劳动保护部工作计划

2009年，工会劳动保护工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照工会十五大和省工会十一届六次全会的部署，以“服务科学发展，服务职工安康”为指导原则，进一步加强工会劳动保护机制和制度建设，加大工会对劳动安全卫生工作的参与和监督力度，推动解决侵害职工安全健康权益的突出问题；进一步夯实工会劳动保护工作的群众基础，强化广大职工对劳动安全卫生工作的管理和监督，促进全社会形成安全文化氛围；进一步加强调查研究，探索符合科学发展观要求的工会劳动保护工作内容、途经和方法，努力推动劳动保护各项政策措施落到实处。

一、继续发动职工深入开展对各类事故和职业危害隐患的排查治理活动

把组织、发动职工深入开展对各类事故和职业危害隐患排查治理作为突出劳动保护群众特色的重要活动进行部署，切实抓出成效。要积极配合政府和有关部门开展对各类事故和职业危害隐患排查治理活动。在开展对各类事故和职业危害隐患的排查治理活动中，坚持发动企业和广大职工的广泛参与，突出群众性特色，把开展这些活动的过程，与推进企业改善安全生产管理相结合，与提高职工的劳动安全卫生素质相结合，与推进企业的安全文化氛围相结合。加大对矿山、冶金、化工、建材、加工制造等高危行业企业（尤其是中小型企业）的作业现场劳动安全卫生监督检查，对检查出的各类隐患以书面形式告知企业并督促治理。对不能立即治理的重大隐患，督促行政落实应急措施并制定消除隐患的规划，切实推动重大隐患整改责任、资金和监控措施落实到位。配合政府运用法律、行政、经济等手段，强化企业的安全生产和职业病防治主体责任，促进企业加强劳动安全卫生基础管理，解决危害职工职业安全健康的突出问题，持续改善职工的作业条件和生产环境。积极引导职工参与企业劳动环境改善和职业危害因素治理，纠正违章行为，提高劳动安全卫生防控意识和能力。对在隐患排查和治理工作中遇到的带有普遍性问题，提交政府有关部门，制定相应政策，切实推动解决。省总组织编制安全生产隐患排查手册，组织2批基层服务队上门到企业为职工培训安全生产知识，向职工免费发放《广东省职工安全生产知识培训教程》。

二、推动中小企业工会劳动保护工作再上新台阶

把进一步推动加强中小企业的劳动保护工作作为重点，认真分析和研究中小企业劳动安全卫生工作的突出问题，加大中小企业工会的劳动保护工作力度。一是扩大工会劳动保护工作在中小企业的覆盖面。通过加强指导和服务，推动这类企业组建工会劳动保护组织机构。二是突出重点，注重实效。深入开展调查研究，结合本地、本产业特点，把事故隐患多、职业危害严重的中小企业作为工作重点，集中精力推动解决最为突出的劳动安全卫生问题。三是及时总结经验，推进中小企业工会劳动保护工作规范化建设。重视发现和总结中小企业工会劳动保护工作的新经验，树立和宣传好的典型，发挥其示范带动作用，省总拟选广州、深圳、佛山、东莞各2家中小企业进行调查。要帮助和引导中小企业工会探索适应新形势的工作机制，将其实现形式和途经提升到制度层面确定下来，加快工会在中小企业的劳动保护工作制度化、规范化建设。

三、加大工会参与职业病防治工作力度

加强对工会参与职业病防治工作现状和存在问题的研究，进一步探索适应形势发展要求的工会开展职业病防治工作内容、途经和方法。认真组织对工会参与职业病防治工作模式的学习和研究，尽快熟悉各个层面的工作内容，省总将以适当形式开展相关培训工作。加强分类指导，尊重和鼓励基层工会开展职业病防治工作的创造性实践，抓出典型，总结经验，大力推广。年内，各市总工会劳动保护部门至少选取1至2个不同区域、不同行业和不同规模企业进行试点，在用工管理、劳动条件和作业环境、职业危害告知、职业卫生防护、职业病医疗保险等多个方面对企业遵守职业病防治相关法律法规进行监督检查，维护职工的职业健康权益。省总将对部分市的试点情况进行跟踪和指导。省总拟组织2期市、县工会劳动保护干部职业病防治现场观摩学习班。

四、深入开展全国“安康杯”竞赛活动

继续扩大“安康杯”竞赛活动范围，推动“安康杯”竞赛活动向农民工聚集的非煤矿山、建筑行业、非公有制企业和乡镇、社区延伸。以“安康杯”竞赛为载体，把职工安全健康培训教育、争做安全健康优秀班组、推进企业安全文化建设、推行有效劳动保护工作方法、完善劳动保护专项集体合同等纳入“安康杯”竞赛活动并加以考核，使“安康杯”竞赛活动内容更加丰富，更贴近企业安全生产实际。不断创新“安康杯”竞赛活动形式，倡导各地和企业长期开展职工安全生产知识学习竞赛、安全生产演讲、安全家书、安全小品等安全文化活动。在全国“安康杯”竞赛开展10周年之际，省总将联合有关部门在“安全生产月”期间召开总结表彰会，会上将组织“一封安全家书”优秀作品表演赛。各地也要对本地区的“安康杯”竞赛活动开展情况认真进行总结，把好的典型推荐上来。

五、扎实推进劳动保护基础性工作

把推动班组安全建设作为工会推动劳动安全卫生工作的重要切入点，围绕提高职工素质、推动技术进步、促进企业发展，深入开展班组安全生产技术竞赛、事故隐患排查治理、“争当知识型职工”、“争创安全生产优胜班组”和发动职工参与企业安全生产民主管理等内容的活动，通过建设安全班组把安全生产方针落实到生产一线。加强对班组安全建设和管理工作的调查研究，认真总结不同类型企业班组安全建设工作的经验，加强分类指导和典型宣传。进一步加强工会劳动保护监督检查队伍建设，按照“三个条例”要求，加强对监督检查员的管理，为其发挥作用创造条件。省总在十月份举办一期劳动保护监督检查员培训班，发展一批第二层次的工会劳动保护监督检查员。

六、重视加强对企业和社会等基层工会的指导和服务

以提升基层（特别是企业和社区）工会劳动保护工作水平作为重点，从基层工作实际和发展变化的情况出发，认真研究加强基层工会特别是企业工会劳动保护工作的政策和措施。制定规划，明确目标，多途经开展在对基层工会干部的职业安全卫生培训和传、帮、带工作。重视对基层工会特别是企业和社区工会开展劳动保护工作经验的总结、交流，大力推广来自基层的成熟、鲜活的工作经验，推进提升基层工会劳动保护工作的整体水平。加大对基层劳动保护先进典型的宣传报道力度，并与全国“安康杯”竞赛评比表彰结合起来，切实发挥基层工会先进典型的示范和导向作用。