，加大对基层“安康杯”竞赛活动先进典型尤其是优秀班组和优秀职工的表彰和宣传报道力度，切实发挥先进典型的示范和导向作用。

对于评选为全国和省的先进单位，我们将对连续五年以上荣获全国“安康杯”竞赛的优胜企业，向全国总工会推荐为“全国五一劳动奖状”；对连续三年荣获全国或省“安康杯”竞赛的优胜企业，经评比可连续获得荣誉称号，不占用当年度竞赛评比下达的分配指标，并且省“安康杯”组委办向省总工会推荐参加“广东省五一劳动奖状”的评选。除全国和省的表彰之外，希望各地和产业以及参赛企业都要争取条件进行本地区、本产业、本单位的评比表彰奖励。在严把质量关的基础上加大表彰的数量和范围，以激励参赛企业竞赛取得更好的效果，未参赛的企业争取参加到“安康杯”竞赛中来。

同志们，做好新形势下的“安康杯”竞赛工作，对于维护好职工生命安全和促进企业安全健康发展意义重大。各地要从科学发展、安全发展的战略高度，深入贯彻落实中央和省委、省政府关于安全生产工作的指示精神，按照省安委会的部署要求，落实措施，扎实工作，为促进我省安全生产形势从稳定好转到明显好转，为我省保增长、保民生、保稳定创造更加良好的安全生产环境做出新的更大贡献！

祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福！

谢谢大家！