当前，经济全球化给我们的工作和生活带来了新的机遇和挑战。当然，对工会工作来说也是如此。特别是在《劳动合同法》颁布实施、经济危机暴发的大环境下，工会组织面临什么样的机遇和挑战?又怎么应对出现的新情况和新问题呢?对工会工作者来说,只有认真面对问题，采取积极的应对措施，坚持社会主义工会的特色，大力激活基层工会组织的活力，充分发挥基层工会组织的作用，才能更好地为会员和职工服务，忠实地履行工会维护职工合法权益的基本职责，建立起和谐稳定的劳动关系。

一、要从企业工会工作实践的角度充分认识新时期工会组织的重要作用

《中国工会章程》规定，工会组织的作用是：维护职工的合法利益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化教育素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。从企业工会工作实践来看，工会组织的作用可以归纳为四个方面：一是纽带作用。工会组织担负着联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工的重要责任。工会组织要代表职工参加重大问题的讨论和决策，就是在充分了解职工意见和建议的基础上，在坚持维护企业利益的前提下，坚决维护职工的具体利益，把国家、企业和职工个人三者利益关系处理好，使广大职工积极参与管理和建设。二是渠道作用。工会组织是贯彻党的路线、方针、政策以及公司经营决策、管理规章制度的根本渠道。《劳动合同法》贯彻实施以来，对公司的重要经营决策、管理规章制度更是进一步明确规定需经职代会审议，所没有工会的有力贯彻传达这一渠道，就得不到全面落实。三是组织作用。工会是以会员的形式把干部职工凝聚起来，形成一个整体，按照民主制度原则，组织会员参与管理、监督等各项工作，使广大干部职工真正发挥主人翁作用。四是教育作用。工会的教育作用是由工会的群众性特点决定的。工会组织吸引和联系工人阶级，干部职工中又有先进、中间和后进之分，人员素质参差不齐，这就需要对干部职工进行教育。工会组织通过各种形式的活动，使干部职工在喜闻乐见、丰富多彩的活动中提高思想政治觉悟，学习和掌握科学文化知识和专业知识。

二、要从完善自身建设的角度充分认识工会工作中存在的误区与问题

1、思想认识存在误区。一些工会工作者及职工群众对新时期工会工作的重要性认识不足：一是过分强调工会组织的政治性，忽视其群众性；二是认为工会就是文体工会、福利工会；三是认为工会就是摆设、是花瓶、是虚设；四是认为工会是一个筐，什么事都可以往里装；五是工会干部只会收经费，只会吹拉弹唱和搞低层次的工会活动等；认为参与生产工作是硬任务，是干实事，而工会工作是软任务，是干虚事。

2、兼职多，工作难到位。基层工会工作者大多身兼数职，工作精力难到位,且多数是半路出家，工会理论学习培训机会少，因此普遍存在着业务不熟、精力不够、能力不强、经验不足的现象。结果是工作精力难到位，力不从心，忙于应付，工会各项职能履行不到位。在这种情况下必然开展活动少、台帐资料少，多数工作只能停留在表面上，工作实效难体现，职工群众难认可，企业工会缺乏应有的影响力和凝聚力。

3、制度不健全，工作难落实。目前，建立一套行之有效的工作制度，有的企业年度没有完整的工作计划，没有完整的台帐资料，工会各项会议制度不健全，职代会制度在一些中小企业尚未建制。有的企业工会不能独立自主地开展工会工作，只满足于完成上级工会布置的任务，工作主动性不强，工作成效不明显。有的企业工会不及时换届，工会班子缺额也不及时进行调整，班子内部分工不明确，职责不清。有的企业签订集体合同、工资专项集体合同由企业工会主席和企业主双方签订，操作程序不符合规定，在企业内部没有建立正常的职工工资增长机制和职工利益诉求表达机制。有的企业工会每年仅组织职工开展几次文体活动，工会的一些重点工作停留在表面上。

4、业务不精，工作难履行。由于多数兼任，平时忙于企业事务，很少有时间主动学习研究工会业务知识和有关劳动法律法规，也很少有时间参加上级工会组织的业务培训，工会业务知识水平不高，处理劳动关系矛盾的能力不强，影响了企业工会作用的发挥。

三、要从促进长远发展的角度推动企业建设“三型”工会

认真贯彻落实《企业工会工作条例》，进一步加强企业工会规范化建设，企业工会必须要建立健全各项工作机制，不断激发企业工会的活力，使企业工会真正做到建起来、转起来、活起来。

1、创建“服务型”工会促进“三赢”。建设和谐社会是当前的新主题和新目标。作为企业来说，建设一个和谐企业，以和谐促发展、以发展促和谐是其追求的目标。那么，在新的形势下，企业工会就必须把服务企业发展与服务职工发展有机结合起来，把体现企业所需、职工所望、工会所能有机结合起来，团结动员广大职工在推动企业改革、促进企业发展、维护企业稳定中发挥主力军作用，从而实现企业与工会和员工的“三赢”。一是以“创新”活动为主要手段，为促进企业经济发展服务。创新是企业发展的强大动力，没有创新就没有活力。企业工会要通过广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术攻关、技术协作、小改小革等活动，紧密围绕企业生产经营中心，以解决生产经营中的重点、难点和焦点问题为方向，把技术质量攻关、节能降耗、提升生产力等作为竞赛活动的主内容和主战场。提升企业核心竞争力，提高职工队伍的技术素质和战斗力；二是以“创争”活动为主要载体，为提高职工队伍素质服务。“创争”活动是发展先进生产力的基础工程。员工队伍素质高低决定了企业的竞争力水平。企业工会要按照扩大参与面、增强实效性的要求，适应企业以及职工群体的特点，开展富有特色的“创争”活动，如开展争当劳动模范、标兵、岗位能手、优秀员工和争创先进工会、先进班组等活动；通过建立有效的激励平台引导职工队伍朝着企业发展需要而不断完善自我；积极倡导终生学习的思想，认真打造学习型组织，构建学习型企业。通过“创争”，以先进促发展，以典型带全面，不断提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和团队精神，努力推进职工队伍知识化进程。三是以“建家”活动为主要阵地，营造先进企业文化服务。开展丰富多彩的群众活动，是工会组织的传统优势。企业工会要把建家与学习型班组创建等活动有机结合起来，不断丰富建家内容，拓宽建家领域。积极开展丰富多彩、寓教于乐、喜闻乐见的文体活动，并注意活动开展的频率和形式，以活动增活力，以活动促维护，以活动扩影响，在营造文明和谐、健康向上的企业文化中充分发挥导向作用，激发企业的团队意识、责任意识和职工的主观能动性，实现企业以人为本、职工以企为家的高度融合。四是以“送温暖”活动为主要方式，为凝聚职工队伍服务。困难职工是企业的特殊群体，是工会重点服务对象。企业工会要摸清职工家庭生活状况，建立困难职工动态管理档案，积极开展扶贫济困、访贫问苦、结对帮扶、职工互助等多种形式的送温暖活动。要求工会及分会做到在职工困难的时候及时慰问，在职工生病住院的时候及时探望，在职工生日喜庆的时候进行祝贺，生活上多关心、工作上多帮助、情感上多沟通，为职工建立安全舒适的工作和生活环境，激发员工的工作热情，使其感受到企业大家庭的温暖。

2、创建“维权型”工会促进企业和谐。维护职工合法权益是工会的基本职责。在企业的改革发展进程中，各种利益格局与利益关系处于空前变化与调整的进程中，更好地维护职工合法权益，对于促进企业改革发展稳定至关重要。一是健全两个机制，使维权工作规范化、制度化。维护职工合法权益是一项长期的系统工程，是工会组织开展工作的核心。因此、我们在维权的工作实践中要着力寻求制度保障、机制保障，建立一套切实可行的机制，做到依法维权、依法办事，使职工权益在企业规范化的管理行为中得以体现。具体要在两个方面下功夫：一方面是在健全、完善职工民主管理、民主监督上下功夫。坚持职工代表大会制度，维护好职工的政治权利。职代会是职工行使民主权利，参与民主管理的主要渠道，是工会组织长期坚守的一块维权阵地。在当前形势下，我们只有进一步加大职工民主参与、民主管理、民主监督的力度，才能使职工的民主政治权利得到保障。实践中要坚持做到“四个必须”。即：重大决策必须由职工代表大会审议，重大困难必须向职工群众问计问策，重大制度出台必须经过职工代表大会表决通过，与职工切身利益相关的重大问题必须得到绝大多数职工群众同意。另一方面是在健全和完善平等协商和劳动合同制度上下功夫。进一步协调好劳动关系，减少企业内耗，尽力维护好职工的劳动权益、劳动报酬、劳动安全和保险、福利、休假等基本权益。建立、完善对劳动合同的履约责任制和监督检查制度，把维护职工合法权益与推动企业依法经营、健全科学管理有机结合起来。二是要实现三个转变，保证维权效果，提高企业职工对工会组织的“满意度”，纠正“误区”。一要以维权工作统揽工会全局，努力实现工会组织由“活动型”向“维权型”转变。工会组织要从维权角度来策划组织工会工作，通过生动活泼和卓有成效的工作来体现出工会在维权中的作用。转变过去工会工作就是吹拉弹唱、喊口号、敲边鼓的固有观念，逐步把工会的角色定位和工作重心转移到维权上来，完成好角色的转换，旗帜鲜明地以维权为已任，协调劳动纠纷，减少企业内耗，只有这样，我们才能得到职工群众和企业的认可。二要变被动为主动，实现维权工作由客体到主体的转变。工会组织要开展好教育工作，加强对《劳动法》、《劳动法合同法》、《工会法》的宣传教育力度，同时要注意加强对本单位规章制度的宣传，使职工了解自己的权利和义务，明确权利与义务的关系、个人与集体的关系、大局与部分的关系。教育职工要敢于和善于使用法律武器来保护自己，增强维权工作的主动性，确保维权效果。三要从大处着眼，小处着手，实现维权工作由“纯工作型”向“情理结合型”转变。要树立职工权益无小事的观念，注意倾听来自群众的意见和呼声，敢于和善于抓住同职工利益最密切的聘用、分配、劳保、福利等方面出现的问题，并及时解决。工作中既要讲法、也要兼顾情，情理交融。要想职工之所想，急职工之所急。

3、创建“开放型”工会凝聚民心。企业工会是职工群众的组织，必然服务于职工群众，职工群众是企业工会的根基。这就决定了企业工会必然是一个开放型的工会、大众型的工会。增强企业工会工作的群众性，既是保持企业工会组织的生命力、凝聚力和工作活力的重要保障，又直接关系到工会工作的群众基础和工作根基，没有群众基础的工会等于无源之水、无本之木。一是在工会各项工作中体现职工群众参与性。要把职工群众作为企业工会工作的服务对象和依靠力量，充分调动他们参与工会活动、支持工会工作的热情。以职工群众参与是否广泛来检验企业工会工作活力，以职工利益是否有效维护来体现企业工会工作成效，以群众评价是否满意来衡量企业工会工作水平，切实做到在决策中尊重职工，在实践中依靠职工，充分体现职工群众在企业工会工作中的主体地位。二是在工会工作评价中体现职工群众参与性。要坚持以人为本，确立职工和会员在企业工会评价体系中的主体地位，要定期开展群众满意度调查，把职工和会员的满意度、认可度和支持度作为衡量工会工作的基本标准。

4、创建“创新型”提升工会工作。企业工会要以作为争取资源，以情感凝聚资源，以影响扩大资源，协调各方力量，移花接木，借力打力，充分发挥和利用一切可以利用的力量为工会工作服务。努力构建“党委领导、行政支持、工会运作、职工参与”的工作格局。提高企业工会干部队伍的“知名度”，强化弱区。在协调上主要是处理好三个关系。一是处理好与党委的关系。工会是党领导下的工人阶级群众组织，坚持党的领导是工会工作的根本原则。一方面，企业工会要遵循组织独立、活动独立和财务独立的原则，在党委领导与支持下独立自主地开展工作。另一方面，要发挥组织优势和群众优势，把党组织的目标任务和工会工作任务有机结合起来，把党组织的要求落实到工会各项工作中去，协助党组织加强企业党建工作，以党建带工建，以工建促党建。二是处理好与行政的关系。工会应与行政建立起合作、支持与监督制约的工作关系。提高企业领导者对工会组织的“信任度”，消除“盲区”。合作支持关系主要表现在：工会要围绕企业生产经营中心开展工作，团结动员职工为企业改革发展稳定贡献力量；行政要支持工会独立自主地开展工作，帮助工会解决实际困难，为工会工作提供环境和条件。监督制约关系主要表现在：工会要旗帜鲜明、理直气壮地代表和维护职工权益，制约行政不当管理行为，既不能脱离企业实际，过分强调职工眼前利益，忽视企业整体利益和职工长远利益，处处把工会摆在行政的对立面；也不能过分强调工会工作与行政工作的一致性，忽视两者之间的性质和职能差异，把工会变为行政的附属。三要处理好职工与企业的关系。一方面，对职工合法利益要求，要通过正常渠道广泛呼吁，造成声势，让企业领导了解群众疾苦，多为职工办实事；另一方面，要注意把通过维护职工合法权益调动起来的劳动热情、积极性和干劲引导到企业改革发展上来，从而实现在维护企业利益的同时维护职工的经济利益，实现企业发展与员工个人发展的融合。

企业工会是一个群团组织，是企业发展的助推器，是广大职工的娘家和贴心人。在新的历史时期，企业工会工作要与时俱进，要积极推进党的依靠方针的贯彻和落实，坚持把自身建设放在重要位置，不断提高素质，增强实际工作能力，以适应新形势、新任务的需要。

□作者单位：广东南方电信规划咨询设计院有限公司