坚持创新 破解世界500强企业建会难题

世界500强企业工会组建工作，一直是各级工会组织建设的一项重点和难点工作。世界500强企业名气大、影响力大，且有一定的背景，许多企业不配合、不支持甚至拒绝建会，给各级工会组织制造了不少的麻烦。为破解这一难题，进一步推动非公有制企业的建会工作，一年来，我们加大了世界500强企业工会组建力度，积极探索创新，用创新这一利器将世界500强企业建会的难点逐一破解，取得了显著的成效。

一、创新工作格局，推进世界500强企业建会

能否把世界500强企业的工会组建起来，直接影响到跨国公司和非公有企业的工会组建工作。然而，推进世界500强企业建会，光靠工会单打独斗是难以取得有效突破的。为此，我们争取区委、区政府支持，将组建世界500强企业工会工作列入区委、区政府的重要议事日程，成立了以区委副书记为组长，一名副区长和区总工会主席为副组长、29个成员单位主要负责人为成员的外资企业工会组建工作领导小组，制订工作方案，发挥各成员单位自身优势和职能作用，合力推进外资企业工会组建工作。结合全总、省总和市总的要求，首先以组建世界500强企业工会为突破口，从而带动跨国公司和非公有制企业的建会工作，实现了2007年区总工会年度工作报告提出的“将我区各级工会组织打造成为构建和谐社会的载体，成为维护社会稳定的抓手，成为企业发展壮大的主力，成为广大职工利益的代表”，把工会工作融入到党委、政府的工作大局中，形成合力抓组建。

二、创新组建形式，确保世界500强企业100%建会

结合区情以及世界500强企业的特点，我们积极探索工会组建新形式，全方位推进工会组建工作。

——成立跨国公司工会联合会。充分利用开发区跨国公司联谊会的力量，成立跨国公司工会联合会，将跨国公司联谊会成员单位职工人数不足25人的世界500强企业成立分会，纳入联合会管理。到目前为止，共有27家世界500强企业参加跨国公司工会联合会，其中有10家已建立了独立基层工会。

——组建楼宇式工会联合会。对设在市区的贸易性世界500强企业办事处，我们进行分门别类，以在广州市中信大厦集中办公的世界500强企业为主建立楼宇式工会联合会—广州开发区天河片区外资企业工会联合会。目前，共有9家世界500强企业加入该楼宇式工联会。

三、创新组建方法，提高世界500强企业建会效率

根据组建工作中遇到的不同情况和困难，不断调整策略，不断创新方法，是突破世界500强企业建会、提高建会效率的关键。 

——主要领导，联名写信。区委书记和区长联名给未组建工会的外资企业，要求其依法建会，明确党和政府的态度和立场，堵住了世界500强企业想通过区领导、招商等部门领导给工会说情的念头。一年来，在组建世界500强企业工作中无一例为不建工会说情的情况，但向区总工会了解工会的态度还是有的。

——分类指导，整体推进。根据世界500强企业的性质、隶属关系和对待建会的态度等进行分类，分别采取不同方式推进建会，做到有的放矢。采取做通一个总部，做通一个法人，带动一批世界500强企业建会。如，世界500强企业百佳超市建立工会带动了屈臣氏、和记黄埔公司建会。

——典型引路，示范带动。召开世界500强企业劳动关系恳谈会、台资企业洽谈会，请世界500强企业的行政总裁和工会主席介绍工会在企业发挥的重要作用。我们先后请影响力较大的世界500强企业，宝洁、安利、三菱制药、维奥伊林的总裁、工会主席谈建立工会对企业发展的作用。又如，世界500强企业“家乐福”成立工会时，请百佳、屈臣氏、京信等公司的行政负责人到现场观摩。

——强化责任，级级渗透。将建会目标锁定为100%，自我施压；制定推进动态表，1天1跟踪、3天1汇报；以周为时间段，明确任务目标；将任务进行分解，落实责任到人。工会领导经常向企业行政领导宣讲有关政策和形势，阐明组建工会的重要性和必要性，动之以情，晓之以理；向员工授课，宣讲工会知识和员工入会的权利与好处，提高员工入会的积极性。如，世界500强企业陶氏化学（广州）有限公司是一家欧美企业，福利待遇非常好，员工较为满足现状不愿入会，公司以此为由拖延建会。我们从发动员工入手，利用工余时间，多次上门授课，员工逐步认识到加入工会的好处，全部申请加入工会组织，迫使公司成立了工会。又如，知名的世界500强企业--3M公司，去年5月在我区设厂。去年下半年，我们就着手建会，多次到企业进行沟通，但该公司一直以总部不同意为由拒绝建会。我们采取级级渗透、层层突破的方法，先做通广州公司的工作，最终同意先加入我区跨国公司联合会。今年企业投产后，人员增加较多，我们又到企业要求建立独立工会。在我们的努力下，与上海总部负责人商谈，前不久促成美国总部1位总监、中国总部经理来我会洽谈近3个小时。通过耐心宣传中国工会的特点、企业成立工会的作用，介绍我区工会及部分美资企业工会的工作情况，消除了他们的误解、纠正了他们对工会认识上的偏见，促其转变态度，并答应回美国做总部的工作，争取将3M中国总部及分布在中国的工厂一起建会。

——双管齐下，有理有节。双管齐下就是采用自上而下与自下而上相结合的办法，一边引导公司管理层支持建会，一边发动员工积极入会。有理有节就是对于配合建会、愿意建会的企业，我们最大限度地提供协助和支持；对不配合、不支持建会的企业，我们义正词严地向其阐明党和政府的建会主张，告知其不依法按期成立工会，将其作为“钉子户”上报，媒体在适当时候曝光等。通过对其施加压力，促使企业主动配合，按要求成立工会。比如，世界500强企业霍尼维尔公司一直抵制建会10多年，行政领导长期不见工会干部。区总工会借助全总统一行动的东风，把其作为广州市的“钉子户”准备给予曝光，我们把记者起草好的曝光稿件一起送到企业，迫使企业最后同意建会。

——创新载体，网上入会。开辟员工加入工会组织的新通道，员工登录工会网站填写《申请表》等相关信息，经审批即可成为工会会员。如未建会企业申请入会人数达到25以上的，我们就与其谈判建立工会事宜，此举有力地触动未建会企业，使他们主动配合企业建会。

——构建和谐企业，严把评选关口。500强企业对劳动关系和谐企业的牌子比较重视，他们深知获得和谐企业、诚信企业荣誉的重要性。为此，我们通过广泛开展和谐企业的创建和评审活动，将企业成立工会作为评选的必备条件，采取一票否决，有力地推进了世界500强企业的建会。

——加强宣传，营造氛围。利用媒体加大对世界500强企业组建工会的宣传报道力度。同时，通过我会《工会简报》和工会网站及时宣传和报道世界500强企业工会组建工作情况，努力营造良好的舆论氛围和良好的建会形势。

四、创新服务方式，提高世界500强企业建会吸引力

工会工作从根本上讲，就是服务工作。我们不断提高服务水平，拓展服务项目，增强服务效果，塑造良好的工会形象，增强工会组织的凝聚力和影响力。目的在于回答我们在组建工作时，企业和员工经常提出的一个问题就是：我们为什么要加入工会，加入工会有什么好处？

——加强教育培训，提高工会工作者的服务意识。今年，我们用三个月的时间在机关开展了以“讲学习、讲责任、讲奉献”主题的学习教育活动，大大增强工会工作者的责任意识、服务意识，使工会工作者真正做到“三热爱”、“两服务”。“三热爱”即：热爱企业、热爱员工、热爱工会工作。“两服务”即：一切服务企业，一切服务员工。

——构建信息平台，畅通与企业职工的信息交流途径。实行信息化管理，建立完善数据库，为企业筹建工会夯实基础。在区总工会网站开设办事指南、信息交流等栏目，企业职工可与区总工会领导直接沟通、直接对话，提高建会效率。我们经常在工会网站上公布世界500强企业开展工会工作的情况，增强企业的知名度（我们的网站在市总、省总、全总都能直接链接），受到跨国公司的普遍好评。

——情暖职工，增强工会组织的吸引力。设立应急医疗专项资金、突发事件应急专项资金、济难解困专项资金和工会主席风险专项资金等四种权益保障资金，助贫解难。

推出“基层工会团体服务绿卡”，工会会员在休息日或下班因工伤或急救需要可凭卡在区内医院先抢救治疗。同时，可在区内相关酒店、超市、体育场馆、邮政服务等方面享受优惠服务。区委领导高度评价说，“绿卡”是用工会的诚信换取职工的生命。

加大困难职工帮扶力度，修改工会会员特困补助办法，危重疾病补助金额最高标准从1000元提高到2万元。

开展送法、送戏、送文化、送体育器材到企业和区内各员工楼，丰富广大职工文娱生活。今年，结合创建文明城市，发放法律知识问卷和体育健康知识手册20多万份。每年，开展送10场文艺表演、100电影、体育器材下企业活动。

向会员提供学费补助，助其成才。积极推进职工技能竞赛，晋升上一级技能等级的职工给予学费奖励补助，促进职工自觉成才。真情的奉献，扩大了工会的影响力，增强了工会组织的吸引力，为建会营造了良好的环境。

五、创新建会机制，保障世界500强企业建会

建立和健全机制、完善制度是世界500强企业建会的保障。为此，我们建立了“党建带工建，党工共建”的外资企业工会组建工作制度，把外资企业工会组建工作领导小组长期保留下来，并进一步明确领导小组成员单位的责任、义务。最近，我们又利用领导小组成员单位建立了建筑工地工会联合会、餐饮行业工会联合会。对领导小组成员单位制定了《外资企业组建工作奖惩办法》等一系列的外资企业工会组建工作制度。

开展世界500强企业建会集中行动以来，我们把原来在跨国公司工会联合会中、职工人数超过25人、符合组建独立基层工会的23家世界500强企业纳入独立建会任务。同时，对今年7月全总摸查后的名单，全面排查，共有10家500强企业全部按时建会。在短短的100天时间，我们不断创新方法，强化手段，不断探索和破解世界500强等跨国公司工会组建的难题，共建立世界500强企业工会组织33家。截止2008年9月底，我区102家世界500强企业100%组建了工会，取得了显著成效。同时，也带动了跨国公司和非公企业的建会力度，较好的完成了全总、省总、市总下达给我区的外资企业组建任务。通过积极的探索，不断创新，进一步丰富了世界500强等跨国公司工会组建工作的方法和手段。我们的体会是：

一是领导重视、齐抓共管是世界500强等跨国公司建会集中行动取得成效的前提。

二是目标明确，责任到位是世界500强等跨国公司建会集中行动取得成效的关键。

三是健全机制、整合资源是世界500强等跨国公司建会集中行动取得成效的保障。

四是集中行动、有理有节是世界500强等跨国公司建会取得成效的重要推动力量。

在全总组织开展的世界500强等跨国公司工会组建集中行动中，我们虽然取得了显著成效，达到了预期目的。但是，我们仍然要清醒地认识到外资企业建会是一项长期而艰巨的任务，如，我区近年来一直保持每3天引进1家外企的增长速度，建会的速度难以赶上招商的步伐。我们建议：

一是全总要帮助指导世界500强企业中国总部所在地100%建立工会。

二是非法人单位的世界500强企业要明确属地管理的责任、权利和义务。

三是部分劳务工虽然在中介公司加入了工会组织，但会员的权益没有保障，建议劳务时间超过三个月的劳务工，其工会关系转入用人企业管理。