发挥班组基础作用 构建平安和谐企业

一、加强电力企业班组建设的重要性

电力企业作为国民经济的基础行业，对国民经济的发展和整个社会的良好运行发挥着重要的作用。加强电力企业的班组建设，对南方电网实现其“主动承担社会责任，全力做好电力供应”的承诺来说，意义十分重大。

加强班组建设是提高电力企业核心竞争力的需要

电力企业的核心竞争力贯穿于企业的技术、管理、组织和文化之中，而其中人是最关键的因素。这是因为：在技术管理上，现代电网日新月异，高参数、高电压、大容量、大联网趋势显著；在生产经营上，随着电力体制改革的不断深化，对于电力企业的技术素质、管理素质要求越来越高。没有高素质、高水平、专业的职工队伍，不可能真正管好现代化的电网。电力企业不仅要有优秀的管理者、优秀的科技人员，更要有一批优秀的员工。先进的技术、先进的工艺、先进的设备可以引进，但是高素质的职工队伍是买不来的，这是电力企业最重要的核心竞争力。班组是培育人才、激励人才最重要的阵地，也是每一个企业提升核心竞争力的最重要基础，班组的效率和效益直接决定着企业的核心竞争力和生存发展空间。把更多的班组培育成为学习型班组，把更多的员工培养成为知识型员工，南方电网的发展与腾飞才大有希望。因此，必须从战略发展的全局谋划班组建设，使电力企业核心竞争力的提高建立在牢固的基础之上。

加强班组建设是提高电力企业管理水平的需要

俗话说，“基础不牢，地动山摇”。电力企业是技术密集型企业，企业内部各专业关联性强，电力流程环环相扣，电力生产班组是电力企业生产中最小的职能单位，担负着电力企业生产的基本活动过程，是企业各项工作的落脚点。因此班组的建设管理工作关系着企业经营战略的顺利实施，战略目标的顺利实现，在电力企业生产中起着基础性的作用，其管理水平、工作优劣直接影响着电力企业的整体状况。因此，加强班组建设，提高班组工作水平，是电力企业实施战略管理的一个重要组成部分，是电力企业面向未来、着眼长远的战略举措。只有班组建设的水平提高了，企业的凝聚力和竞争力增强了，企业的现代化管理水平提高了，企业的社会形象和社会效益才能得到最大限度的体现和发挥。

加强班组建设是实现安全生产和两个维护的需要

作为国民经济基础行业，电力企业的特点是：产品具有特殊性，是国民经济的基础行业，必须以稳定、可靠为前提。因而，其工作的专业性要求特别强，安全责任重大，稍有闪失就会对企业和人们的社会生活造成重大影响。安全生产是电力企业的生命线，是企业持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，“安全第一、预防为主”是企业生产建设的基本方针和企业发展的前提。班组作为企业最基层单位和生产活动的前沿阵地，是保证企业安全稳定的重要基础。因此，通过加强班组建设，规范和增强职工的安全思想和安全意识，向管理要安全，向科技要安全，向责任要安全，从而提升班组安全管理和技术水平，促进企业发展，达到维护职工经济权益和生命安全的目的，最终实现两个维护的有机统一。

二、调峰调频发电公司安全和谐班组建设的实践研究

作为南方电网公司新成立的专业化分公司，调峰调频发电公司2006年11月9日正式挂牌成立。公司负责统一运营、管理和建设调峰调频电厂。现有职工一千余人，下属电厂有天生桥水力发电总厂、鲁布革水力发电厂、广州蓄能水电厂，在建电厂有惠州蓄能水电厂。

“三讲一进”构筑安全格局

调峰调频发电公司牢固树立“一切事故都可以预防”的理念，始终把安全生产放在一切工作的首位，紧紧围绕电网安全稳定抓好安全生产。2007年，公司常规机组等效可用系数为91.99%，同比提高了7.16个百分点。蓄能机组等效可用系数92.38%，同比提高了11.35个百分点。机组强迫停运率为0.21%，同比降低了0.09个百分点。220kV及以上保护正确动作率100%，同比提高了1.36个百分点。安稳及自动装置正确动作率100%。截至2008年6月10日，天生桥电厂安全生产955天，鲁布革电厂安全生产1672天，广蓄电厂无工时损失5224天，都创造了新的历史纪录。

公司始终“严”字当头，着力加强基层班组建设。全面推进“讲安规、讲案例、讲责任、安全文化进家庭”的安全“三讲一进”专题活动，不断强化班组安全建设，使安全意识深入广大职工，深入职工家庭，形成了人人“习惯遵章、谨慎工作、认真负责”的良好局面。

“讲安规”，每周确定一个安全教育内容，班组结合班前会活动，组织开展安全学习、案例分析，学习“两票、三制”、“安规”，以及班组的概况、工作范围，本岗位的作业标准、危险点、设备状况、消防设施，个人劳动防护用品的正确使用和保管，紧急救护等知识，强化员工安全自律意识，做到事事遵章守纪。

“讲案例”，每月确定一至二个安全事故实例，班组结合安全日活动，组织开展安全教育活动，剖析事故案例的原因、防范措施和教训，用身边的案例教育身边的人，强化员工安全自警意识，做到警钟长鸣。

“讲责任”，每季确定一个强化安全责任主题，班组安排一次班组成员结对安全技术交流活动。班组根据成员的能力、年龄、性格不同特点，2至3人之间结对，分析所在岗位的工作职责、任务和要求，以及可能出现的危险隐患和发生事故的安全责任、后果，结合岗位理论、实操技术练兵，强化员工安全意识和责任意识。

“安全文化进家庭”，本着形式多样、内容丰富、注重实效的原则，积极探索建立职工家属“助推”安全生产的机制，通过组织开展员工及家属在“两票、三制”、“安规”宣传单上签字活动；“我要安全、我爱我家”签名活动；以家庭为单位签订《安全承诺书》；召开“三讲一进”专题座谈会；收集汇编员工夫妻之间安全提醒嘱咐语；儿女给父母注意安全家信等活动，使企业的安全生产文化融入到员工家庭中，大力营造全员参与、人人关注安全的良好氛围。

借鉴NOSA规范班组管理

自1995年起，广蓄电厂借鉴南非NOSA注1安健环管理体系，结合自身实际，制定《广蓄电厂NOSA安健环管理手册》，规范班组管理。全厂各班组围绕安全生产，狠抓“基层、基础、基本功”，全面贯彻岗位技能达标，努力提高班组的“基础、安健环、目标指标、现场、过程管理”的能力，确保了电厂安全生产和经营业绩目标的实现。

1、构建班组建设推进平台。电厂成立了班组建设研究小组，同时制定了“班组建设”活动方案，明确了年度班组建设的推进项目、计划和考核标准，为有组织、有计划、有目的、整体推进班组建设搭建了一个良好平台。

2、制定班组安健环工作考核标准。经过十余年的实践和不断完善，《广蓄电厂NOSA安健环管理手册》涵盖了NOSA安健环管理体系中五个大项、七十二个元素的全部内容，对班组各项日常活动制定规范及考核标准。各管理元素有严格的分数划定，奖惩分明，有一个可控、可操作的流程和考核办法。工作小组每月进行动态检查，安全和规范管理成为常态，成为班组的行为习惯。年终考核评比结果与班组年度绩效考核奖进行挂钩，对班组管理起到良好的激励和鞭策作用。同时，通过树立标杆班组，推广其先进管理经验，促进全厂班组管理水平不断提高。

3、实施风险管理，有效控制安全生产。如生产过程开展HTI（危险源辨识）-JSA（工作安健环分析）-WSWP（书面安全工作程序）-PJO（计划工作观察），明确了工作任务的安健环风险以及控制措施。通过各种流程化的管理和风险的预控，减低生产中的危险系数，确保了员工和设备的安全。

4、开展多种形式的安全活动，注重创新和传统管理方法的有机结合。电厂每年举行“安全日”活动，举办安全知识竞赛，将趣味活动与电厂安全生产管理、岗位技能培训结合起来，起到以赛促练、岗位技能培训、班组练兵的作用，使班组员工生产技术水平和安全意识得到提高，企业安全基础工作得到进一步夯实。此外，电厂还大力开展班组提合理化建议与未遂事件活动。近年来，由基层员工提出的安全、生产经营、管理、后勤服务方面的合理化建议与未遂事件达到1000多条，大部分的建议项目已在全厂得到推广，创造了良好的管理效能和经济效益。由于机制落实，每条合理化建议与未遂事件都能得到及时反馈，被采用的得到物质奖励，由此极大激发了班组员工提合理化建议的热情，形成了全员参与企业管理的积极氛围。

引进钻石体系夯实班组建设

按照南方电网的统一部署，在调峰调频发电公司的领导下，2006年，广州蓄能水电厂引进并推行钻石安健环综合质量风险管理体系，提出创建以人为本，确保人、机、环境和谐发展的本质安全型企业安全文化。为了培养出素质高、责任心强的员工队伍，安监部狠抓安全培训，每年的安规考核都实行严格的满分通过制，严格的安规考核制度让每个员工对安全规章熟记于心，练就了扎实的基本功。检修部提出了岗位大练兵、争做技术能手，支持鼓励员工学习先进知识、钻研先进技术、攻克专业难题，在全厂范围形成了一股学习、钻研、创新的新风尚。2005年，由检修部各班组共同设计研发的B厂黑启动系统一次性实验成功，填补了广东电网大型机组黑启动实验空白，也因此获得了广东电网科技进步奖。运行部在吸取其他企业成功经验的基础上，结合本厂实际，在管理上下功夫，按照成立推行组织、制订实施规划、形成书面制度、展开宣传造势、进行教育培训、加强监督检查、实行闭环控制五个步骤，不遗余力地全面推行现场管理。他们根据《安规》及南方电网公司《电气操作导则》、《电气工作票技术规范》、《调度运行操作管理规定》等相关规程规范要求，在电厂《两票安全管理》的基础上，依据风险控制理念，结合实际工作，制定出更加标准化、精细化的《两票实施细则》。并且在执行上狠下功夫，要求每一个运行人做到3个100％，即有票率100％、正确写票率100％、按票操作正确率100％。从源头上杜绝了人为误操作事故的发生，真正实现两票的闭环管理，将“一切事故都可以预防”的理念落到了实处。通过推行现场安全管理，有效提升了个人现场工作行为的规范性，将安全融入到员工生产过程的每一个环节，达到了提高整体工作绩效、保障安全生产的目的。2007年5月24日，广州蓄能水电厂以综合成绩85分获得4钻钻石等级。

广州蓄能水电厂还通过实行规范化管理，不断优化班组内部管理流程。如电气班组积极推行国际上先进的ISO注2管理体系，完善和执行广蓄电厂《班组on call注3管理条例》、《班组任务绩效量化考核细则》、《班组文件使用管理规定》等规章制度，并在实施过程中加以监督，规范了检修人员工作行为。同时，班组推行了以可靠性为中心的检修管理（RCM），将以往电气系统RCM分析与关键元件分析（CCA）成果融合到检修作业指导ABC文本，使得RCM的先进理念应用到实际的设备管理与检修工作。在推行RCM管理后，班组检修任务较以往降低30%，设备故障率下降了近50%。

加强培训提高班组素质

作为1986建厂的老厂，鲁布革电厂随着时代的进步，走过了从人工巡查到远程监控的阶段。2004年实行无人值班管理以来，班组所管辖的设备科技含量越来越高，存在着知识的更新和完善、吸收新技术等问题，对班组人员提出了更高的要求。为迎接新知识和新技术的挑战，班组把员工培训工作作为日常工作的重中之重，制定了与之配套的培训计划，采取许多行之有效的培训方法，狠抓业务学习，加强技能培训。

1、学习培训从心开始。近几年，鲁布革电厂设备大修技改任务重，职工付出了大量时间和心血。尽管如此，厂里对职工的学习培训依然没有丝毫的放松。因而，有的班员觉得有些委屈，产生了抵触心理。在这种情况下，班组长面对班员的想法和观念，不是消极对待，而是积极做好沟通工作，努力探索班组学习培训的新路子。通过组织班组学习领会南网方略和有关上级文件精神，开展形式多样的讨论活动，明辨是非、统一认识、统一思想，把学习培训提高到保证企业安全运营、促进企业稳定发展的高度，使班组成员思想与企业发展同步，及时调整好心态，保持良好的情绪，积极、认真对待学习培训。

2、立足岗位加强培训。在日常工作中，鲁布革电厂充分发挥班组自身优势，挖掘内部潜力，合理制定培训目标，选择培训内容，突出岗位技能培训。由班组长和班组技术负责人根据不同的岗位，因人施教，理论联系实际进行培训，包括由原理到实操以及工作中的每一个注意事项、每一个细节进行讲解，遁序渐进，进一步提高培训的实用性和针对性，提高班员的业务技能和综合素质。

3、班员之间相互学习。每个班组包括几个工种，每位班员都有机会成为讲师，讲专业知识，讲业务知识、谈工作经验。不同专业之间相互学习、取长补短，既加深了彼此之间的沟通、理解，又有利于知识面的扩充、观念更新，在工作中更有利于相互配合。工作中遇到难题，团队之间共同讨论，共同分析研究，群策群力，找出解决问题的最佳办法。

4、多种形式完善提高。如在设备换型改造的施工过程中，通过开展劳动竞赛的方式，注重施工工艺，把握每个细节，促进班员提高质量意识。采取师徒对接，现场示范、指导，不断提高学徒的工作业务素质。组织职工参加厂校联合举办的“电气工程及其自动化本科班”和“发电厂及其电力系统专科班”，提高专业技术人员理论水平，参加与清华大学联合举办工商管理高级研修班，培养懂技术、会管理、善经营的经营管理人才。

通过采取积极有效的培训措施，调动了员工比学争优的极性，形成良好的班组学风，逐步消除知识上需求的不足，全面提高了班员综合业务素质，为厂里储备了人才，推动了电厂生产技术的发展。2004年7月，中国政府援建的缅甸最大的电站——邦朗电站投产，该厂派9位同志走出国门指导邦郎电站的运行工作，用了短短的15天就顺利接管了电站，得到了缅方的好评。2005年12月，云南电力系统选拔的第四届高级技能人才队伍中，水轮发电机选运行工种15人，该厂入选7人；水力发电机械及自动检修工种5人，该厂入选3人，充分体现了鲁布革电厂班组学习培训的成效。

警示教育强化班组安全

想尽一切办法提高员工安全意识，是天生桥发电总厂安全警示教育工作的重要内容。为开展好这项工作，天生桥总厂采取了一系列措施。

1、警示教育强化认识

“前事之鉴，后事之师”。为提高员工的安全认识，总厂把讲案例列入日常工作，定期向职工宣讲。目的在于进一步落实精细化作业、标准化管理意识，不断提高职工的安全意识，加强责任心。通过讲案例，让职工对事故的概念、安全生产中人、设备及管理之间的关系，以及事故处理中运行人员应要具备的基本素质有一个全面的了解和认识，进而联系实际，堵塞漏洞，加强安全生产管理工作。

为凸显警示的效果，总厂专门设立了安全教育警示室。警示室里面的各种例子很多，全都是发生在总厂、职工身边的事。让职工通过参观警示室，反复学习、讨论，反省自己并挖掘潜藏着的不安全意识，从中受到启发，把教训变成经验，把经验变成智慧，不断加强对安全生产工作的重视。

2、针对活动保证安全

2007年10月，针对警示教育活动中出现的5号机空气围带缺陷及1号机组调速器通信故障等问题，发电部运行一值开展了一次有针对性的安全活动。通过再现事故，分析原因总结教训，班组归纳出三条经验：一是要真正成为设备的主人；二是在工作中出现异常情况一定要迅速处理；三是提前做好准备。

3、家庭影响构筑安全

家庭因素影响着个人的品德、涵养，关系到家庭成员的成长。天生桥发电总厂利用员工家庭大做安全警示教育文章，成效显著。厂里向员工家庭发放《全民安全知识读本》，内容包括交通安全、消防安全、家居安全、校园安全、职业安全、旅游安全、应对突发事故、常用自救互救方法等；在生产区、宿舍区树牌张贴安全警句，设置安全电视屏，以此宣传安全知识，警示员工及其家属增强安全意识；组织员工家属子女参观总厂安全教育警示室，开展“我要安全、我爱我家”签名活动、安全家信以及签订《安全承诺书》等活动，积极推进安全文化进家庭。充分利用家庭环境来影响职工要安全，不仅让职工在单位上受到安全知识的熏陶，回到家里还要沐浴安全的“雨露”。通过家庭求安全，既让家庭这个社会的基本成员讲安全、求稳定，又利用家人的温情感化员工注意安全。通过开展丰富多彩的安全活动，在“一切事故都可以预防”的理念引领下，员工安全素质有了很大提高，没有发生一起家庭不安全事故。

三、加强电力企业班组建设的对策和建议

（一）把握新形势，确定班组建设的新思路

在新的形势下，班组长的角色认知已经从过去的岗位技术带头人开始向班组管理角色转变，真正体现兵头将尾作用；班组管理开始由粗放式的简单管理向人性化、精细化管理转变；班组创新成为班组管理的主旋律，涌现出众多优秀班组长、优秀员工和科技标兵。但同时面对曾为人师的技术背景老员工和新一代知识型员工的管理，新时期的班组管理者也面临着许多困难。因而，班组建设要充分把握根据班组管理面临的新形势、新特点，遵循电力生产规律，全面考虑到公司目前存在的各种因素，结合公司各工种、各专业实际，有针对性地制订出适合自己特点的个性化的班组建设的新思路和新方法，充分发挥不同层次职工的优势。

（二）融入公司经营管理，规范班组建设

班组建设必须与公司经营管理紧密结合，从公司经营管理目标出发，根据公司的总体经营目标，分解确定班组建设目标，设定相应的措施保证班组建设有效地支撑和配合公司总体目标的实现，并根据公司经营目标的变化进行实时调整。这样不但可以使班组职工真正认识到班组对公司发展的重要意义，激励班组的凝聚力、学习力和责任心，做到“千斤重担众人挑、人人身上有指标”，还可以使班组建设做到有的放矢。此外，还要不断修订、补充和完善各种班组建设考评标准、工作条例，如建立和完善《调峰调频发电公司班组升级评比考核管理办法》，以制度来约束、规范、细化、量化班组工作，使班组建设工作做到有章可依，有据可查，以制度、规范来保障和促进班组建设工作健康、持续发展。

（三）强化安全责任和意识，促进安全生产

安全是公司的生命线，具体落实在班组。要让每个职工清楚安全的隐患在哪里，事故的危害有多严重，在工作岗位上自觉做好每项必须做好的安全防范工作，共同创造良好的工作环境和心理环境。工作中要特别注意由于机组的长周期稳定运行造成的人员安全意识放松及麻痹的思想。各项操作要严格执行“两票三制，四对照”，切实做到“责任到人，监护到位，措施到位”。首先，在班组中建立全员安全意识，建立起一人违章、“捆绑”班组，人人安全、大家受奖的激励机制。其次，依靠科技进步提高班组安全管理水平。通过学习新技术、新工艺、新方法，解决影响安全生产技术的难题；围绕安全生产组织形式活泼、新颖、多样的班组安全活动；加强技术监督，及时发现设备潜在的缺陷和消除危及人身安全的隐患；推行安全系统工程，使班组的安全管理由过去的事后分析、处理，发展到事前的预测控制，从而大大提高安全文明生产水平。同时，积极探索安全工作的新方法，把传统的安全工作经验与现代管理科学的要求有效结合起来，实现班组无事故、无障碍、无未遂。

（四）以人为本，建设能打硬仗的班组长队伍

班组长是电力企业基层组织的工作核心，是各项生产任务的直接组织者和执行者。班组长所处的地位和担负的责任，客观上要求他们必须具备相应的政治业务素质。实践证明，班组工作好坏，主要取决于班组长素质的高低。因此，公司在管理创新上，要注重班组长的队伍建设，从政治、思想、技术、管理、文化、创新等方面来提高班组长的素质，综合考虑，认真选配好班组长，并保持班组长队伍的相对稳定。加强班组长的横向交流，探索新形势下搞好班组管理的新路子。打通班组长到中层干部的发展通道，提供班组长个人发展的平台，根据公司的具体情况，为班组长的发展设定成长目标和标准，并有的放矢地进行培养。班组长在日常管理中要履行岗位职责，充分发挥其指挥生产、管理组织、协调关系的作用，引导员工在思想上互学，作业上互帮，技术上互教，生活上互助，打造一支特别能吃苦、特别能攻关、特别能战斗、特别能奉献的精干团队。

（五）加强培训，提高班组职工素质

在冬春检修、迎峰度夏等工作开始前，组织班组成员进行安全技术培训，学习安全规程，讲解安全注意事项，开展安全警示教育，提高他们的专业技术素质和安全意识。加强对工作负责人、工作票签发人、低压工作许可人的管理培训力度。结合班组岗位实际和工作薄弱环节，组织开展专项培训，强化科学技术及现代化的管理知识向培训的各个环节渗透。同时，继续开展既有传统性又有实效性的群众性岗位练兵、技术比武、操作比武等活动。充分调动班组职工学技术、钻业务的积极性，提倡一专多能、一岗多证、超前跨岗学知识，寻求体现自我价值的机会。拓宽多种渠道：如班组读书课堂、学习研讨、合理化建议、岗位知识互帮互学等，形成能者为师，人人是教师，人人是学生的学习模式，实现学习对象全员性。强化激励机制，善于在班组长中发现管理人才。重视在一线工人中培养中、高级技术人才。建立人人参与的考评机制。将班组建设工作分解、落实到班组的每个成员身上，实行责任考核制，使班组建设事事有人管、人人有事做，调动职工参与的积极性，提高班组建设的水平。

注1：NOSA——国际职业安全协会

注2：ISO——国际标准和组织

注3:on call——生产值班