三年前，王兆国同志在庆祝中华全国总工会成立80周年大会上，提出了中国特色社会主义工会发展道路新理念。在2008年10月召开的中国工会第十五次全国代表大会上，他进一步阐明了中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质，要求“努力把中国特色社会主义工会建设好、发展好、完善好，谱写中国工会更加辉煌的新编章”。“四为”工作部署最初见于2008年7月11日省总十一届五次全会的工作报告，省人大常委会副主任、省总工会主席邓维龙强调，各级工会要结合当地实际，发挥工会工作特色，切实做好“四为”：为职工服务，为党政分忧，为企业和谐，为经济加油。

一、“四为”的本质属性及其丰富内涵

初读“四为”工作部署，感觉到它是争当实践科学发展观排头兵大讨论、大调研的综合成果。后来把它和王兆国同志的报告结合起来研读，渐渐读到了两者之间上呼下应的组织关系，读到了理论指导实践的紧密联系，还读到了同一理论体系的从属关系。

改革开放30年来，广东省广大工会干部一直为职工服务、为党政分忧、为企业和谐、为经济加油奋力拼搏，特别是经过近年来学习贯彻中国特色社会主义工会发展道路的实践，以及近半年来争当实践科学发展观排头兵的大讨论、大调研，到了省总十一届五次全会才提出了“四为”工作部署。

——“为职工服务”突出强调“让广大职工共享改革发展成果”，着力解决职工就业难、看病难、住房难、子女上学难等难题；落实送阳光、送清凉、送温暖、送爱心；精心解决农民工进城就业、工资收入、社会保障、劳动安全卫生等迫切问题，都是急省委省府之急、解职工之困的实际行动，一方面贯彻落实省委省府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，另一方面体现了中国特色社会主义工会发展道路“坚持以职工为本”的精神。

“为职工服务是工会安身之本”这句话很深刻、很透彻。有吃有住有职业谓之安身，树木的根系叫做本。这就是说，工会要发展、巩固、壮大，要有为有位，都要靠“为职工服务”这个根本。这就是要求工会的一切工作都要充分体现全心全意为职工服务这个根本宗旨，把为职工服务的贡献率和职工群众的满意度作为评价工会工作的根本标准。

——“为党政分忧”凸显了工会的大局意识、忧患意识、责任意识和协助党政深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把“切实维护职工队伍团结稳定”作为当前急务，着力防范和抵御敌对势力的渗透活动，体现了中国特色社会主义工会发展道路“坚持维护工人阶级团结和工会组织统一”的立场。

防御敌对势力渗透，第一需要从组织方面加强防御。尽快把所有还不是会员的职工吸收入会，着力造成处处都是有工会组织坚守的防御阵势。第二需要在价值观念方面加强防御，着力把社会主义核心价值体系融入履行教育职能的全员活动，增强社会主义意识形态对广大职工的吸引力和凝聚力，让大家从心底里再度高歌“社会主义好”，铁了心跟着党走好中国特色社会主义道路。第三需要从保障权益、改善生活方面加强防御，让职工合法权益神圣不可侵犯，分享到改革发展成果，坚信只有党领导下的工会组织才是自己合法权益的真正代表，增强对党、政、工的向心力。

——“为企业和谐”是实践科学发展观的本质要求，是中国特色社会主义工会发展道路“维护全国人民总体利益与维护职工具体利益的统一，促进企业发展与维护职工权益的统一，维护职工群众权益与教育引导职工提高自身素质的统一”精神的集中体现。

“为企业和谐”里面有湛江市的新鲜经验，主要是：充分发挥“党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、社会配合”大格局的威力，在全市形成合力推进和谐企业建设。还有新创立的职工维权律师团、工资协商指导团。“两团”深入到企业，在第一线发挥主动依法科学维权的指导作用、帮教作用、示范作用。长期不签劳动合同的签了，悬空的工伤、医保、社保等问题落实了，看似很难的分享改革发展成果门道也打通了。

“为企业和谐”确定的目标是：“建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。”这既是当务之急，更是长远大计。当务之急是全力推进劳动合同制度、以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度、工资集体协商制度，做到硬落实、全覆盖；跟着建立一整套和谐保障机制，做到工资支付有保障、工资随企业效益相应增长、劳动合同能兑现、分享改革发展成果梦成真。长远大计就是要为企业和谐铸造一个充分体现科学发展观、社会主义荣辱观、社会主义民主与法治精神的物质基础和思想、道德、民主、法治基础，保证既定目标圆满实现并持续发展。

——“为经济加油”展现了服务大局的主动和争当实践科学发展观排头兵的气势，让人读到了“以经济建设为中心”、“促进国民经济又好又快发展”、“全心全意依靠工人阶级”、“坚持发挥工人阶级主力军作用”等精神。

经济建设最需要的“油”，即广大职工群众的主人翁精神、奉献精神、劳动创造伟力、改革创新动力。“为经济加油”就是要把这两种精神、两种力转化为现实生产力、自主创新力，再转化为改善和丰富人民生活所需的生活资料，发展经济所需的生产资料，科学研究所需的设备、装置、仪器，保卫国防所需的武器、装备，并把它们运送到市场、生产单位、科研单位、国家武装部队。

“为经济加油”首先是给广大职工加油。作为专业“加油队”的工会组织，掌握着一整套优质、高效、可持续使用、可自我更新和完善的加油管道系统：通过主动依法科学维权，让职工的合法权益得到切实维护，让他们真正分享到改革发展成果，借此增强他们的体力、精力、活力、养家糊口和劳动力再生产能力；通过创建“工人先锋号”、争当知识型职工、岗位培训和专业培训等工作，充分发挥并不断提高他们的智力和创新能力；通过完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，落实他们的知情权、参与权、表达权、监督权，让他们有主人翁的真切感，增强主人翁责任感；通过引导他们深入学习、实践科学发展观，让他们深信“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的大政策，更自觉更坚定为贯彻落实科学发展观多作贡献；通过经常献爱心、送温暖、帮扶解困、探伤问病，让他们心里始终保持党政工送来的温暖。

二、“四为”的重要地位和作用

“四为”植根于全省工会干部改革开放30年工作实践，形成于争当实践科学发展观排头兵大讨论、大调研，诞生于省总十一届五次全委会。它以工人阶级广大群众为基本服务对象，同时把党委、政府、企业、经济建设作为共同服务对象，因而从这五大服务对象获得了无限生命力和无穷服务能力，由此奠定了它在全省工会工作中的重要地位和作用，足以统领、指导，推进履行四大职能的一切具体工作，使之与时俱进，不断作出新的更大贡献。

——“为职工服务”是工会的天职，它的生命力将与工人阶级紧密相联。具体服务内容因时间、地区、行业、产业的不同而有所差异。服务方式、方法将随科学发展观持续深入贯彻而不断创新、发展。省总十一届五次全委作出适应当前形势的具体部署，今后每一届省总领导班子、甚至每一次全会都将根据那时的新形势新情况作出或大或小的调整，但始终离不开“为职工服务”！

——“为党政分忧”反映了工会和职工、党委、政府之间的血肉联系和共同命运，反映了四者共同的阶级属性：职工是工人阶级广大成员，党是工人阶级先锋队，工会是工人阶级群众组织，政府是工人阶级领导的国家行政机关。“为党政分忧”的自觉性和坚定性，正是植根于四者休戚与共的阶级血缘关系。

党政为什么有忧？从主观上说是党的性质使然。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，其本质和核心就是从忧国忧民、救国救民到建国利民、强国富民。从客观上说是国内外各种矛盾和风险所致。今春有严重冰雪冻灾，今夏有汶川特大地震，当前有美国金融海啸的猛烈冲击，还有敌对势力长期持续的“西化”、“分化”袭击和频频发生的特大、重大安全生产事故。只要西方列强对我国政治、经济、金融、国防、意识形态等方面安全的威胁还存在，只要“台独”、“藏独”、“疆独”势力还存在，只要严重自然灾害和严重安全生产事故还会发生，只要国内多年积累下来的深层次矛盾还未根本解决、社会不和谐现象还未消除、全国人民共同富裕还未实现，党和政府就不会高枕无忧，就需要工会“为党政分忧”！

——“为企业和谐”。创建劳动关系和谐企业是构建社会主义和谐社会一项基础工程。党的十七大报告说：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。”笔者对此的理解是：科学发展和社会和谐像一对走在中国特色社会主义道路上的终身伴侣。他俩矢志相伴相依走完全程，然后继续往前走。正是这个科学发展大趋势，赋予“为企业和谐”以重要地位，要求它走沿途各路段都要发挥重要作用。

——“为经济加油”。经济建设居于中国特色社会主义道路的中心位置。“为经济加油”是工会为主力军服务、保障主力军充分发挥作用的基本途径。这就决定了这条途径的历史长度必须与中国特色社会主义道路相适应，并由此获得了重要地位和发挥重要作用的广阔天地。

□作者系肇庆市总工会离休干部