（2009年10月24日）

 陈宗文

同志们：

今天，我们在这里召开全省工业系统“职工有困难找工会”活动经验交流会，总结回顾近年来活动开展情况，明确下一阶段工作目标任务。会议开得非常好也非常及时。这是贯彻落实党的十七届四中全会和中国工会十五大精神的一次非常重要的会议，同时也是展示全省工业系统开展“职工有困难找工会”活动阶段性成果的一次大会。从前一阶段工业系统总的情况来看，各单位党政对开展活动都非常重视，目标明确，措施得力，企业和职工积极参与，取得了实实在在的效果，并总结出“三个结合”、“四种处理方式”、“八项帮扶内容”的工作路数。在实践中基层企业还探索和创造了许多新鲜经验。比如，茂石化的帮扶工作“每月一主题”活动，实实在在深化了“职工有困难找工会”的内涵；广州蓄能电厂从一件件小事抓起，很实在，很具体，很管用；广州汽车工业集团以实现困难职工全面脱困为目标，力度很大，效果也很好；中建四局通过种种努力，花大力气解决了三大历史遗留问题，非常不简单。还有水电集团、建工集团、广东电网、沙角A电厂，等等，他们的做法也都各有特色，很有实效。在此，我代表广东省总工会，向工业系统各单位的党政领导、工会干部和广大职工，表示衷心的感谢！

为了把下一阶段的活动开展得更好，推动“职工有困难找工会”工作不断跃上新的水平，借这个机会，我讲四点意见。

一、认清形势，切实增强开展活动的责任感和紧迫感

今年9月22日，在大庆油田发现50周年庆祝大会上，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平发表重要讲话指出，在大庆油田开发建设的艰苦环境和激情岁月里形成的以爱国、创业、求实、奉献为主要内涵的大庆精神、铁人精神，集中体现了我国工人阶级的崇高品质和精神风貌，永远是激励中国人民不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。各级党组织要结合新的实际，与时俱进地大力弘扬大庆精神、铁人精神，使之在全面建设小康社会的进程中持久地发挥思想保证和精神动力作用。要坚定不移地依靠职工群众，切实解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，使企业的发展成果更好地惠及职工群众。

企业工会组织在构建和谐劳动关系、落实科学发展观过程中有着企业其他组织不可替代的作用和优势。“职工有困难找工会”正是工会维护职责在企业的具体化，是基层工会组织发挥作用，履行职能，全面提升工会工作水平的一个很好的突破口和切入点。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为职工群众利益的表达者和维护者，要关心职工群众的生产生活、帮助困难职工排忧解难，使广大职工群众不断从经济社会发展中得到实实在在的利益。企业要和谐，必须始终把职工的利益放在第一位。积极协助党政解决困难职工群众生产生活问题，使广大职工群众不断从经济社会发展中得到实实在在的利益,共享改革发展成果，是工会组织在构建和谐社会中的重要责任。近年来国有企业的改革力度较大，一些改革涉及到职工的切身利益，企业不稳定的因素在增加，而开展“职工有困难找工会”活动可以正确协调劳动关系，理顺职工情绪，化解劳资矛盾，推动企业建立稳定和谐的劳动关系，也是促进企业落实科学发展观的具体行动。

中国工会十五大期间，中央领导强调要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办。这为新形势下加强和改进党对工会工作的领导提出了更高的要求，充分体现了党中央对工会工作的高度重视和殷切期望。最近在武汉召开的全国工会工作经验交流会上，全总总结推广了湖北省“四位一体”推进帮扶中心建设的经验，即，依托困难职工帮扶中心，集工会信访接待、困难救助、就业帮助、医疗帮扶、子女助学等帮扶职能与职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解等维权职能于一体，构建困难职工帮扶中心、劳动争议调解中心、农民工维权服务中心、职工法律援助中心“四位一体”的帮扶维权体系，从而使工会维权帮扶能力得到明显提升。我们要认真借鉴、学习湖北的经验，以改革创新精神不断推进“职工有困难找工会”体制机制创新，在服务大局和服务职工中发挥更重要的作用。

二、注重实效，认真抓好三个结合

开展“职工有困难找工会”活动，不是把它贴在墙上、挂在嘴上，光是纸上谈兵就行了，而是一定要结合实际，注重实效，把维护职工的合法权益与支持企业发展结合起来，与企业形成良性互动，互相支持，共谋发展，从而将“职工有困难找工会”活动真正落到实处。

（一）开展“职工有困难找工会”活动一定要与构建和谐企业相结合。和谐劳动关系是和谐社会的重要内容。竭诚服务职工群众是工会一切工作的出发点和落脚点，是构建和谐企业、和谐社会的重要着力点。我们要通过深入开展“职工有困难找工会”活动，推动建立和谐的劳动关系，职工和企业的利益才能得到实现和维护，才能共谋经济发展，共享改革成果，共创美好生活。

（二）开展“职工有困难找工会”活动一定要与深化、完善困难职工帮扶工程相结合。开展“职工有困难找工会”、“农民工有困难、要维权找工会”活动是工会坚持以人为本，促进社会公平与正义的重要手段，是工会为职工服务、为党政分忧、为企业和谐、为经济加油的重要抓手。我们要认真在几个方面狠下功夫，一是在深化帮扶工作“每月一主题”上下功夫，二是在推动“四位一体”建设上下功夫，三是在注重实效、常抓常新上下功夫。前一阶段的实践中工业系统总结了“八项帮扶内容”的工作路数，当然，这八项帮扶，各企业也要从实际出发，选择某些重点，真正为职工办实事、做好事，让职工对开展这项活动的好处看得见、摸得着，切实增强基层工会的凝聚力和活力。

（三）开展“职工有困难找工会”活动一定要与深化职工之家建设相结合。开展“职工有困难找工会”活动，是工会为党政分忧、为职工解难的重要抓手，是工会联系职工群众的一个很好的载体和平台。职工有困难，是否找工会反映，这同时也是衡量基层工会凝聚力强弱的重要标志。开展“职工有困难找工会”活动，为工会这个“职工之家”注入了全新的内涵。我们一定要通过开展“职工有困难找工会”活动，不断提高工会干部服务职工群众的能力和水平,努力把企业基层工会组织真正建设成为先进和模范职工之家。

三、建章立制，努力形成开展“职工有困难找工会”活动的长效机制

在开展“职工有困难找工会”活动中，各级工会一定要不断创新思路、内容、方式，拓展新领域，注入新活力，形成新特点，探索新途径，使基层工会不断增强吸引力和凝聚力，努力形成开展“职工有困难找工会”活动的长效机制。为此，各级工会组织在推进活动的过程中，一定要注意抓好三个环节：

一是要进一步加强帮扶机构建设。要进一步明确工作程序和工作规范，并对帮扶工作进行定期检查考核，做到“两健全、三到位”，即帮扶机构健全、帮扶制度健全；帮扶资金到位、帮扶人员到位、帮扶阵地（场地）到位。

二是要进一步规范帮扶方式。开展“职工有困难找工会”活动，对困难职工的各种帮扶，一定要结合本企业、本单位的实际情况和承受能力，量力而行、尽力而为，各级帮扶机构要对帮扶对象、帮扶内容、帮扶方式、救助标准和?流程作出相应的明确的规定，让职工明白遇到困难时可以得到什么帮助以及如何获得帮助。

三是要进一步建立完善活动制度。要使“职工有困难找工会”活动持之以恒、卓有成效地开展下去，并形成一种制度（比如“每月一主题”），用制度来保障活动的长期开展，用制度来规范和提升活动水平，从而使“职工有困难找工会”真正成为工会的有效载体和响亮口号。

四、改革创新，不断加强工会自身建设

工会工作要做好，关键在于要有一支好的工会干部队伍。我们要花大力气努力提高工会干部的学习能力、协调能力、廉洁自律能力和处理重大问题的能力，进一步加强工会领导班子建设和工会干部队伍建设，努力造就一支忠诚党的工运事业、密切联系职工群众、业务精通、锐意进取、埋头苦干、甘于奉献的高素质工会干部队伍。

同志们，在广东发展新的上升期，发展和谐劳动关系，构建和谐社会，实现经济社会又好又快发展，协调劳动关系工作面临着非常艰巨的任务。我特别希望，工业系统的广大工会干部，一定要善于思考，善于总结，把各方面的工作做得更好，把帮扶工作提升到一个新的水平，不断出新经验、好经验，为广东工会争创全国排头兵做出新的贡献！