深圳市推进出租车经营企业的工会组建工作已100%完成，目前深圳市共有77家出租车经营企业，除2家不适合组建工会的企业外（深圳市东方明珠运输有限公司只有2台营运出租小汽车，深圳市华旅汽车运输公司因破产其出租车营运牌照正在法院拍卖中），其余75家出租车经营企业已经全部建立工会组织；其中建立单独工会委员会有68家，建立工会分会有7家。全市在岗双班或正副班出租车驾驶员现共28300多人，加入企业工会成为会员的由不足1000人增加到现在的13509多人，驾驶员入会率47.7%。

一、深圳市推进出租车经营企业工会组建工作的主要做法

2008年11月，全国总工会下发《关于出租车企业组建工会的指导意见》，我市各级党政工会领导高度重视，强势推进，措施到位，推进出租车经营企业组建工会工作取得明显成效。

（一）党政重视，强势推进

我市推进出租车经营企业组建工会工作形成了“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工作格局。

1、市委市政府高度重视、为强力推进出租车经营企业组建工会工作奠定坚实基础。多年来，市总工会致力推动出租车经营企业组建工会工作，但由于工会可利用的手段有限，且出租车行业情况复杂，以致推进成效不明显。据今年初统计，全市77家出租车经营企业中，仅有15家建立工会，吸引出租车驾驶员加入工会的企业仅4家，出租车驾驶员工会会员不足1000人。2008年12月，市政府下发《关于研究出租车企业建立工会问题的会议纪要》，提出按《工会法》和全总有关文件精神，在我市出租车经营企业建立工会。市委书记刘玉浦、李意珍、许德森、张思平等市领导先后对推进出租车经营企业建立工会工作作出重要指示，明确要求出租车经营企业的工会组建工作是一项政治任务，务必按照全总的要求完成任务。

特别是9月28日，副市长张思平亲自主持召开会议，听取了市总工会、市交通运输委员会关于出租车经营企业工会组建工作情况的汇报，并作了四点重要指示。会后，工会、交通运输系统各自迅速传达市领导的重要指示精神，使推进出租车企业工会组建工作提速，市总工会李少梅副主席及时将张思平副市长的指示向市总工会许德森主席作了汇报，并及时向各区总工会作了传达，增强大家完成出租车经营企业建立工会工作的信心和决心。原出租小汽车管理分局（现并入客运交通管理局）根据市交通运输委员会陈惠港副主任要求，立即向全行业传达您的关心支持和重要指示，同时继续采取有效措施，密切配合市总工会，大力推进未组建工会企业的引导、促进工作。

2、工会、交通运输等职能部门同心协力，全力推进出租车经营企业的工会组建工作。市总工会与原市交通局（现为市交通运输委员会）坚决贯彻市委市政府的工作要求，联合成立出租车企业工会组建工作领导小组，联合下发了《关于推进深圳市出租车企业组建工会的通知》，针对出租车行业和职工队伍特点，提出按“先抓试点，总结经验；以点带面，逐步推进”的工作思路推进出租车经营企业的工会组建工作。主要推进工作如下：

（1）今年6月，市总工会与原市交通局联合确定鹏程、深港、中技等3家不同所有制的出租车经营企业作为组建工会试点单位，取得了出租车经营企业组建工会、出租车驾驶员加入工会的第一手工作经验。

（2）今年7月，召开全市出租车经营企业组建工会动员大会，会上市总工会与原市交通局的负责同志提出工作要求，出租车工会组建工作试点单位介绍了工会组建及基层工会规范化建设工作经验。为出租车经营企业工会组建工作提供指南和样板经验。

（3）今年7月底，市总工会拨出专款，联合原市交通局共同安排业务骨干和专业人员，协同举办了全市出租车经营企业组建工会知识培训班。对出租车经营企业工会筹建工作人员进行《工会法》、《工会章程》和《深圳市实施〈工会法〉办法》等知识培训。提高出租车经营企业对工会组建工作重要性和必要性的认识。

（4）今年8月初，市总工会、原市交通局及出租车工会组建试点单位的有关工作人员到大连、哈尔滨两市学习出租车经营企业工会组建工作经验。通过学习与交流，增强了我们的信心。与外地相比较，我市出租车行业管理的许多做法，在工作思路上是切实可行的，特别是推动出租车经营企业的组建工会工作，通过市长办公会议推动，市委市政府市人大领导多次督办，市总工会、市交通运输委员会联合推动出租车企业组建工会工作，可以从实际效果上切实完成这项任务。

学习大连、哈尔滨出租车经营企业工会组建工作经验,我们得到以下启示：一是推动出租车经营企业工会组建工作,必须坚持党的领导。努力把政治优势转化为工作优势，充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用和重要社会支柱作用，保证出租车经营企业工会工作的正确方向。二是出租车经营企业工会工作必须坚持以职工为本，切实为职工说实话、办实事、解难事。在出租车经营企业建立通畅的企业与驾驶员沟通平台非常重要，这也是出租车经营企业建立工会组织的目的之一。三是出租车经营企业工会组建工作必须坚持社会化工作思路，主动争取社会各界的支持，不断创新工作方法。出租车经营企业的工会组建工作必须建立并巩固“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的社会化工会工作大格局，使出租车经营企业工会工作环境不断优化。

（二）措施到位，工作扎实

我市推进出租车经营企业工会组建工作做到四个到位：一是调查摸底到位。市总工会与原市交通局出租小汽车管理分局根据我市出租车经营企业名录，分类整理出全市各区出租车经营企业名录、建立工会和发展出租车驾驶员加入工会情况。二是宣传动员到位。市总工会与原市交通局出租小汽车管理分局采取请上来和走下去的方式，宣传动员出租车经营企业工会组建工作，请上来就是请鹏程出租车公司介绍工会工作经验，为其它出租车经营企业工会工作提供样板；走下去就是市、区工会干部和市交通运输委员会客运交通管理局干部深入出租车经营企业走访沟通、宣传工会。市总工会与交通运输委员会客运交通管理局定期对出租车经营企业工会组建工作情况进行通报，鼓励先进、带动后进。现在由客运交通管理局制作下发企业的《深圳市出租小汽车行业组建企业工会工作动态》已有5期。三是责任分解到位。工会、交通部门建立出租车经营企业工会组建目标责任制，形成工会、交通合力推进出租车经营企业建会工作格局。市总工会将出租车经营企业工会组建工作任务分解到区总工会，各区总工会把任务分解到街道；市、区、街道三级总工会领导和干部采取一对一的形式包点负责。交通运输委员会客运交通管理局按照不同科室安排相应的挂钩企业，各科室进一步安排责任人，时时了解企业工会组建情况，有针对性地进行引导、督促。四是督促指导到位。市总工会定期召开各区总工会主席会议，督促各区推进出租车经营企业工会组建工作、李少梅副主席先后4次带领市总工会组织部工作人员到各区督导出租车经营企业建会工作，与各区委分管领导沟通协调，使各区形成党委领导下的出租车经营企业工会组建工作格局。交通运输委员会客运交通管理局安排专门科室，分别召集未组建工会企业的主要负责人，全部单独面谈，进行逐一沟通、引导和督促：1、深入传达全总《关于出租车企业组建工会的指导意见》（工发电[2008]84号）和市政府办公会议纪要（699号）《关于研究出租车企业建立工会问题的会议纪要》精神；2、对当时全行业工会组建率和驾驶员入会率等情况详细说明，特别是私营企业工会组建情况；3、倾听、了解企业在工会组建上碰到的问题以及组建工会的意愿，然后有针对性地提出意见；4、关心企业在其他有关方面的意见和建议，坦诚交流；5对碰到有关工会组建方面的专业难题，立即联系市总工会迅速解决。

（三）敬业奉献，作风保障

面对推进出租车经营企业工会组建工作中所遇到的困难，市、区、街道的工会干部和交通运输委员会客运交通管理局的同志们在工作中凝聚了三种精神，一是敬业奉献的精神。有时为组建1家出租车经营企业工会，各级工会、交通运输委员会的干部凭着对工作的热爱和执着，一次、二次甚至十多次到企业宣传上级工会文件精神，推动建会。二是攻坚克难的勇气。面对一部分企业因各种原因对工会组建工作不理解，以致阻挠建会、拒不建会等情况、各级工会干部和交通运输委员会的干部不畏难，不放弃，锲而不舍，感动企业、感动职工。三是深入基层的作风。市、区、街道三级工会干部和交通运输委员会的干部深入出租车经营企业，注重日常的沟通和联系，利用开展业务工作的机会，进行宣传培训等工作。在推进出租车经营企业工会组建工作中，各级工会在工作要求上，严把三关：一是组建程序严格把关，二是对主席人选任职条件严格把关，三是在工会组织硬件建设上严格把关；交通运输委员会则是三管齐下：一是在原则上推动企业依法组建工会，二是在思想上加强正面引导和积极沟通，三是在行动上尽量参加各出租车经营企业的工会成立大会。

（四）成效明显，达到预期目标

我市推进出租车经营企业工会组建工作取得五项成果：一是圆满完成全国总工会下达的出租车经营企业工会组建工作任务；二是提高了出租车经营企业对工会组织的认识、对工会组建工作的认识，许多企业对工会工作都从不支持转为支持；三是增强了工会组织对出租车驾驶员的吸引力和凝聚力，许多出租车驾驶员自发要求加入工会，主动要求组建工会成为出租车经营企业职工的自觉要求；四是密切工会与交通部门的联系，我市已形成交通系统支持工会工作、工会支持交通部门工作的良好氛围；五是出租车企业的建会工作为出租车行业稳定发挥积极作用。

二、以开展工会组织规范化建设为重心开展下一步出租车经营企业的工会工作

尽管目前我们基本完成了出租车经营企业的工会组建工作，但出租车驾驶员加入工会人数还有发展潜力、出租车经营企业工会工作刚刚起步，对于众多新成立的出租车经营企业工会，现在仅仅是工作的开始，将有很长的路要走，有很多的事情要做，工会、交通运输部门对这些工会的“新生婴儿”更要扶上马、送一程，这些新成立的工会才能在社会方方面面的哺育和自身的努力下茁壮成长。

下一步出租车经营企业的工会工作要按照上级工会提出的“建立组织，规范建设，发挥作用”的工作要求，让我市出租车经营企业工会“建起来、转起来、活起来”，主要做好二项工作：

一是贯彻落实《关于出租车经营企业工会组织规范化建设的工作意见》。日前，市总工会与市交通运输委员会已联合制定《关于出租车经营企业工会组织规范化建设的工作意见》，主要内容有：一是以“四个到位”规范工会组织建设，争取工会软硬件建设达标。二是以“三项机制”构建企业与职工沟通平台。集体合同、职工代表大会、企务公开是工会工作机制，也是我国法定职工民主管理制度，通过在出租车经营企业推行这三项机制，使企业与职工沟通协调建立在法制化规范化的基础之上。三是以“二项活动”共建企业和谐劳动关系。“二项活动”是指职工之家建设活动和“企业爱员工，员工爱企业”活动，把工会建设成为职工之家是党中央对工会的要求，是工会工作的品牌。“企业爱员工，员工爱企业”活动是市委市政府倡导的以构建和谐稳定劳动关系为宗旨的活动。四是以建立并形成“党委领导、行政支持、工会运作、职工参与、各方配合”的工会工作大格局，保障出租车经营企业工会组建工作成果。

二是大力在出租车经营企业开展“九有一上墙”活动。今年9月，市总工会下发《关于进一步加强工会组织建设工作的意见》（深工[2009]59号），提出按照“九有一上墙”的要求开展基层工会规范化建设工作，明年，大力推进“九有一上墙”活动是深圳工会组织建设工作的重点，在出租车经营企业开展“九有一上墙”活动更是重点的重点，“九有一上墙”活动是指各级工会要有工会牌子、有工会印子、有工会办公场所、有工会领导班子、有工会组织机构、有工会档案、有工会工作制度、有工会活动、有工会账户，工会班子成员及分工、工会主要工作制度在工会办公场所显著位置上张贴。

我们认为，通过由工会、交通运输委员会共同推动开展出租车经营企业工会规范化建设活动，使出租车经营企业工会发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用名符其实，使出租车经营企业工会成为会员和职工利益的代表名符其实。使深圳出租车行业的广大职工成为争当继续解放思想、改革创新的时代先锋，争当推动科学发展、社会和谐的行动楷模，争当始终勤奋学习、忘我工作的现代公民。出租车行业各级工会组织坚持为党政分忧、为企业和谐、为经济加油，增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

□执笔：叶铁军