以科学发展观为统领 推动工会工作迈上新台阶
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，也是建设中国特色社会主义工会的紧迫任务。工会组织要以科学发展观统领工会工作，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。
近期，惠州市总工会按照惠州市委的统一部署，开展了学习实践科学发展观试点活动，并圆满结束。活动中，全市各级工会组织紧紧围绕解放思想，更新观念，科学发展这一主题，开展了大调研、大讨论、大剖析，深刻认识到科学发展观的真谛，找准了存在的问题，从理论和实践上开创了工会工作科学发展新局面。
一、把思想解放作为工会工作的先导
在新的历史起点上不断创新发展工会工作，最重要、最紧迫、最关键的任务仍然是解放思想。面对工会工作中不断涌现的新情况新问题，要努力以开阔的思路、开放的思维、创新的理念，积极探索工会工作的新思路、新机制、新措施、新方法，才能在新的起点上不断推动工会工作的新发展、新突破和新跨越。当前，以思想解放推动工会工作，就是要牢固树立创新意识，努力以新的思路、新的举措不断开创各项工作的新局面；就是要牢固树立进取意识，以更加奋发有为、开拓进取的精神状态，积极研究新情况、解决新问题、实现新发展；就是要牢固树立开放意识，善于发现、总结和推广基层工会的创新做法，善于吸纳社会各方面对工会工作的意见建议，善于学习借鉴国内外工会的有益经验，努力以更加宽广的眼界、更加开放的观念、更加务实的精神，不断推动工会工作向更高层次、更宽领域迈进。
二、把准确定位作为工会工作的前提
建设有中国特色的社会主义工会，不仅解决了工会的道路问题，而且解决了工作定位问题。各级工会要在建设中国特色社会主义工会的旗帜下，准确把握工会的本质特性，找准工作方向和工作定位。也就是说，工会工作必须始终坚持党的领导，坚持“四为”：即为职工服务，为党政分忧，为企业和谐，为经济加油。虽然我们不直接参与经济建设，但是要成为职工投身于社会主义市场经济发展的推动者；虽然我们不直接分配收入，但是要成为和谐劳资关系、促成共赢格局的调节者；虽然我们不是立法机构和执法部门，但是要成为广大职工参与社会主义民主政治建设和先进文化建设的引导者。只有这样，工会才能代表和维护好职工的合法权益，才能承担起建设“惠民之州”的重任，才能在推动改革与发展、发展和完善社会主义民主政治、维护政治稳定、促进社会和谐等四个领域中，充分发挥好国家政权重要社会支柱作用。
三、把开拓创新作为工会工作的动力
创新是推动新时期工会工作发展的强大动力。面对新形势下工会工作的对象、领域、内容、方式和环境的发展变化，能否抓住新机遇、赢得新挑战、实现新发展，是对工会组织的重大考验。各级工会要在继承好的传统做法的基础上，运用工会的优势去开展形式多样、丰富多彩的活动，才能不断焕发工会的生机与活力。随着改革的深入和市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式更加多元化，这必然带来劳动关系的多样化和复杂化。因此，工会组织要牢牢把握新时期工会工作的基本特点和发展规律，紧紧围绕市委提出的“一、二、三、四、五”发展战略和建设“惠民之州”的目标，积极探索顺应形势发展、体现时代要求、服务党的大局，满足职工需求的工作思路、工作机制、活动载体和服务手段，不断推动工会的理论、体制和工作创新，努力以理论创新和实践创造的新成果开创工会工作的新局面。
四、把服务职工作为工会工作的主线
工会作为党领导下的工人阶级群众组织，必须坚持以职工为本，把全心全意为职工群众服务作为工会工作的主线，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为开展工会各项工作的出发点和落脚点，把协调解决职工群众的现实困难、表达反映职工群众的意愿呼声与做好深入细致的思想引导工作统一起来，始终做到心中装着职工群众，凡事想着职工群众，工作依靠职工群众，一切为了职工群众，努力做好新形势下服务职工群众的各项工作，切实使广大职工享受到改革发展的物质成果，自觉投入到共建共享和谐社会的实践中来，为推进中国特色社会主义伟大事业奠定更加坚实的群众基础。要充分发挥送温暖工程、困难职工帮扶中心、金秋助学这三个工会“民心工程”的作用，大力为职工办好事、做实事、解难事，使工会真正成为“职工之家”。要充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，把工会建设成为党委的信息中心，政府的帮扶中心，职工的诉求中心。
五、把组织建设作为工会工作的基础
建会是工会组织发展壮大的前提，也是更好地为职工维权的基本要求。各级工会要站在扩大党的阶级基础、巩固党的执政地位的高度，不断创新工作思路，改进组建方式，进一步扩大工会组织覆盖面，把包括农民工在内的广大职工最大限度地组织到工会中来。要进一步完善“党委重视、政府支持、工会运作、各方配合”和“党建带工建、工建服务党建”的工作格局，做到凡是与用人单位确立了劳动关系或事实上形成劳动关系的劳动者，都要作为工会会员发展对象，确保工会组建率和职工入会率年年有突破，努力实现“双百”。当前，要重点抓好世界500强企业工会组建工作，使这些企业的职工尽快组织起来，团结在党的周围。
六、把履行职责作为工会工作的重点
首先，要坚持主动维权。切实解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。要增强责任意识，有超前的预见和积极的作为，做到“见事于未起之时，处事于未发之际”，主动了解职工群众的实际困难和问题，反映诉求、化解矛盾。要求真务实，深入基层、深入实际、深入职工，大兴调研之风，保持与职工群众的密切联系。其次。要坚持依法维权。推动工会维权工作的制度化、规范化、科学化。要健全和完善工会领导下的四大机制，即利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。同时，工会要积极引导职工增强法制观念，通过理性合法的途径和方式，依法维权。再次，要坚持科学维权。努力掌握中国特色社会主义的国情和时代特点，把握工会维权工作的特点和规律。就是要用科学理论来指导，用科学态度来协调，用科学方法来推进，更好地做到推进改革开放、促进企业发展和实现职工利益统一，做到职工利益与经济、社会发展的水平相适应，把维权工作贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，使工会维权工作沿着正确方向前进。
七、把劳动竞赛作为工会工作的亮点
各级工会要牢固树立中心意识，紧紧围绕党的执政兴国的第一要务，牢牢把握全面建设小康社会这个新时期工人运动的基本主题，继续深入开展以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题，以创建“工人先锋号”、创新创业、“我为节能减排做贡献”等为载体的职工经济技术创新活动，引导广大职工为科学发展建功立业。要充分调动广大职工的劳动热情和创造精神，开展发明创造、技术革新和提合理化建议活动，为广大职工搭建了形式多样、内容丰富的竞赛的舞台。要团结、组织、动员广大职工发挥主力军作用，为早日把我市建成石化数码名城、创建全国文明城市贡献自己的聪明才智。
八、把构建和谐劳动关系作为工会工作的目标
党中央、国务院高度关注民生，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点与落脚点。《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》，以及国务院《劳动合同法实施条例》的颁布实施，都为我们建立和谐稳定的劳动关系、切实维护职工合法权益，提供了更加有力的法律保证。各级工会要以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为主要载体，加强学习型班组、学习型团队的建设，倡导企业文化建设，营造企业以人为本、关心员工，员工热爱企业、爱岗敬业的人文环境，形成和谐劳动关系的示范效应。要通过深入细致、扎实有效的工作，积极构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，切实使劳动关系各方相互尊重、和谐相处、齐心协力、共谋发展，努力在推动共建共享和谐社会中发挥工会组织不可替代的作用。
九、把帮扶困难职工作为工会工作的品牌
做好困难职工帮扶工作，必须充分发挥拾遗补缺、救急济难、直面职工、快捷服务的作用，切实履行四项职能，使帮扶中心真正成为困难职工的窗口、社会保障机制的补充、下岗职工再就业的桥梁、调节社会矛盾的通道。各级工会要叫响“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”的口号，为困难职工提供信访接待、生活救助、职业介绍、职业培训、法律援助等项帮助，听取和反映困难职工的意见和要求，对有关困难职工利益的重大问题进行调查研究，并提出改进意见与建议向有关部门反映。各级帮扶中心要加强自身建设，不断研究和完善困难职工帮扶中心的各项制度，使困难职工帮扶工作适应日益变化的形势的需要。做好帮扶工作，首先要积极筹措帮扶资金，严格资金管理制度和资金使用审批程序，确保有限的资金用在最需要帮扶的对象上，及时有效地为困难职工解决实际问题。
十、把加强自身建设作为工会工作的关键
一是要密切工会与职工群众的联系。工会最大的优势是联系职工群众，最大的危险是脱离职工群众。现在有的工会领导机关存在的机关化、行政化倾向和形式主义、官僚主义现象，必须引起高度重视。密切联系职工群众，最根本的是要和广大职工有感情。工会干部要牢固树立以职工为本的观念，深入基层，深入群众，倾听职工的呼声，关心职工的疾苦，贴近职工的感情，真心实意地为广大职工说话办事，切切实实地维护职工的合法权益，一刻也不能脱离群众。二是要坚持面向基层、服务基层的原则，进一步改进工会领导机关的领导方式和活动方式。工会领导机关的主要职责应该是：积极进行宏观参与；努力为基层工会服务，指导和帮助基层工会开展工作；保护基层工会干部的正当权益。三是培养造就高素质工会干部队伍。工会组织是做群众工作的，提高工会干部的能力首先要提高做群众工作的能力。即：为职工说话办事、表达和维护职工合法权益的能力，组织、宣传、教育、引导职工的能力，协调矛盾、处理复杂问题的能力，尤其是应对和处置群体性突发事件的能力。
□作者系惠州市人大常委会副主任、市总工会主席