同志们：

今天，省协调劳动关系三方召开深入推进“共同约定行动”新闻发布暨座谈会，这对于贯彻落实全国“两会”和胡总书记重要讲话精神，贯彻落实省委“三促进一保持”重要部署，有效应对国际金融危机带来的严峻挑战，促进企业发展、维护职工合法权益具有十分重要的意义。刚才，省总副主席林锡明同志宣读了“同舟共济保增长建功立业促发展”共同约定行动倡议书，向全省企业和广大职工发出了行动倡议。省劳动和社会保障厅副巡视员黄林琰同志和省企业联合会会长罗佛光同志分别作了讲话，充分体现了协调劳动关系三方对深入推进“共同约定行动”的高度重视和大力支持。广新外贸集团公司副总经理赵卫、三菱电机（广州）压缩机有限公司人力资源课课长张宇文、广州远洋运输公司船舶政委肖健池、省水文局广州分局石角水文站职工邹源盛以及省丝绸纺织集团工会副主席许建荣等同志分别代表国有企业负责人、外资企业负责人、劳动模范、一线职工和企业工会作了发言，畅谈了对开展“共同约定行动”的认识和体会，表达了齐心协力应对国际金融危机，共克时艰、共度难关的信心和决心。

中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国同志高度重视开展“共同约定行动”，全总对这项工作进行了周密部署。全总十五届二次执委会议上作出的《关于在全国职工中广泛开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动的决议》，明确了开展“共同约定行动”的具体要求。之后不久，国家协调劳动关系三方下发了《关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见》，将共同推动开展“共同约定行动”作为重要工作进行部署；近日，全总又下发了《关于深入推进“共同约定行动”的意见》，进一步就开展“共同约定行动”明确了要求。中央领导的高度重视和全总及相关部门的一系列举措，为“共同约定行动”的迅速推进创造了良好条件。我省各地工会紧急行动，从提高认识、统一思想入手，结合实际制订方案、狠抓落实，创造性地开展了“共同约定行动”。其中，深圳市总的做法得到了王兆国同志的高度评价，并上升为市委的统一部署。目前，在国有或国有控股企业的带动下，越来越多的民营企业和外资企业纷纷开展“共同约定行动”。总体看，“共同约定行动”已呈现良好的发展态势，正逐步被社会各界所认识，得到了各级党委政府的重视和支持，特别是得到了企业与广大职工的认可。

“共同约定行动”在全省已经有了一个良好的开局，但是仍然处在起步阶段，各地发展还不平衡，需要我们继续扎实深入地加以推进。我们要紧密结合企业和职工的实际，以“立足新起点，形成新优势”为动力，抓住实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》这一契机，全面落实全总《关于深入推进“共同约定行动”的意见》的各项要求，努力做到认识上有新突破，工作上有新举措，成效上有新发展。

一、充分认识深入推进“共同约定行动”的重大意义

在国际金融危机的影响下，目前一些行业、企业生产经营面临着各种各样的困难，职工合法权益的实现也遇上不少现实问题。必须看到，企业是经济和社会发展的重要基础，保持经济平稳较快发展，最根本的是要激发企业的活力，提高企业的竞争力和抗风险能力。在当前形势下，大力贯彻“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，有着更为重要的意义和更强的现实针对性。企业和职工是利益共同体，只有促进企业发展，提高企业效益，才能从根本上维护职工的合法权益；只有尊重职工主体地位，保障职工权益，发挥好职工的主动性和创造性，企业才能战胜各种风险不断发展壮大。开展工会与企业、职工的“共同约定行动”，工会一肩挑两头，既要维护职工权益，又要考虑企业利益，通过工会的协调，把企业这个利益共同体统一起来。“共同约定行动”是适应当前金融危机给企业和职工带来困难情况下的一种有特点的行动，是工会起主导作用的行动，对于促进企业发展、维护职工权益，稳定和发展社会主义和谐劳动关系具有特殊意义。

各级工会一定要站在全面履行工会社会职能，在省委省政府工作大局中更好地发挥作用的高度，充分认识工会主导开展“共同约定行动”是深入学习实践科学发展观，“服务科学发展、服务职工群众”的实际行动；是贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于有效应对国际金融危机一系列决策措施，促进经济平稳较快发展的迫切需要；是坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚持“促进企业发展、维护职工权益”原则的重要举措；是健全完善以集体协商为重点的协调劳动关系各项机制，强化社会主义和谐劳动关系的有力助推；是发挥各方优势，广泛调动各方积极性，激励各方同心协力、团结奋斗，坚定信心、迎难而上的有效载体，从而以更强的责任心紧迫感，更加有力的组织领导，着眼形势任务要求，结合工会工作实际，推动“共同约定行动”深入扎实开展，在团结动员广大职工与企业和衷共济、促进经济平稳较快发展中发挥工会组织的重要作用。

二、按照“同舟共济保增长，建功立业促发展”主题，采取有力措施深入推进“共同约定行动”

结合当前经济社会发展的形势，深入推进“共同约定行动”的总体目标是保增长、促发展，保民生、促就业，保稳定、促和谐，通过这一行动，进一步形成企业关爱职工、职工关心企业、共谋企业发展的良好氛围。为此，要在以下几个方面下功夫：

（一）以稳员增效为重点，在互利共赢中推进行动。

根据国际金融危机影响下我省劳动关系出现的新情况新问题新特点，各级工会推进“共同约定行动”要突出重点，当前应主要围绕“稳员增效”，根据不同企业的实际情况有重点、有特色地开展。所谓稳员，一是指保岗位，要督促企业特别是国有企业带头履行社会责任，努力做到不裁员，稳定工作岗位，可以利用开工不足的间歇加强职工技术技能培训，做到“歇岗不歇业”。二是指保工资，要督促企业按时足额发放工资和缴纳社会保险，尽量不减薪，即使调薪、减薪，也必须经企业和职工通过平等协商后共同约定。经营状况较好、有支付能力的企业，则应通过工资集体协商实现职工工资的正常增长。刚才，广新外贸集团公司副总经理赵卫同志发言时强调，“员工是企业的第一资源，是推进公司各项事业发展的主体。越是在困难的情况下，企业要克服困难谋求发展，越离不开职工的支持和参与，离不开职工创造和贡献，只有全心全意依靠职工群众，才能更好地推动企业的改革、创新和发展”，这样的认识站得高、看得远，切实履行了企业的社会责任，值得每个企业学习。

所谓增效，是指抓住推动企业发展的切入点，动员广大职工积极参加“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动，挖潜提效、增收节支，为推动企业降低生产成本，提高自主创新能力，优化产业结构，加快产业升级和结构调整，增强企业竞争力贡献力量。刚才，省水文局广州分局石角水文站邹源盛同志结合水文行业及自己工作实际，谈了如何在应对金融危机中积极作贡献，提到以对人民负责的态度把工作做得更细更好，做到“测得到，报得出、报得准”就是水文人对倡议活动一个最好的响应；全国五一劳动奖章获得者广州远洋运输公司肖健池同志号召广大职工要提高认识，苦练内功，从我做起，踏踏实实做好本职工作，为企业发展作出贡献，这些都充分反映了广大职工的心声，体现工人阶级立足本职、建功立业的优秀品质。

（二）以集体协商机制为抓手，在互谅互保中推进行动。

深入推进“共同约定行动”必须遵循共同协商的原则，充分体现企业经营者与职工双方的共同意愿和要求，建立在平等协商、达成共识的基础之上。双方既要坚持权利义务对等，充分表达各自诉求，又要互相体谅、求同存异。工会既代表职工，听取和反映职工意见，又要积极与企业协商沟通，不管约定什么都要充分协商，不能单方面决定。要把集体协商作为职工与企业凝聚合力、共担风险、共渡难关、共谋发展的制度保障，以工资集体协商为重点，进一步推动扩大集体合同制度覆盖面，增强集体协商的针对性和实效性。要积极支持劳动关系双方开展集体协商要约行动，指导生产经营正常的企业通过集体协商合理确定职工工资水平和增长幅度，让职工共享发展成果。生产经营困难的企业可通过与包括农民工在内的广大职工进行集体协商，采取灵活用工、弹性工时、弹性工资、组织培训等措施，共同应对当前经济困难，稳定就业岗位和劳动关系。

深入推进“共同约定行动”必须坚持实事求是，从不同地区、不同企业的实际出发，围绕遇到的重点难点，确定共同约定的内容，坚持做到什么问题突出就协商约定什么，努力增强针对性和实效性。企业工会要在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，协调有关各方围绕调工资、保岗位、促发展、保稳定等问题确定约定议题，然后本着互谅互保的精神，通过协商与企业就各项议题做出约定。约定的内容以“承诺书”、“责任状”、“决心书”、“倡议书”等形式确定下来，并作为特殊情况下的集体合同或补充协议规范双方的行为。

（三）以构建和谐劳动关系为主线，在维权维稳中推进行动。

在当前形势下，工会的维权维稳任务很重。工会组织如果不去维权，境内外的敌对势力就会乘虚而入进行渗透，破坏职工队伍和社会稳定。各级工会要把深入推进“共同约定行动”和推动劳动法律法规的实施结合起来，和创建劳动关系和谐企业活动结合起来，抓住劳动合同、集体合同、职代会等关键环节，努力维护职工特别是生产经营困难企业职工的劳动就业、收入分配、社会保险等权益。必须明确，“共同约定行动”是在贯彻实施《劳动合同法》基础上一个特殊情况下的约定，凡是劳动合同、集体合同已经规定的，除因客观情况发生重大变化而无法继续履行之外，必须一律坚持。三菱电机(广州)压缩机有限公司张宇文同志讲得好，企业要建立和谐良好的劳动关系，就必须要严格按照劳动法律法规的规定，搞好各项工作，开展各项活动，这样才能激发员工的积极性，留住优秀人才。

要把深入推进“共同约定行动”和维护职工队伍稳定结合起来。要建立健全工会信息通报制度，完善劳动关系预警机制，畅通信息渠道，及时掌握职工生产生活情况和思想动态，为党委政府提供决策依据。要认真分析影响职工队伍稳定的各种因素，搞好重点监测和综合分析，对侵犯职工合法权益、影响职工队伍稳定的问题做到早发现、早介入、早报告，在党委领导下协助政府妥善处理。要从保持长治久安的高度出发，顾全大局、维护大局，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，积极配合政府，做好停产、倒闭企业的职工维权维稳工作，警惕和防范敌对势力利用一些企业遇到的困难对职工队伍进行渗透和破坏，防止出现“第二工会”性质的非法维权组织，把广大职工更加紧密地团结在党的周围。

（四）以办实事解难事为保障，在共建共享中推进行动。

各级工会特别是工会领导机关要力求对企业发展和职工利益面临的突出问题做到心中有数，急企业和职工之所急，帮企业和职工之所需，在就业服务、困难帮扶等方面帮助企业和职工解决各种实际问题。年初，在省总十一届六次全委会上省总决定今年为广大职工办十件实事，把“职工有困难找工会”、“农民工有困难、要维权找工会”进一步落到实处。针对当前国际金融危机的影响不断加深、就业形势日趋严峻的情况，按照全总的部署，近日，省总决定启动实施全省工会“百万农民工援助行动”，切实帮助解决农民工在就业、创业、培训、维权和生活等方面的困难。

各地工会要牢记胡锦涛总书记关于越是困难时刻越要高度关注民生的重要指示，抓住那些党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的事情，主动争取和运用好党和政府赋予的资源和手段，进一步加大帮扶力度，把实事办好，把好事办实，促进共同约定的内容兑现。当前，要把帮扶工作的重点、帮扶资金的投入向受危机影响较大的地区、行业、企业和职工群体倾斜，把帮扶工作做深做细做实。受金融危机冲击人数最多、利益影响最大的是农民工，各级工会特别是基层和企业工会，要围绕农民工稳定就业、强化培训、兑现工资、困难帮扶、参加工会、会籍管理等问题，下大力量维护农民工的合法权益。

三、加强组织领导，确保“共同约定行动”顺利实施

开展“共同约定行动”是既是当前工会重中之重的工作，也是协调劳动关系三方共推的工作。协调劳动关系三方要密切配合，形成合力，进一步推动“共同约定行动”深入开展，各级工会要以更大的热情、投入更多的精力，主动承担组织、协调任务。

一是争取党政重视，营造良好氛围。要积极争取和依靠各级党委和政府的重视支持，推进“共同约定行动”深入开展。要广泛宣传“共同约定行动”的重要意义，帮助各级工会干部、广大职工群众和企业管理者统一思想，提高认识，推动各方形成共识。要借助主流媒体，通过开办专栏等形式进行系列宣传报道，形成良好舆论氛围。

二是发挥三方作用，扩大社会影响。要主动与政府有关部门、企业代表组织加强沟通联系，发挥协调劳动关系三方机制的作用，动员社会各有关方面同心协力把“共同约定行动”推向深入。协调劳动关系三方要主动参与制定和协助落实积极的就业政策，稳定就业形势，帮助企业渡过难关。加大对企业劳动用工的指导和服务，加强对困难企业经济性裁员的指导和管理；推动企业建立集体协商、集体合同制度，为开展“共同约定行动”提供更好的外部环境。要建立三方信息沟通和协调处置机制，开展联合调研，共同研究劳动关系出现的新问题，商讨制定新对策，一道解决开展“共同约定行动”中遇到的重点难点问题。

三是落实领导责任，制定计划措施。各级工会要对组织开展“共同约定行动”引起高度重视，主要领导要亲自过问，坚持主抓。要建立分管领导分工负责，相关部门和人员具体落实的责任制度。要结合本地实际，从目标任务、主要内容、基本方法、工作规划、约定兑现和检查考评等方面研究制定具体落实措施，提出明确要求。

四是坚持分类指导，提高质量水平。要深入基层、深入职工，加强调查研究，跟踪了解“共同约定行动”进展情况，根据企业生产经营实际情况提出具体指导意见，帮助解决实际问题。要建立工作通报制度，加强信息交流，及时发现、培育典型，认真总结推广不同类型企业开展“共同约定行动”的经验，表彰开展“共同约定行动”的先进单位和个人。

同志们，应对国际金融危机需要形成新共识，汇聚新力量，采取新措施。让我们坚定信心、迎难而上，振奋精神、狠抓落实，深入推进“共同约定行动”，充分发挥工人阶级的主力军作用，为促进我省经济平稳较快发展作出应有的贡献！