围绕中心 服务大局 切实做好工会宣传教育工作

去年，在市委和省总工会的正确领导下，在市委宣传部的直接指导下，市总工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和省、市委全委会精神，继续解放思想，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，在建设有为工会、法治工会、活力工会、和谐工会中大力加强工会宣传教育工作，为我市工会多项重点工作继续走在全省工会工作前列、为促进全市经济社会平稳健康较快发展和职工队伍稳定发挥了积极作用。市总工会被市委、市政府评为“肇庆市文明标兵单位”，是全市11个“文明标兵单位”之一。工会宣传教育工作在推动工会工作开创新局面，扩大工会组织在职工群众中的影响，树立工会的良好社会形象中发挥了积极的作用。

一、去年工会宣传教育工作的主要特点

2008年，工会宣传教育工作坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神和中国工会十五大精神，紧紧围绕市委、市政府的工作大局和工会工作全局，求真务实，开拓创新，形成特色，概括起来有以下几个方面的主要特点。

（一）突出宣传教育重点，深化工作内涵

围绕中心，服务大局，把握正确导向。按照市委覃卫东书记“围绕中心，服务大局，发挥优势，促进发展”的重要指示精神，市总工会始终把努力提高工会在党委、政府工作大局中的贡献率为目标，以为党政分忧，为职工服务，为经济加油、为企业和谐作为坐标，坚持正确的舆论导向，大力为社会和谐与经济建设鼓与呼。一是紧扣“和谐”宣传。大力宣传抗冰救灾先进事迹。对市供电系统支援贵州和清远抗冰救灾，发挥“工人先锋号”作用的情况进行了总结，大力宣传“工人先锋号”的先进性。根据省总工会的要求，我们积极总结抗震救灾先进基层工会和先进工会干部的先进事迹，并积极向省总工会推荐，获得表彰。大力宣传劳动关系和谐企业。去年，我市有一家企业被评为全国模范劳动关系和谐企业，21家企业被评为全市劳动关系和谐企业先进单位。大力宣传优秀外来工和优秀外来工用人企业。根据市委宣传部的工作部署，我会积极参与了评选工作，大张旗鼓地宣传党和政府关心外来工的方针、政策，宣传优秀外来工和外来工用工企业的突出事迹和先进典型，在全社会形成关心关爱外来工的良好氛围。大力宣传帮扶解困的先进人物，对在结对帮扶、“百家企业扶百子”圆梦助学活动、捐资助困的先进单位和先进个人进行宣传报道，推动社会各界关心特困职工的生活，推动社会和谐。二是紧扣“发展”宣传。劳模先进人物的精神进一步弘扬。结合“五一”表彰大会，大力宣传劳动模范的时代闪光点，推动全社会尊重劳模、尊重劳动，努力形成“劳动光荣、工人伟大”的社会新风尚。“创争”活动进一步深化。“创建学习型组织，争当知识型职工”活动蓬勃开展，先进人物层出不穷。我们通过选树典型，发挥示范带动作用，影响和辐射更多的基层工会。“职工书屋”惠及职工。去年，我们启动了“职工书屋”建设，建立了全国总工会“职工书屋”示范点3个，省、市、县三级工会“职工书屋”39个，在广大职工中传播先进文化，普及科技知识，引导职工“爱读书、读好书”，丰富职工特别是广大农民工的精神文化生活。

围绕主题，紧跟形势，体现时代特色。去年，我们始终适应形势的发展要求，抓住重点宣传，体现了鲜明的时代特色。开展以“科学发展、共建和谐”为主题的学习贯彻党的十七大精神主题教育系列活动。围绕党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，以演讲和知识竞赛等多种形式，广泛宣传，深入贯彻落实科学发展观、社会主义核心价值体系和党的十七大精神，在广大职工中掀起学习宣传贯彻热潮。开展中国特色社会主义工会发展道路和“科学维权观”宣传教育活动，结合我市建设有为工会、法治工会、活力工会、和谐工会的要求，引导职工发挥工人阶级的优良传统，积极参与国家经济社会事务管理和基层民主政治建设，推动各级工会落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权，推动形成“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的生动局面。以迎接2008年北京奥运会为契机，重点在窗口服务行业开展爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德教育，引导职工在职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风方面自觉遵循规范的行业行为准则，争做诚实守信的模范、规范服务的模范、文明礼貌的模范。大力宣传改革开放30周年的成就。组织选送代表队参加广东省企业纪念改革开放30周年文艺晚会，积极参与市有关部门组织的大型群众歌会，联合举办大型集体婚礼。深入宣传贯彻中国工会十五大精神，增强坚定走中国特色社会主义工会发展道路的信心。积极宣传应对金融风暴、关爱职工、职工与企业同舟共济的先进典型，维护职工队伍稳定，促进企业健康发展。

（二）构建宣传教育大格局，创新工作方式

1、构建以市总工会为中心，辐射各县（市、区）总工会、市直工委会、基层工会的完善宣传网络，形成互动的宣传体系。依靠全市3103家独立基层工会、涵盖22531家独立法人单位的完善的工会组织网络优势，努力形成互动的宣传体系。一是以市及县（市、区）总工会宣传教育部为职能部门，指导全市工会的宣传教育工作。市、县两级工会宣传教育部门认真按照自己的职责，按照市总工会的部署，加强对基层工会干部的培训教育，加大对基层工会的工作指导，把宣传内容落实到基层。二是以市及县（市、区）工会文化宫为阵地，开展示范性宣传教育活动。去年初，我会认真贯彻市委、市政府关于“两个确保”的要求，举办了“外来工肇庆过大年”大型联欢会、慰问外来工电影招待会、开展“百场电影送基层”活动，免费为外来工送电影116场，3.1万名外来工享受了电影文化。市、县两级工会为以文化宫为依托开展了“迎春游园”活动、“职工书画展”、“职工猜谜”活动、“醒狮贺岁”活动等等。三是以市工会俱乐部和基层工会俱乐部为依托，扩大宣传教育的影响。各级工会俱乐部积极发挥活跃职工文化生活的作用，通过专业协会的形式，开展各种提高职工专业技能、丰富职工文化内容的特色活动。通过以上三个层次的作用发挥，形成了从上而下，从下而上的互助宣传体系，有力地促进了工会宣传教育工作的发展。

2、搭建以宣传媒体为主的平台，工会主动积极运作，丰富宣传形式。去年，我们继续加强与宣传媒体的沟通，争取他们的大力支持，筑牢宣传平台。对外宣传而言，我们坚持以下四种形式：动态宣传。坚持把工会工作的重大事项向社会宣传，让广大基层工会干部及职工群众了解工会的工作动态，了解工会工作的性质，加深对工会组织的认识。专题宣传。去年，我们与广播电视台联合举办了“主力军风采”三个专题宣传，把我市工人阶级奋战经济主战场、竞技主战场、奉献主战场的风貌展示出来。专栏宣传。在《西江日报》开设专栏，宣传工人阶级、宣传工会工作。专版宣传。结合“五一”国际劳动节，在《西江日报》专版报道我市工会工作。对内宣传而言，我们通过《情况汇报》、《肇庆工会工作》及时向市委和基层工会宣传工会信息，反映职工的意见诉求，通过肇庆工会网，以图文并茂的形式宣传。在文化宫内开设五个宣传栏，适时报道宣传工会的工作动态。

3、探索以扩大影响为目标的宣传途径，建立完善机制，提高宣传质量。一是沟通协调机制。我们积极与市委组织部、市委党校联系，把工会理论纳入了全市党校主体班课程，让更多的党政干部了解工会工作，从而支持工会工作。二是激励机制。我们每年把宣传工作目标纳入年度考核内容，实行量化考核，体现奖勤罚懒。三是签订责任书。为了改变工会重工作轻宣传的状况，广宁县总工会与电视台共同签订了责任书，明确了宣传的具体职责和任务，凡是工会工作的重大事情都能够得到及时宣传，起到了积极的推动作用。

（三）注重宣传教育实效，推动工作发展

2008年，市总工会高度重视宣传教育工作，把它摆上重要议事日程，有力地促进了工作发展，取得了明显成效，突出表现在：一是宣传作品数量多、质量高。去年，市总工会在全国总工会、省、市各类新闻媒体刊（播）文章（图片）等170多篇（幅）。工会信息工作在全省21个地级市考核中成绩仅次于广州居第二。在省总刊物采用率超过50%。其中有2篇新闻作品获广东省“五一”新闻奖三等奖。去年，我会各有1篇作品获广东省工会优秀工运理论研究一、二、三等奖和优秀奖。工会解放思想的大调研文章在全总权威刊物《工运研究》和省总《广东工运》刊发。二是宣传作用发挥好、效果大。通过强有力的宣传，促进了“四型”工会建设。加大有为工会宣传，主力军作用进一步发挥；加大法治工会宣传，和谐劳动关系构建显新貌；加大活力工会宣传，工会组织凝聚力不断增强；加大和谐工会宣传，帮扶解困工作上新台阶。去年，市总工会荣获广东省帮扶工作先进单位，女职委工作全省独此一家获“三个第一”，组织建设全面完成和超额完成了省总任务。工会整体工作迈上了新台阶，开创了新局面，得到了市委的充分肯定。

二、今年工会宣传教育工作的思考

2009年是新中国成立60周年的重要一年，是应对国际金融危机冲击、继续推进“十一五”规划的顺利实施的关键一年，是深入贯彻中国工会十五大精神的第一年，也是我市工会十一大召开之年，挑战与机遇并存。如何做好今年的工会宣传教育工作，我们主要从以下几个方面的去考虑。

（一）抓“点”促工会宣传教育工作更具针对性

1、抓重点

①继续深入学习宣传贯彻党的十七大精神，大力宣传各级工会在坚持科学发展、构建和谐社会中充分发挥工会组织的积极作用的先进典型。

②结合学习实践科学发展观活动的开展，认真学习和宣传中国工会十五大精神，深刻理解中国特色社会主义工会发展道路的丰富内涵，总结推广肇庆各级工会的特色活动以及创新工作。

③结合庆祝新中国成立60周年，继续大力宣传改革开放30周年的丰硕成果，激发广大职工的爱国热情。

④学习宣传省工会十二大精神。省总工会将于今年换届，结合我省实际，提出今后五年工作任务，继续争当全国工会工作的排头兵。我们将结合我会实际，积极配合省总认真做好宣传报道工作，激励各级工会干部的工作热情。

⑤认真做好市工会十一大系列宣传报道工作，把广大工会干部和职工群众的热情凝聚到市委的决策部署上来。

⑥结合“五一”表彰大会的召开，大力宣传劳模精神。

2、抓热点

①大力宣传各级工会在应对国际金融危机，围绕保增长、扩内需、调结构，广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”主题竞赛中的好人好事，特别是要做好“为千亿工程立新功，为双转移作贡献”劳动竞赛的宣传报道工作，坚定信心，迎难而上，推动我市经济平稳较快发展。

②大力宣传各级工会发挥“大学校”作用，开展“共铸理想信念，共促科学发展”主题教育活动的经验和做法。省总工会要求，各级地方工会和规模以上企业、事业单位、机关单位基本形成科学规范的素质建设工程和推进机制，大力提高职工的思想道德素质、民主与法律素质、科学文化素质、技术技能素质、健康素质以及社会文明素质，为此要开展各项推进职工素质工程的实践活动。我们要认真组织实践，及时总结宣传推广。

③大力宣传各级工会创建劳动关系和谐企业的先进典型。突出宣传好维护职工队伍稳定、促进企业发展的基层工会干部和企业经营者。市总将在今年3月在德庆召开现场经验交流会广泛推广。

④大力宣传帮扶解困，为职工排忧解难、为党政分忧的先进人物。今年，市县两级工会帮扶中心建设向规范化发展，并将延伸至有条件的镇（街道）及社区，我们将及时跟踪宣传报道，扩大帮扶的社会影响。

⑤大力宣传固本强基，激发基层工会活力，巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的做法。通过强有力的宣传，让更多的企业经营者认识工会的性质，解决个别企业多年未建工会的难题。

3、抓难点

①大力宣传《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》以及《工会法》等法律法规，解决思想认识问题，保障职工队伍稳定。

②大力宣传“科学维权”、在履行职能发挥作用中涌现出来的优秀工会干部。

③大力宣传地方工会和基层工会在规范化建设，努力促进工会从“有工会”到“像工会”，最终实现“是工会”过程中的先进经验，促进工会积极发挥作用。

④大力宣传非公企业，结合企业实际，开展形式多样的企业文化活动，活跃职工业余文化生活的先进典型。

（二）抓“面”促工会宣传教育工作更具系统性

1、努力完善工会“大宣传、大教育、大文化”的宣传工作格局。完善的工会组织网络是工会开展宣传教育的优势。因此，今年，要加大工会组建力度，尽最大限度地吸引职工尤其是农民工加入到工会组织中来，力争工会组建率和入会率达到90%以上，使宣传的覆盖面进一步扩大。要促进县级工会的信息化建设，扩大工会的宣传效果。市、县两级工会要主动沟通新闻媒体，征求媒体专业人员对工会宣传工作的意见和建议，制订符合工会实际的宣传方案。要依靠党委、政府有关部门和基层党组织以及行政的支持，为工会宣传教育工作创造良好的条件。

2、加强工会系统宣传教育示范性基地建设。要提高原有的业余大学、职业中学阵地的使用率，巩固和扩大工会系统的职工教育和职业技能实训基地，让职工享受更多的教育实惠。要建立一批职工文化、体育活动示范基地，努力挖掘工会系统文化教育资源优势，形成有特色、受欢迎的文化体育示范基地。加强对基层工会俱乐部的阵地建设，加强指导培训，发挥工会俱乐部的作用。要扩大基层工会“职工书屋”示范点，逐步形成阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书网络。

（三）抓“度”促工会宣传教育工作更具实效性

要使工会宣传教育工作看得见，摸得着，有目标，有衡量评价标准，体现工会宣传教育工作的实效性，我们必须加强以下三方面的工作：

一是加强领导，促进工会宣传教育工作的各项目标任务落到实处。分管领导要加强对职能部门的工作指导，发挥其骨干作用，自觉主动接受宣传部门的领导和指导，工会上下要努力形成重视宣传、善于宣传的氛围，把宣传教育工作贯穿工会工作的全过程。

二是要加强队伍建设。今年，《肇庆工运》将创刊，内容更多、信息量更大、理论性更强。因此，要建立完善工会信息员队伍制度建设，加强培训，提高技能，保证工会宣传教育工作的质量。

三是要完善相应的激励机制。除了继续把宣传教育工作作为年终考核内容外，要建立更多的与宣传教育工作有关的激励制度，推动工会宣传教育工作数量和质量的提升。

□作者系肇庆市总工会副主席