浅谈解放思想，推进工会工作创新发展的看法

王兆国在中国工会第十五次全国代表大会上的报告中指出：“必须坚持解放思想、改革创新”。“解放思想，实事求是、与时俱进是党的思想路线的本质要求，改革创新是推进中国特色社会主义事业的强大动力”。所以，我们只有站在新的历史起点上，坚持解放思想、改革创新，以科学发展观为指导，在发展中创新，在创新中发展，这样才能在新一轮思想解放推动新一轮工会工作的大发展。

一、解放思想，必须树立创新思想意识

思想意识是做好新形势下工会工作的向导，工会工作是否向前发展，决定于是否创新思想。面对新形势新任务，必须从以下方面强化政治意识、责任意识、创新意识。

创新思想一：必须深刻认识解放思想对做好新世纪新阶段工会工作的重要性。解放思想是马克思主义理论的内在属性，是社会主义事业的内在要求。党的十七大提出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导对解放思想曾作了重要论述。邓小平曾一针见血地指出：“一个政党，一个国家，如果思想僵化凝固了，停滞不前了，就必然自取灭亡”。邓小平还曾经提出：“解放思想、开动脑筋、实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想”。江泽民曾经提出：“我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来”。胡锦涛曾明确指出：“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移加以坚持”。党的十七大和中央领导如此高度强调解放思想，昭示了全党全民应该重新认识解放思想的伟大意义，从各种阻碍解放思想的牢笼中解放出来。所以，只有继续解放思想，才能创新工会工作。我们每个工会工作者都要深刻理解党的十七大和中央领导对解放思想的重要论述，从历史的高度、从政治的高度、从全局的高度充分认识继续解放思想对做好新世纪新阶段工会工作的重要性、紧迫性、长期性，因为进入新世纪新阶段，我国发展面临的机遇和面对的挑战都是前所未有的，改革进入深水区，遇到的都是深层次的矛盾和问题。工会如何应对新世纪新阶段所面临的机遇和面对的挑战，以及当前的国际金融危机所带来的新情况、新问题，协调解决好深层次的矛盾和问题，任重道远。所以，我们要按照党的“十七大”提出的要求，高举解放思想这一法宝，坚定不移地坚持解放思想，实践科学发展，与时俱进，这样才能不断开拓中国特色社会主义工会工作的新局面。

创新思想二：必须毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，继续解放思想，紧紧围绕科学发展与社会和谐两大时代主题，以发展和谐劳动关系，维护职工合法权益为主线，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，以加强工会能力建设为保障，从充分发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益出发，发挥优势，彰显作用。

创新思想三：一是深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话、习近平同志代表党中央所作祝词和中国工会十五大精神，把广大职工和工会干部的思想和行动统一到党中央的重要指示精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到工作目标任务上来，用中国工会十五大精神推动工会各项工作的创新发展。二是认真组织开展学习实践活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步解放思想，切实把科学发展观贯彻到工会工作中去，努力提高工会服务科学发展、服务职工群众的能力和水平。三是积极探索以职工为本，科学、依法、主动维权的新途径、新举措。四是以高度的使命感、责任感、谋其政、尽其责，努力适应新形势下工会工作对象、领域、内容和环境的新变化，善于总结实践经验，尊重职工群众首创精神，从更高层次、更高境界、更高要求，大力推动工会理论创新、体制创新和工作创新。

二、解放思想，必须创新工作发展理念

解放思想，按照科学发展观的要求，把握新形势、新情况，新问题。近几年来的工会工作实践证明，工会在组织建功立业做贡献；开展主题活动树形象；落实预警机制抓维权；开展普法教育构和谐；推进工资协商促协调；打造帮扶品牌送温暖；开展工伤探视助帮扶；加大外资工会推组建；加强中间环节上水平；创新工作方式促发展等各方面，注重抓特色、抓新的亮点，有效地推动了工会工作的创新发展，发挥了工会的应有作用。正如王兆国在中国工会第十五次全国代表大会上的报告中所说：“在思想上有新解放，理论上不断有新发展，措施上不断有新改进，实践上不断有新创造，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。”我认为，当前各级工会要在工会经济工作、维权帮扶工作、工会自身建设等方面继续解放思想，勇于探索，大胆创新工作思路。

工作思路一：从服务经济建设入手，激发职工创造活力，为推动科学发展作出更大贡献

深入开展重点工程劳动竞赛。围绕重点工程建设项目开展劳动竞赛，在重点行业、重点工程、重点项目中开展职工职业技能竞赛，深化合理化建议、技术革新、技术攻关和发明创造等活动，推动“工人先锋号”的创建，积极探索非公有制企业开展劳动竞赛的路子，引导职工在提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、加强能源资源节约和促进生态文明建设等方面创造一流业绩，为建设创新型企业和创新型城市等方面充分发挥工人阶级主力军作用。

深入开展节能减排劳动竞赛活动。要深入推进“节能减排金点子”活动，充分发挥广大职工的主人翁意识，积极主动为本企业的节能减排工作出谋献策，提出针对性的意见和建议，为优化经济结构和提高经济增长质量，转变经济发展方式发挥职工群众的主体作用，大力推动资源节约型和环境友好型城市建设，加快建成绿色花园城市。

大力弘扬劳模精神，进一步做好劳模的评选、表彰、管理和服务工作。要把职工群众的创造性劳动同劳动模范的先进性引领结合起来，进一步增强广大职工投身改革和建设的主人翁意识与创造活力，用工人阶级的先进思想和模范行为引领带动全社会。

大力推进职工文化和企业文化建设。要积极探索用社会主义核心价值体系引领职工群众的有效途径，在广大职工中深入开展主题教育活动。要发挥职工群众作为职工文化、企业文化建设的主体作用，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动。要继续推进“职工书屋”建设，坚持向外来工送文化，推进和谐文化、企业文化建设。要争取政府、企业和社会的支持，创新职工技能素质培训的方式、载体和手段，继续在全市开展职工职业技能竞赛活动，全面提升培训质量和水平，全面提高职工队伍的业务素质。

工作思路二：从构建和谐劳动关系入手，切实履行职责，推动广大职工共建共享改革发展成果

进一步推进创建劳动关系和谐企业活动。要以发展和谐劳动关系为主线，以解决劳动关系中的突出矛盾和问题为重点，健全创建活动领导机构和工作机制，把创建劳动关系和谐企业建设活动向纵深推进，并向非公有制企业扩展，通过开展创建活动带动职代会、平等协商签订集体合同、工资集体协商等工作的同步发展，形成党政主导、依托三方、工会运作、各方配合、广大企业和职工参与的创建工作局面，努力构建和谐劳动关系。

进一步推动劳动法律法规的贯彻实施。要以推动实施《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》为契机，继续开展工资集体协商试点，推行工资集体协商要约行动，推动建立企业职工工资正常增长、支付保障和共决机制。要进一步推动外资企业特别是世界500强企业签订集体合同工作。要以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，积极配合有关方面督促用人单位依法为职工缴纳社会保险，积极参与制定农民工养老保险办法，推动养老保险依法统筹，促进社会保险制度覆盖全体职工，逐步提高保障水平。要大力推动实施安康工程，积极参与重大安全生产事故处理，加强职业病防治工作，切实维护职工生命安全和身心健康。

进一步完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。要紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，不断充实工会与政府联席（联系）会议、协调劳动关系三方机制的内容，完善职工法律援助与服务机制，加强基层劳动争议调解组织建设，建立健全劳动关系矛盾预警、预防和调处机制，配合政府有关部门及时处理侵犯职工权益的重大案件，着力解决职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生以及女职工特殊权益等方面面临的突出问题，推动开展以外来工群体和非公有制企业为重点的执法监督检查活动，以劳动关系和谐促进社会和谐稳定。

进一步发挥工会组织作用，做好职工队伍稳定工作。要针对当前国际金融危机和世界经济明显放绶对我市企业和职工权益造成的影响，所带来的新情况新问题，把应对金融危机、保障员工权益、维护社会稳定作为当前工会工作的重点来抓，围绕“党政所需、职工所急、工会所能”的要求，引导职工忠于职守、齐心协力，与企业同舟共济、共渡难关，大力开展促进企业发展、与企业共渡难关的系列活动，积极协助有关部门抓好工资清欠、经济补偿、就业培训、生活救助等问题，切实维护好撤离关停关闭企业职工尤其是外来工的合法权益。

工作思路三：从服务职工入手，为职工办实事，推动帮扶中心建设成为充满爱心充满阳光的困难职工之家

进一步加强困难职工帮扶中心建设。要充分动员和利用各种社会资源，形成“党委加强领导、政府大力支持、工会有效运作、社会广泛参与”的社会化工作格局。努力构建以市级帮扶中心为骨干，区级帮扶中心为支撑，镇（街道）村（居、社区）和企业帮扶点（站、所）为基础的工会帮扶工作网络，为困难职工提供多元化帮扶服务。建立完善帮扶中心各项帮扶制度、各项工作制度和资金管理制度，加强对帮扶资金的监管，确保将有限的资金全部用在困难职工身上。加大帮扶工作的力度，拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，努力把帮扶中心建设成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。

进一步做好困难职工帮扶送温暖工作。要加强困难职工、失业职工生活保障和帮扶工作，切实把外来工纳入工会帮扶范围，为他们提供劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生、法律援助、生活救助等帮助。深入实施送温暖工程，积极策划各个阶段的送温暖活动主题，广泛开展困难职工尤其是困难外来工帮扶和送温暖帮扶慰问活动，做好金秋助学、生活救助、大病救助、信访接待、法律援助等相关工作，深入推进工伤探视帮扶工作，千方百计为困难职工排忧解难，使他们共享改革发展成果。

进一步推进完善基层民主制度。要以发展和完善基层民主制度为方向，丰富职工民主参与形式，畅通职工民主参与渠道，扩大职工有序政治参与，保障职工民主政治权利。以职代会为基本形式，进一步完善国有、集体企业及控股企业厂务公开民主管理，推进中小企业集中的地方广泛建立区域性、行业性职代会制或职工代表联合大会制度，探索在非公有制企业实行厂务公开民主管理工作，推进厂务、校务、院务、非公企业厂务公开和职工董事、职工监事制度的规范化建设，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

工作思路四：从夯实执政基础入手，增强工会组织凝聚力，推动固本强基工程上水平

进一步推进工会组建工作。要创新建会思路、组建形式和入会方式，重点抓好行业工会组建工作，加大对中小型企业工会和非公有制企业工会的组织和覆盖力度，大力推进非公有制企业尤其是外商投资企业工会组建工作，继续抓好500强跨国企业和中国500强企业工会的组建工作，不断发展壮大会员队伍，进一步扩大覆盖面、增强凝聚力。

进一步推进镇（街道）、村工会建设。镇（街道）、村工会是近年新发展起来的工会组织，要加强镇（街道）、村（居、社区）工会组织建设，在人、财、物等方面加以重视和支持，在业务上多给予指导，推动镇（街道）、村工联会的制度化、规范化建设，积极探索推进村工联会干部职业化、社会化的途径，努力使镇（街道）村工会转起来，活起来，努力建成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的工会组织。

进一步研究改制企业工会组织管理问题。要针对部分企业转制、转型工会组织不健全的问题，配合组织部门研究工会组织属地管理问题，更好地理顺企业转制、转型、搬迁后工会组织的管理关系，健全完善基层工会组织，最大限度地调动基层工会的积极性和会员的积极性。

进一步深化“建家”工作。要注重提高建会质量，把“建设职工之家”活动与深入推进创建劳动关系和谐企业、“双爱双评”等活动有机结合，把抓组建和抓规范、发展会员与发挥作用结合起来，充分发挥基层工会组织服务职工、推动发展、促进和谐的作用。

工作思路五：从改革创新入手，加强工会自身建设，推动工会成为学习型服务型创新型的职工群众组织

进一步争取党政对工会工作的重视支持。要更加自觉地接受党的领导，在重大和原则问题上把握好方向，主动地向党委、政府请示汇报工作，及时地向党和政府（企业行政）反映职工的困难和问题，提出意见和建议，推动问题的解决。要切实加强与政府有关部门的沟通、协调，善于利用社会资源，借助社会力量，协调内外关系，把工会工作的活动空间向社会领域拓展，扩大社会影响，逐步形成党委领导、政府重视、各方支持、工会动作、职工参与的工作格局。

进一步增强党在工会组织中的凝聚力和战斗力。广大工会干部要解放思想、勇于探索，勤于学习、善于思考，运用科学理论分析和解决工会实际问题。要改进和创新培训方式，采取以会代训、送教上门流动培训、输送学员到全国、省培训等多形式、多渠道加强对工会干部的学习教育，提高工会干部组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的能力和水平。

进一步提高工会服务科学发展、服务职工群众的能力和水平。要进一步改进工会领导机关的活动方式，坚持面向基层、服务基层，经常到生产经营困难的企业去，到困难职工多的地方去，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，真情帮助职工解决实际困难，努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范。

三、解放思想，必须树立开拓创新精神

解放思想就是要善于创新。工会组织要适应新形势新任务的要求，必须解放思想，努力把工会建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。在省委十届二次全会上，汪洋书记强调：“以学习促进思想解放，以创新推动工作发展”。工会工作要创新发展，必须加强学习，进一步解放思想。各级工会干部特别是各级领导干部要加强理论学习，提高运用科学理论分析和解决工会实际问题的能力。要加大理论的探索和创新力度，研究探索新形势下经济关系和劳动关系发展规律、工人阶级队伍发展、工人运动和工会工作发展规律，使工会理论研究工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断提高工会工作的整体水平，提高协调劳动关系、维护职工权益的政策水平和业务能力，提高贯彻落实科学发展观的能力，提高激发职工创造活力、参与管理社会事务、协调劳动关系和社会利益关系、维护职工队伍和社会政治稳定的本领。

开拓创新一：创新工作理论。理论是行动的指南。创新的过程，本身就是解放思想，在科学发展观的指导下，不断探索发展规律的过程。在新形势下，工会组织如何团结和调动包括产业工人、其它工人、知识分子、管理干部、科技人员在内的脑力劳动者和体力劳动者的积极性、创造性，这是一个值得研究的重要工会理论课题。我们必须善于把握时代发展的特征和社会变化的规律，从理论上开拓创新。要采取层层培训的办法，组织工会干部到省总、全总干部学（院）校学习深造，会同组织部门对各级工会干部特别是对镇（街道办事处）、村和非公有制企业工会干部进行培训，组织他们学政治、学经济、学法律、学工会业务，开展继承、创新、前进学习讨论等，这样才能有效提高工会干部的政治理论和工会业务素质，才能为工会理论创新发展打下了良好的基础。

开拓创新二：创新思想观念。进入新世纪、新阶段，工会工作也面临新机遇和挑战，如果我们不解放思想，更新思想观念，树立科学发展观，就不能适应新形势，做到与时俱进。作为工会工作者一定要坚持讲政治，讲大局，在错综复杂的形势面前头脑要清醒，处事要明辨是非，要旗帜鲜明，立场坚定，在思想上、政治上、行动上与党中央高度保持一致。要不断学习，努力提高自己的政治鉴别能力，增强政治敏锐性，要善于从政治上判断是非，分析问题，把握主动，立足本职，开拓创新。

开拓创新三：创新工作体制。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，多种经济成份并存，工会要适应这一变化，就要在体制上创新。如怎样建立工业园区、高新科技园区、专业市场、行业协会、镇（村）工会组织网络建设，还有转制企业工会的重组，世界500强跨国企业工会组建工作等都是新课题，只有认真探讨，工会组织体制才能适应这一变化，固本强基，发挥作用。

开拓创新四：工会领导机关一定要围绕各个时期的工作重点，领导关注的热点和职工群众关心的热点，深入开展调查研究，掌握第一手材料，形成专题调查报告，为各级党委领导提供有情况、有分析、有建议、高质量的报告，求得问题的解决。

开拓创新五：在工作内容上从以管理、福利和活动为主向以维权和服务为主转变；在活动形式上从集中、传统、单一向分散和多样化转变；在活动时间上从以工作时间为主向以业余时间为主转变；在职工参与上从以行政安排为主向职工自愿转变；在活动重点上从以城市、机关为主向以基层、企业为主转变。

四、解放思想，必须具备的工作环境

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，党的领导是做好工会工作的根本政治保证。实践证明，凡是工会工作开展得较好并充满活力，职工权益得到较好保障，劳动关系和谐稳定的地方，都有一个鲜明的特点，那就是党政对工会工作的高度重视支持。所以，解放思想，创新工会工作，必须从构建社会主义和谐社会的战略高度，认真落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，取得党政对工会工作的重视支持。

创新工作环境一：在研究部署全局工作时，要把工会工作作为一项重要内容，列入议事日程，促使工会工作围绕全局，服务中心来开展。

创新工作环境二：在研究制定涉及职工群众切身利益的重大事项时，要吸纳工会干部参加，认真听取和尊重工会的意见，为工会依照法律和章程独立自主开展工作创造更好的条件。

创新工作环境三：不断完善党建带工建机制，认真落实工会与政府联系会议制度，建立健全信息渠道，使职工群众的要求和呼声，通过工会组织顺畅地反映上来，从整体上参与协调社会利益关系和劳动关系。

创新工作环境四：建立健全党组织定期听取工会工作汇报和研究工会工作制度，研究解决职工队伍和工会工作中出现的重大问题，解决工会工作遇到的实际困难，真正将党委、政府的合理主张变成职工群众的自觉行动。

创新工作环境五：加强工会组织能力建设，努力建设一支强有力、能为职工群众说话办事的工会干部队伍。

□作者单位：佛山市总工会