劳动竞赛助推广州轨道交通工程建设腾飞

2004年，广州地铁积极响应省委、省政府的号召，在省、市总工会的指导下全面启动广东省十项工程劳动竞赛广州轨道交通工程赛区的竞赛活动。六年来，依托劳动竞赛这个平台，广州轨道交通工程赛区持续组织开展以“六比六赛”为主要内容的劳动竞赛，进一步激发了全体参建单位和广大建设者的工作热情，推动新线建设工程在投资控制、工程质量、技术水平、安全生产、文明施工、廉政建设等方面取得显著成效，广州轨道交通工程已经步入了一个史无前例的建设时期，至今已建成开通总长达116公里、具有世界先进技术水平的4条地铁线路，多项新技术、新工艺在新线建设得到应用，不断创造和刷新着地铁建设的记录。去年工程建设投资和资金支付双双突破百亿元大关，实现了新的跨越。总公司近几年荣获“广东省五一劳动奖状”、“广东省十项工程劳动竞赛模范集体”和“广东省十项工程劳动竞赛优秀组织单位”。实践结果表明，劳动竞赛助推广州轨道交通工程建设腾飞，其创造的巨大社会价值和经济价值，为广州市社会经济发展作出卓越贡献。

一、搭建劳动竞赛平台，广泛发动，精心组织，竞赛目标如期实现

为实现2010年广州轨道交通工程建设规划目标，完成市委、市政府对亚运会的庄严承诺，2009年底将要建成开通五号线、四号线车陂南至万胜围段，2010年将要开通二八号线延长线、三号线北延段、四号线黄村至万胜围段、广佛线魁奇路至西朗段、珠江新城旅客输送系统等新线。广州地铁各新线前期、设计、施工、监理、供货、新线接管调试等工作量非常大，时间非常紧，工程规模和管理难度史无前例。面对挑战，广州地铁党政工领导高度重视和大力支持开展劳动竞赛活动，总公司总经理丁建隆、党委书记吴慕佳、副总经理陈韶章、何霖、刘光武、竺维彬、党委副书记刘应海等领导经常到工程一线掌握和了解情况，研究解决工程建设的重大难题，为推进地铁建设排忧解难；工会主席邓承山深入各施工现场了解指导劳动竞赛的开展。在我司建立起“党委领导、行政支持、工会组织、工程部门实施、参建单位全面参与”的劳动竞赛领导体制和工作机制，党政工齐抓共管，创造了劳动竞赛全面推进的良好环境。

目前，广州轨道交通工程赛区有10个分赛区、近400多家参赛单位，5万多名参赛员工，涉及面广泛，是一个庞大的系统工程。广州地铁工会紧密围绕工程建设总目标，制订《广州轨道交通工程赛区劳动竞赛总体方案》，做好劳动竞赛的动员和组织工作；每年根据工程建设的实际，出台《年度赛区劳动竞赛方案》，使竞赛的组织管理更趋科学合理；各分赛区根据年度竞赛方案，围绕工程的整体规划和要求，分别制定《劳动竞赛实施细则》，不断调整、创新竞赛的内容和形式。

（一）针对8条新线建设的特点，继续扩大竞赛范围。组建以地铁供货商为主体、广佛线参建单位为主体和以运营新线调试、筹备接管等人员为主体的新赛区。劳动竞赛由7个分赛区扩展为今年的10个分赛区，成为历年来范围最广、影响最大、建设工点和参与人数最多的一次竞赛。劳动竞赛已经涵盖了设计、施工、监理、供货商和业主等所有参建单位，达到了前所未有的深度和广度。

（二）突出项目施工特点，丰富竞赛形式。结合新线各工程的工期计划和项目特点，在不同项目、不同施工时期采取不同方式发动、组织广大建设者参与开展各具特色的劳动竞赛活动，逐步形成了各具特色的竞赛机制，极大地调动了全体建设者的积极性、主动性和创造性，为劳动竞赛增添了活力。如:中铁三局集团公司承建的区庄站是五号线与六号线的换乘站，车站地面交通繁忙，隧道所处软弱富水地层，施工工艺复杂，科技含量高，是全国首个大跨度三连拱双层暗挖车站。中铁三局区庄站项目部围绕工程施工的实际，突出重点，把“建设一流工程”作为劳动竞赛总目标，扎实开展劳动竞赛活动。首先，项目部成立以项目经理为组长，部门负责人为成员的劳动竞赛工作领导小组，为劳动竞赛提供组织保证;其次，利用交班会、生产会、职工大会、板报等形式大力宣传劳动竞赛的重要意义，营造劳动竞赛的浓厚氛围,激发广大职工参与活动的热情;三是将劳动竞赛与促进施工生产相结合。项目部针对因前期施工场地移交问题，进场时间比原计划晚八个月的实际，加强工程进度管理，每天召开作业班组交班会，落实当日计划完成情况及确定第二天工作计划，在确保安全和质量的前提下，不断优化施工方案，合理调配资源，克服了各种困难和不利因素的影响，突破难点，保证了关键工期。同时，项目部还成立了科技攻关小组，精心策划，周密安排，认真研究关键技术，细化技术方案，成功攻克三拱二柱大跨隧道、近接暗挖隧道群等施工难题，保证了工程“安全、优质、文明、高效”推进。

不管是富有经验的多次承建广州地铁的老单位，还是刚刚投入到广州地铁建设的新单位，参建各方整合资源，形成优势互补的态势，朝着同一个目标，同频共振，相互促进，积极稳妥地推动各条新线建设。

二、以劳动竞赛为载体，科学策划，精细管理，勇克工程建设难关

超常规的建设速度需要超常规的工程管理，广州地铁依托劳动竞赛这一载体，通过引导参建单位在工程建设过程中遵循“认真研究、超前预报、积极应对”的预防原则和“立足实据、果断决策、精细管理”的工程管理原则，加强项目管理的有效性、技术决策的科学性、解决问题的前瞻性、信息沟通的及时性。通过开展大规模、大范围的劳动竞赛，促进、激励各参建单位保质保量完成工程建设任务，努力创造科学有序、良性运作的工程建设局面。

广州地质条件复杂，地质灾害频发，雨季和高温天气长，人工原材料涨价等等因素，使工程实施面临巨大的风险和难以预料的众多困难。对此，各分赛区积极想方法，找出路，超前调查研究，审慎分析工程风险，科学决策，精细管理，全过程跟踪工程进展情况，编制应急预案，成功攻克了一系列重大工程难题和险情，包括：二/八号线盾构过彩虹花园桩基群，三号线北延段梅-同区间孤石处理，南方医院花岗岩残积土基坑开挖，四号线车黄盾构过广深铁路，五号线西草区间盾构机脱困恢复掘进，六号线河沙站基坑涌水，珠江新城旅客自动输送系统赤岗塔站盾构始发突水，广佛线雷岗站溶洞突水和桂城站粉细砂层涌水处理等，确保了新线建设工期目标的实现。去年，通过劳动竞赛，广州轨道交通新线建设工程70%以上的标段实现了创优目标，工程质量得到了显著提高，同时，投资成本也得到了有效控制。

三、以劳动竞赛为抓手，突出重点，严控风险，安全生产再上新台阶

“安全无小事，人命大于天”。8条新线同时建设，两条新线进行机电安装，建设规模庞大，地质条件复杂，施工工法繁多，周边环境复杂，施工环境恶劣，安全形势十分严峻！广州地铁开展劳动竞赛，既为完成2010年建设目标快马加鞭，又始终不忘安全责任重大，赛区在开展劳动竞赛，全力推进新线建设的同时，始终把安全生产摆在首位，认真做好工程风险管理，精心编制重点、难点风险预案。坚持以“铁的心肠、铁的纪律、铁的手腕”治理安全，形成了“全员、全天候、全方位、全过程”的安全管理模式，确保了工程安全。如：一德路站是六号线最“袖珍”的工地，车站的规模并不小，但进行车站暗挖站台及联络通道施工的竖井占地只有区区600平方米，与施工条件好的工点相比，占地面积仅为几分之一。位于一德路站站台隧道正上方的临街骑楼主要为解放前兴建的老旧建筑物，房屋结构主要为砖混或砖木结构，部分已经多次改建或加高，并且主要为天然或木桩基础，安全施工难度相当大。为确保万无一失，业主和施工方精心策划，周密安排，采用了对地层扰动较小的悬臂式掘进机进行辅助作业，从而有效地控制了临街骑楼的沉降，有力地保障了市民的生命财产安全。又如：珠江新城旅客自动输送系统市民广场站～天河南一路站区间左线盾构隧道下穿一号线施工中，隧道顶部距一号线仅2.275米，所处地层为遇水极易软化的软弱地层，施工风险很大。为保万无一失，建设者严阵以待，以劳动竞赛为契机，抢赶工期，同时周密研究方案，布设监测系统，成立现场小组，全程监控掘进，最终盾构机安全稳妥通过。

四、以劳动竞赛为契机，廉政共建，关口前移，安全廉洁和谐建设地铁

广州地铁新线建设正处于一个高速发展期，每年高达近百亿元的建设投资量，潜在的风险不小。廉政与精神文明建设是劳动竞赛考核指标之一。建人民满意地铁，做人民满意建设者。广州地铁坚持以思想教育作先导，以制度建设固基础，廉政关口前移，防患于未然。从源头上预防和治理腐败，促进了建好新线，培养人才目标的实现。在设计、招标、施工等方面严格按相关程序，杜绝不合格的建设公司或假冒伪劣设备材料进入地铁工程；自觉接受管理和监督，在工程项目招标、合同执行和管理、工程变更管理、工程计量支付等过程中，能够自觉接受工程建设交易中心和总公司监察审计部的监督，接受总公司企管总部和财务总部在合同执行方面的管理和监控，确保项目执行过程的公开性、公平性和公正性；在工程承包合同签订之后，与各工程承包商签订《建设工程承发包廉洁协议书》，规范甲乙双方的行为，对双方起到了相互约束和相互监督的作用。

通过开展廉政共建活动，确保了业主和参建各方员工队伍廉洁。广州轨道交通工程赛区在广州地铁党委的指导下，在党群总部、监察审计部、安全监察部的大力支持下，创新党建工作载体，与参建单位开展了“安全廉洁和谐建地铁”、“保开通，迎亚运，为党旗增辉”等共建活动，促进了党建工作和工程管理有效衔接、良性互动，推动地铁建设管理水平再上新台阶。各分赛区高度重视共建活动，认真制定方案，精心组织实施，扎实开展系列共建活动。如：开展廉洁自律教育、警示教育活动，积极引导全体建设者树立勇桃重担的责任感，争创一流的拼搏精神，勇于创新的科学理念，干净干事的优良作风，营造出良好的劳动竞赛氛围。由于始终坚持了“治本抓源头”的做法，时刻注意加强关键岗位管理人员的廉政教育，相互监督，相互提醒，共保廉洁，至今在地铁主体工程没有发现违规违纪问题。

劳动竞赛的蓬勃开展，结出丰硕的成果，涌现出一批又一批先进集体和模范个人，五年来，赛区共有24个集体和13名个人受到省十项工程劳动竞赛领导小组的表彰，其中，有5个单位被授予“广东省五一劳动奖状”；有13人被授予“广东省五一劳动奖章”。《构建公平、公开、公正的广州轨道交通工程赛区劳动竞赛考核评价指标体系》项目，荣获2005年广州地铁科学技术三等奖，《广州轨道交通工程劳动竞赛的组织和开展》项目，荣获2008年广州地铁科学技术管理创新二等奖，这些都为进一步提升劳动竞赛的组织管理奠定了良好的基础。

广州轨道交通工程赛区将充分发挥“党委领导、行政支持、工会组织实施、全员参与工作”大格局的作用，及时协调和解决竞赛活动中遇到的困难和问题，不断推进劳动竞赛取得新发展、新成果。同时，加强调查研究，实施分类指导，根据不同赛区的实际，适时分片召开情况交流会，充分发挥劳动竞赛的纽带作用和激励作用；开展竞赛培训工作，提高竞赛活动的质量和水平；重视发挥宣传舆论的作用，大力宣传推广竞赛活动中涌现出来的先进典型和竞赛成果，总结经验，推广先进，典型带动，整体推进，进一步提升劳动竞赛的精细化管理水平，促进广州轨道交通工程劳动竞赛在更高水平和更好成效上深入持久地开展下去。

□作者单位：广州市地下铁道总公司建设事业总部