开展工资集体协商 促进企业健康发展

广东省韶关钢铁集团有限公司（以下简称韶钢）是省属大企业集团，长期坚持依法治企，认真落实职代会制度，积极推动集体合同和工资集体协商，在企业改革发展稳定中发挥重要作用，促进了企业健康发展。

一、韶钢集体协商制度的基本情况

早在1996年，韶钢在韶关市企业中率先建立了集体协商制度，制定并经职代会审议通过《韶钢集体合同》。2000年起每隔三年进行修订续签集体合同。2003年12月，对《韶钢集体合同》修订并在全省率先探索试行与集体合同相配套的工资集体协议、生活福利协议、工时协议、社会保险协议、女职工权益协议、劳动保护等六个单项性集体合同。2008年2月我们对《韶钢集体合同》再次修订，在集体合同中明确建立企业工资正常增长机制。

韶钢集体协商机制是由工会代表职工与企业行政以工资薪酬为重点，每年定期就涉及职工切身利益的重大事项，如建立工资正常增长机制、职工加班工资、企业年金，职工相关补贴、培训、住房、帮扶等，以及医疗保险制度改革、女职工安康互助保障、职工职业安全健康等问题召开临时协商会进行协商，并将协商结果落实与实施。

二、工资集体协商工作的主要做法

（一）选准突破口，发出要约

工会维护职工合法权益的重点就是工资问题。韶钢把工资协商作为集体协商的重要内容，就职工薪酬制度、年度工资预算、职工工资收入水平调整等一系列问题进行重点协商。2004年，根据职代会提议，工会建议公司试修订商议工资办法，以鼓励用人单位采取灵活的分配机制，引进优秀人才。经与公司协商达成共识，制定实施《商议工资制试行办法》。

韶钢坚持双方平等协商的原则，从充分参与的角度出发，每次协商之前以书面形式通过职代会广泛征求职工代表及行政方的意见和建议，将涉及职工在劳动薪酬及劳动关系协调方面的突出问题，变为要约向行政主管部门发出并限时答复。

（二）建立和完善工资集体协商制度，进行平等工资协商

韶钢把工资集体协商，作为贯彻落实《广东省工资支付条例》的重要措施，作为职工福利保障和建立现代企业薪酬体系的重要组成部分。通过工会代表职工与行政集体协商，结合企业经济效益的承受能力，依据政策法规建立“效率优先、兼顾公平”的分配机制，建立和完善灵活多样的职工福利保障体系，职工正常的工资增长和福利保障体系对增强职工归属感和使命感，激发工作的积极性和展示企业的用人战略，培育企业在市场中的竞争力取得显著效果。

三、坚持工资集体协商，效果显著

韶钢坚持把做好工资集体协商工作与坚持职代会制度和厂务公开民主管理工作相结合，与为职工办好事办实事相结合，与创建劳动关系和谐企业相结合，使广大职工共享企业改革发展的成果。工资集体协商成为韶钢以人为本，加强企业民主管理，推进现代企业制度建立的有力保障。

（一）促进了企业健康发展

工资集体协商较好地维护了职工的劳动薪酬权益，使职工真正受益于企业的改革发展，职工待遇有了提高，生产环境得到改善，对企业的信赖感和归属感不断增强，调动了广大职工的工作积极性，对协调劳动关系、维护职工队伍稳定发挥了重要作用，促进了企业持续、健康、快速发展，企业经济效益大幅提升。

（二）建立了正常的工资增长机制

韶钢薪酬分配向关键岗位、核心人才倾斜，合理拉开差距，初步建立了以“市场为导向，绩效为中心，岗位为基础，工作绩效为评价标准”的薪酬体系，使职工与企业形成利益共同体。

几年来，韶钢坚持实施厂务公开民主管理，不断完善集体协商制度，职工工资逐年保持增长。2004对比2003年增长17.99％；2006年与2005年相比增幅29.61％。2007年相比上年，职工工资增幅24.61％。2004年——2008年近四年职工平均工资增幅10％。2008年年底，为应对金融危机，钢铁形势变化，经职代会总经理联络员会议，进行工资集体协商，企业董事长党委书记将企业遇到困境告知职工，希望职工与企业同舟共济，共克时艰，通过协商赢得职工理解和支持，确定职工月度收入与企业效益挂钩考核，中层以上管理人员率先减薪，中层以上管理人员减薪幅度比职工大。

（三）职工福利待遇不断提高

韶钢对事关职工切身利益的规章制度出台前，都提交职工代表大会和工会审议。有关福利待遇方面，我们进行的集体协商主要有：

一是通过召开职代会生活福利委员会听证会，定出了职工相对满意的民用水收费价格。

二是在通过职代会代表团团长会议，审议通过了《广东省韶关钢铁集团有限公司交通补贴管理暂行办法》，从此韶钢改公务用车的“暗补”为“明补”，直接以货币支付中层及以上管理人员私有公务用车补贴，以及职工的上下班交通费用补贴，建立健全了公开化、透明化的岗位职务消费模式。

三是通过集体协商，韶钢明确严格按照《劳动法》、《广东省工资支付条例》规定的条件、时限和标准，足额支付职工加班加点工资并适度提高了中夜班的津贴标准。职代会审议通过后，行政部门当月下发了关于调整加班费和调整中夜班费两个文件，公司每年需要增加支付职工加班加点工资和中夜班津贴为2500万元。

四是2008年2月通过集体协商，企业加大扶贫帮困力度，每年由行政统一开支支持工会建立解困基金，明确规定每年给予工会200万元，做好困难帮扶工作；韶钢女职工卫生费提高到20元/人.月；企业行政开支，支持工会做好职工疗休养工作；企业加大力度构建帮扶大格局对困难职工的在校读书子女做好扶贫助学。

四、存在问题

通过工资集体协商，我们感到存在以下问题：

一是在收入水平和分配机制上，与同行业先进企业相比，还有待进一步提高和完善。

二是薪酬分配在合理拉开各类岗位人员的收入差距（特别是关键管理岗位和专业技术岗位）上还有待进一步评价确定。

三是韶钢目前部分职工工资仍然偏低，增长也比较缓慢。（主要指与企业关联度比较低的操作工人，离岗休养的职工，还有岗位技术含量低、工作责任轻、轻体力劳动的普通职工。）

四是职工工资虽然年年有适度增长，但扣除个人缴纳的各种社会保险费、住房公积金、个人所得税和物价上涨指数后，实际可用于支配的职工工资与职工期望值还有一定的差距。

五、下一步的工作思路

一是根据国家有关政策法规，按照广东省国资委核定的功效挂钩的分配方案，坚持“效率优先、兼顾公平”的分配原则，不断完善“市场为导向，绩效为中心，岗位为基础，工作绩效为评价标准”的薪酬体系。

二是坚持职代会制度建设，继续深化厂务公开和民主管理工作。在薪酬分配上充分发挥职工代表参政议政的作用，加强协商代表政策法规和企业工资管理有关知识的学习培训，充分考虑职工的最大利益和企业的长远发展，在企业取得良好经济效益的前提下，根据上级考核奖励政策，适当提高全体职工的人均收入水平。

三是充分发挥集体协商的作用，不断完善分配制度，探索实施宽带岗效工资制度，更进一步实现定量、定性的岗位绩效工资管理。从而更好地发挥工资对职工绩效的激励作用，调动广大职工的积极性和创造性，推动企业快速健康发展。

□作者单位：广东省韶关钢铁集团有限公司