落实科学发展观 用创新思维做好工会工作
创新,是当下中国使用频率较高的一个词,也是人们普遍关注的话题之一。党的十六届五中全会在论述以科学发展观统领经济社会发展全局这一重大问题的时候,就引人注目地把“必须提高自主创新能力”作为一个重要原则提了出来。作为企业的工会,当然也离不开创新思维。做好新形势下的工会工作,必须多角度、多方位地开拓新视野、求证新理论、探索新方法、创立新机制。具体说来,必须加强四个方面的创新思维:
一、强化服务理念的创新思维,始终坚持以人为本
过去,工会做转发文件、统计报表、年头布置、年尾总结等日常事务性、行政性工作居多。随着形势的发展变化,工会工作已经实现了从“管理型”到“服务形”的转变,从“封闭型”到“开放型”的转变。这种转变决不是内容和形式上的简单移位,而是对“以人为本”哲学理念的深刻认知。我们知道,在生产力中的人、劳动工具、生产对象三大要素中,人是最积极、最活跃、最能动的要素。党的十七大报告提出,要在加强和改进思想政治工作中注重人文关怀和心理疏导,体现的正是以人为本的宗旨。工会组织就是要把促进人的全面发展和依靠人推动发展作为全部活动的出发点和落脚点,要把理解人、尊重人、关心人和爱护人视为重中之重;要努力搭建服务平台,拓展服务渠道,延伸服务触角,提高服务水平,最大限度地调动广大职工的积极性和创造性,为经济社会发展提供强大的组织保证和人才支持。作为工会组织,人文关怀主要体现在以下几个方面:
一是坚持职代会制度,维护职工的民主权利。职工代表大会制度是企业实行民主管理的基本形式,是法律赋予的权利,是依靠职工群众搞好企业工作的重要方面。企业的方针、决策都必须由职代会决定,公司要通过职工代表大会,着重解决带有全局性的重大问题,比如企业的长远发展规划、年度计划、重大改革方案、重大投资项目以及企业福利的分配使用等;二是民主评议或选举企业领导人。工会组织应通过职代会制度,做好事前参与工作,积极发挥源头维护作用,组织职工有序参与企业民主决策、民主管理、民主监督。
二是坚持深化企务公开制度,维护职工的知情权。企务公开的实质是加强员工群众的民主监督,是员工知公司情、议公司事、监公司政、尽主人之责的好形式。实行企务公开必须从实际出发,公开的内容应包括生产经营中的重大决策、财务收支、党风廉政建设、职工切身利益等方面,决不能搞花架子、搞形式主义,更不能敷衍了事。各级工会要进一步推动企务公开工作的不断深入发展,要在企务公开的真实性、实效性上下功夫,在内容方面向群众关心的热点问题深化,在范围上向基层班组延伸,在形式上从墙报公开栏等向企业信息网络等有效形式拓展。
三是坚持平等协商、集体合同制度,维护职工的劳动权。工会代表员工与企业平等协商,签订集体合同是《劳动法》《工会法》赋予工会的权利,是市场经济条件下处理劳动关系,维护员工劳动权利和经济利益最有效的手段。各级工会组织要通过平等协商和签订集体合同,最大限度从源头上维护员工合法权益,同时要加强对集体合同履行情况的监督和检查,保证合同承诺的事项如期兑现,从而建立稳定和谐的劳动关系,保持企业稳定。
四是坚持劳动保护制度,维护职工安全、健康权。安全是企业的生命线,没有安全就没有效益。企业工会要履行好维护基本职责,必须围绕“中心”,广泛宣传动员全体员工向“违章、麻痹、不负责任”三大安全工作敌人作持久的斗争,紧紧抓住安全生产这个关键,督促企业抓好落实工作。
二、强化工作思路的创新思维,努力做到与时俱进
推进基层工会工作创新发展,必须贯彻落实科学发展观,摈弃过去那些“轰轰烈烈”、“千篇一律”、“做表面文章”等过时的、落后的做法,努力探寻贴近基层、贴近群众、贴近实际的工作思路,坚持从基层工会的性质、职能、地位、优势和特点出发,努力构建围绕中心、服务大局、体现特色、充满活力的基层工会工作体系。
首先,要把思想解放作为基层工会工作的主旨。当前,以思想解放推动基层工会工作,就是要牢固树立创新意识,努力以新的思路、新的举措不断开创各项工作的新局面;就是要牢固树立进取意识,以更加奋发有为、开拓进取的精神状态,积极研究新情况、解决新问题、实现新发展;就是要牢固树立开放意识,善于发现、总结和推广基层工会的创新做法,善于吸纳社会各方面对基层工会工作的意见建议,善于学习借鉴国内外工会的有益经验,努力以更加宽广的眼界、更加开放的观念、更加务实的精神,不断推动基层工会工作向更高层次、更宽领域迈进。
其次,要把促进发展作为基层工会工作的主题。要按照科学发展观的要求,发展是第一要务,坚持统筹兼顾、整体推进、协调发展的根本途径,坚持集约型、节约型和生态型的发展模式,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的发展原则,引导基层工会干部和职工群众全面把握科学发展的内涵,紧紧围绕党和政府制定的发展规划,把科学发展的要求创造性地落实到具体实践中,更好地为转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益、实现又好又快地发展贡献力量。
再次,要把发展和谐劳动关系作为基层工会工作的主线。要通过深入细致、扎实有效的工作,积极构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,努力在推动共建共享和谐社会中发挥基层工会组织不可替代的作用。要重点加强劳动合同、平等协商和集体合同、职代会、劳动法律监督、争议调解、扶贫帮困等制度建设,完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,抓住劳动关系建立、运行、监督、调处等重要环节,积极开展和谐劳动关系的建设。
三、强化运作方式的创新思维,不断完善活动载体
工会当然应该继承和借鉴过去行之有效的运作模式,但随着形势的发展,应该继续创新,继续前进,使活动载体得到不断的扩展和完善。比如,下面几个方面,还可继续探索:
一是倡导学习,重在实效。组织职工学习是工会的传统运作方式。在改革开放的今天,为了实施可持续发展观,我们更应该把工会工作创新的重点转移到创建学习型组织中来,以改变当前职工整体素质不高的局面,将人员素质压力转化为人力资本,为可持续发展创造一个宽松环境。面对知识更新的加快、市场竞争的激烈、科技进步的加速,无论是企业还是职工都应把学习作为终身的追求。构建好职工学习平台,创建学习型企业,寓学习于工作中。形成工作学习化、学习工作化,以学习推动工作,以工作促进学习的局面,以实现学习成果与工作成绩的共享与互动,推动企业的持续发展。对此,工会则要站在时代的前列,用战略眼光认识创建学习型组织的重要性。通过开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,增强企业的整体素质,为建立一个“经营型、服务型、市场化、现代化”的企业打下坚实基础。
二是主题活动,丰富多彩。我国每年都有重大的纪念节日,党和国家生活中都会发生一些有影响大事,企业也会有引人注目的大事出现。工会可以挑选一些有学习和纪念价值的人和事开展主题活动。活动方式可以是学习座谈、演讲比赛、知识竞赛、文体活动、文艺创作以及其他为职工喜闻乐见的方式,把大家组织起来,吸引过来。只要形式活泼,别具风采,富有创造性,肯定会收到预期的效果。
三是运用网络,资源共享。随着改革开放的深入和人民生活水平的日益提高,电脑这一现代化的信息工具已经进入了千家万户,网络服务已经连接起众多人们的心灵。这个平台可以成为工会工作的有力帮手。比如各级工会可以通过建立网站,获得本系统、本单位的众多信息,网站可以及时地将本部门的重要消息、经验和数据传达给广大职工,实现资源共享;同时,工会还可以在网站上设立诸如 “服务信箱”、“职工邮箱”、“职工心语”、“法律咨询”“生活百科”等贴近职工生活与心灵的栏目。职工群众需要解决的婚恋、疾病、居住、保险、退休、法律以及他们子女的入托、入学、招工、招干等问题,都可在网站上找到“知音”和解决办法。这样,工会工作就会做得有声有色,妙趣横生。
四、强化领导方法的创新思维,全面提升自我修养
从近年来工会工作的实践看,工会干部如何加强对工会工作的指导,也必须创新思维,延伸内涵,那就是,既要在安排部署工会活动上善于出点子,下功夫,还要努力突破自身能力的瓶颈,在强化自我修养上不断攀高峰。也就是说,“形象领导”对于做好工会工作至关重要。那么,工会干部应该树立那些方面的形象呢?
一是统筹形象。工会工作不是孤立的,无论从其内容来说,还是从其运作方式来说,它与组织、宣传、人事、共青团、妇女、卫生、体育、文艺、教育、保险、福利等许多部门和单位,都有着千丝万缕的联系。随着形势的发展和工会工作走向多元化、现代化和人文化,这种联系会越来越紧密与频繁。这就要求工会干部必须创新思维,彻底摈弃过去那种独往独来的孤家寡人式的工作方法,树立大社会办工会的崭新理念。具体地说,就是要求工会干部要善于整合社会资源,与社会各界取得广泛的沟通和联系,做好统筹型的干部。燃气集团工会的工作实践告诉我们:只要企业各级都对工会工作给予高度理解、积极关注和大力支持,工会工作就会常抓不懈,常抓常新。
二是亲和形象。人们常说:“工会是职工之家”;职工走进工会办公室常常调侃道:“我们回娘家来了”。寥寥数语,生动反映出职工与工会相互依从和彼此信赖的和谐关系。这种和谐关系要求工会干部必须以“亲人”的面孔来对待职工群众,从心灵到行动真正做到把职工呼声作为工会工作的第一信号,把职工满意作为工会工作的第一追求,把职工权益作为工会工作的第一责任,把提高职工素质作为工会工作的第一要务。
三是知识形象。工会干部的身份和地位决定他们必须根据职工群众的不同需求,扮演各类不同的角色,如“政策宣讲员”、“纠纷调解员”、“法律工作者”、“知心大姐”等等。这些“角色”只能演好,不能演砸。这就要求工会干部必须尽快改变知识结构,提高综合知识的积累运用能力。不仅要熟悉党的路线方针政策,还要精学《公务员法》、《行政许可法》、《工会法》《劳动法》等相关法规条例,还要广泛涉猎各种社会知识、科学知识、市场经济知识,做到融会贯通,学以致用。这样,指导工会工作才会有发言权,有主动权。
四是廉政形象。勤政廉政本是党和国家干部自我修养的应有之义,工会干部由于与职工群众联系的广泛性和其工作内容的特殊性,树立勤政廉政形象更有其重要意义。因此,工会干部在世界观、人生观、价值观上一定要做到自觉;在权力观、地位观、利益观、群众观上一定要做到自醒,在工作和生活中做到清正、公正,时刻以良好的人格魅力感染广大职工群众。这样,广大职工群众才会忠诚地接纳你,高度地信任你。
□作者单位:深圳燃气集团股份有限公司工会