省人大常委会副主任、省总工会主席吕业升主持会议并讲话。 / 林景余 摄

会议现场 / 林景余 摄

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，当前经济发展面临的挑战前所未有，做好今年经济社会发展工作难度增大。工人阶级是推动经济社会发展的主力军，越是在这样的特殊时刻，越是需要工人阶级发扬优良传统，坚定信心、迎难而上、主动作为。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示批示精神

疫情发生以来，全省各级工会坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展的重要指示和讲话精神，坚决贯彻省委关于疫情防控和经济社会发展的决策部署，结合工会实际，就慰问一线医护职工、帮扶困难职工、心理健康服务、表彰先进、有序复工复产、构建和谐劳动关系、缓解中小企业经营压力等方面积极开展工作，研究出台了一批务实有效的政策和举措，取得了显著的效果，得到省委省政府和全总的充分肯定，显示了广大职工和工会组织的责任担当。

各级工会要深刻理解、全面准确把握总书记重要讲话和重要指示批示的丰富内涵和精神实质，准确把握国内外疫情防控和经济形势，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，紧扣全面建成小康社会目标任务，准确把握复工复产和疫情防控的平衡点、结合点，及时研判因疫情冲击对企业特别是中小企业稳产复产的影响，对劳动关系稳定的影响，充分发挥工会的组织优势与工作机制优势，既要维护职工权益，又要促进企业复工复产与稳定发展，为统筹做好疫情防控与经济社会发展，为推动广东奋力实现全年经济社会发展目标任务，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务作出广东工人阶级的新贡献。

二、发挥工会组织优势，团结动员广大职工为夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标双胜利作贡献

一是加强对职工思想政治引领，不断夯实党执政的阶级基础和群众基础。

要围绕疫情带来的影响，加强正面宣传引导，理直气壮大力宣传以习近平同志为核心的党中央的英明决策、坚强领导，宣传习近平总书记对广大职工群众的关心关怀，宣传中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，宣传抗击疫情和复工复产中涌现出的先进集体、先进人物，宣传中国为推动构建人类命运共同体作贡献的坚定决心和责任担当。

要聚焦重大主题，重点围绕全面建成小康社会、经济特区建立40周年、“1+1+9”工作部署组织开展宣传，突出主基调、高扬主旋律，营造决胜全面建成小康社会的浓厚氛围。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强职工思想政治引领的第一位任务，强化理想信念教育和制度自信宣传教育，增强职工群众对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，提升对全面建成小康社会的认同度，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

要深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，加强以职业道德为重点的“四德”教育，充分发挥职工文艺团体在社会主义精神文明建设中的积极作用，大力宣传中华优秀传统文化，弘扬健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。

二是统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。

要清醒认识疫情防控形势的复杂性、严峻性、持续性，按照省委的工作部署，把防控境外输入作为当前重大政治任务来抓，协助党委政府慎终如始抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，因时因势调整疫情防控工作着力点和应对举措，坚决防止疫情反弹，坚决守好祖国“南大门”。

要积极有序推进企事业单位复工复产，推动加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，构筑群防群治抵御疫情的严密防线，保障职工生命安全和身体健康，努力把疫情造成的损失降到最低限度。

要继续做好对疫情防控一线医务人员以及其他相关人员的关心关爱工作，把省委的关爱和工会的温暖送到职工群众心坎上。

要加强疫情防控正面宣传，及时全面反映疫情防控和复工复产成效，大力宣传抗疫一线职工的先进事迹和感人故事，有针对性做好社会心理疏导，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”凝心聚力。

三是组织职工开展“凝心聚力决胜小康”行动，充分发挥工人阶级主力军作用。

在夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的关键时刻，开展劳动和技能竞赛意义重大。要围绕大湾区综合性国家科学中心建设、广深港澳科技创新走廊建设、制造业高质量发展“六大工程”和产业基础再造工程等重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，推动健全以企业为主体的技术创新体系，促进提升我省科技实力和创新能力。

要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，牵头筹备召开全省劳动模范和先进工作者表彰大会，做精做细劳模和工匠人才创新工作室，推动全社会尊重劳动、崇尚劳动。

要持续推进产业工人队伍建设改革，开展“产业工人队伍建设改革深化年”行动，畅通产业工人发展通道，推动实施职业技能提升行动，推行现代学徒制和企业新型学徒制，构建产业工人技能形成体系，着力建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人队伍。

四是加强维权服务工作，积极为职工办实事做好事解难事。

针对疫情对经济社会发展和职工群众带来的影响，在做好日常维权服务工作基础上，要增强忧患意识，深入分析研判，及时了解和掌握职工权益面临的新情况、新问题，着力化解劳动关系矛盾，切实维护全省社会大局安全稳定。

要推动建立完善党委领导、政府主导、各部门和组织共同参与的劳动争议预防化解机制，健全劳动争议多元化解工作沟通机制，加强工会参与劳动争议调解工作与仲裁调解、人民调解、司法调解的联动，积极化解劳动关系矛盾，推动构建和谐劳动关系。

要落实《保障农民工工资支付条例》，加强对欠薪农民工的法律援助和生活救助，推动形成根治欠薪工作长效机制。

要加强职工普惠性服务制度建设，完善职工困难常态帮扶制度，推动建立预防相对困难职工家庭返贫返困的长效机制，加大对城市职工困难情况调研排查，加大地方财政、工会经费、社会捐助等配套资金筹措，进一步做好疫情防控期间困难职工群众兜底保障工作，不折不扣完成剩余脱贫攻坚任务。

要认真贯彻落实省委省政府“稳就业”决策部署，切实加强对职工就业状况的分析研判，健全完善工会常态化就业服务机制，加强新产业新业态新模式中快递员、网约工、货车司机等新就业形态群体权益保障，促进稳就业若干政策措施落地见效，努力做到职工多转岗、少下岗，多就业、少失业。

在这里，我专门强调今年城市困难职工解困攻坚工作。今年是我们国家实现脱贫攻坚全面建成小康社会的决胜之年。总书记在全总十七大闭幕后接见全总新一届班子时明确提出，城市困难职工与全国农村脱贫攻坚同步，一个都不能少。全总提出2020年实现在档困难职工全部解困脱困的总目标。我省也出台了意见，提出2016—2020年每年推动和促进20%的在档困难职工实现解困脱困，到2020年，精准识别的在档困难实现全部解困脱困。在档城市困难职工今年全部实现解困脱困，既是政治任务，更是各级工会组织的职责所在。我们一定要提高政治站位，以严实的作风、扎实的举措、充分的资源、足够的人力，在决胜之年以紧迫之感与决胜之力，打赢这场攻坚战。当前要组织力量解决好几个基础问题，如应保尽保了没有、建档立卡范围在标准内涵盖全了没有、返贫职工情况掌握了没有、意外致贫的帮扶措施到位了没有等等。这里我要严肃强调，城市困难职工的解困工作一定要实打实，不能搞虚假脱困、应付脱困。省总要加强指导，要安排专门的预算，出台专门的文件，召开专门的会议来作出部署。

三、以实际行动把“五个坚决”落到实处，全力做好劳动领域维护政治安全工作

当前，我省职工队伍总体稳定的基本面没有改变，劳动领域政治安全形势持续稳定向好。同时也要看到，我们面临的外部内部环境都在发生深刻变化。

从外部看，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，我国保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，经济发展面临的挑战前所未有。世界大变局加速演进的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多，特别是这次疫情在全球范围蔓延，带来的影响已远远超出公共卫生层面，国际经济政治格局面临新变化。

从内部看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“三期叠加”影响持续深化，中美经贸斗争复杂多变，对劳动关系领域出现了一些新情况新特点，比如经济下行和疫情冲击双重影响，带来劳动关系协调新问题；疫情催生新的用工形式加快发展，增加劳动关系协调新难度；新媒体新技术发展变化，出现劳动关系协调新挑战；以中小企业为主的企业发展不稳定导致稳就业面临新考验等等。

从我省来看，广东处在中美经贸斗争第一线，处在两种意识形态、两种社会制度较量的最前沿。今年以来，疫情对我省短期经济运行造成了较大冲击，叠加中美经贸斗争、香港“修例风波”等多重因素，经济下行压力持续加大，预计一季度将出现负增长。

全省各级工会要深化对防范化解重大风险战略意义的认识，清醒认识防范化解重大风险伴随着中华民族伟大复兴的全过程，切实增强底线思维、忧患意识，始终把防范化解重大风险摆在全局工作的突出重要位置来抓，始终把妥善应对劳动领域政治安全风险作为重大政治任务来抓，以实际行动践行初心使命，为维护广东改革发展稳定大局提供有力保障。

一是牢牢把握劳动领域维护政治安全工作的政治方向。

各级工会必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决捍卫中国共产党领导和中国特色社会主义制度，以保证政权安全和制度安全为首要任务，切实增强防范抵御“颜色革命”意识，及时察觉劳动领域出现的一些苗头性、倾向性问题，抓细抓实抓好劳动领域维护政治安全工作。

二是绷紧防敌渗透这根弦。

要着力强化劳动领域维护政治安全体制机制建设，建立健全定期向上级工会和同级党委汇报工作制度，主动融入同级党委领导下的有关工作机制，建立省级应对网络舆情平台，及时解决苗头性、倾向性问题，决不能小事拖大、大事拖炸。

要着手应对疫情持续日久带来的劳动关系矛盾衍生问题，密切关注、及时研判当前特殊时期劳动关系的新动向、新特征和新问题，加强与相关部门、企业组织的协商协调协作，早做准备、周密应对，及时研究出台针对性措施，有效维护社会大局和谐稳定。

三是全面排查劳动关系方面存在的风险隐患。

要进一步加大力度，全面排查劳动关系方面存在的风险隐患，定期开展排查，做到见微知著、举一反三，建立健全劳动关系风险监测预警和分析研判机制，针对不同类别和等级的风险制定相应的应急预案，推动排查化解风险工作制度化、常态化、长效化，探索形成劳动领域的“枫桥经验”。

四是发挥中国工会的组织优势。

要坚持哪里有职工群众、哪里需要做群众工作，工会组织和工会工作就跟进到哪里，进一步扩大工会组织的有效覆盖，加强工会规范化建设，加快对新经济、新业态、新模式领域务工群体的建会入会工作，不断巩固劳动领域维护政治安全的阵地基础。

要加强对劳动领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务，引导社会组织为职工提供专业化服务，进一步延伸工会手臂、扩大工会朋友圈，建设共建共治共享的社会治理共同体。

五是坚持维权与维稳相统一。

把维权服务工作摆在突出位置，贯通工会维权维稳各项工作，实现维护权益、维护稳定的有机统一。省总计划在一个月左右召开相关工作会议，研究审定相关工作机制，专门部署我省劳动领域政治安全工作。

四、着力深化改革创新，不断提升工会治理能力和水平

各级工会要认真学习贯彻十九届四中全会精神，准确把握《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对工会参与国家治理提出的新任务新要求，以政治建设为统领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提高工会自身建设科学化水平，不断提升工会组织和工会干部治理能力和水平，有效应对各种挑战和考验，把中国特色社会主义工会事业不断推向前进。

一是加强工会系统党的建设和党风廉政建设。

要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，认真落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，建立健全保障“两个维护”的制度机制，开展忠诚对标行动、政治能力提升行动，把习近平总书记和党中央关于工会工作的决策部署落到实处。

要按照省委和李希书记的要求，突出政治统领、理论武装、基层基础、正风肃纪，持续推进基层组织建设三年行动计划，全面提高机关党的建设质量，建设“忠诚党的事业、竭诚服务职工”模范政治机关。

要严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神以及我省的实施办法，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，综合运用监督执纪“四种形态”，以钉钉子精神推进工会系统党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态。

二是切实增强工会工作实效。

要把工作重心真正放在狠抓落实、务求实效上，坚决克服形式主义、官僚主义，想事情、做决定、抓工作，要从根本上看是否符合总书记、党中央要求，始终以正确的认识和行动做到“两个维护”；要从职工群众感受看是否有实实在在的获得感、幸福感、安全感，始终坚持以职工群众为中心的思想；要从基层落实看是否求真务实，始终坚持一切从实际出发。

要加强调查研究，用好“大学习、深调研、真落实”工作方法，建立工会理论研究和调查研究制度化常态化机制，探索走出新时代工会理论研究新路子，通过理论创新推动工作创新，用发展体现担当负责，用解决问题体现落实成效。

三是打造忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍。

要坚持把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，建设一支忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的工会干部队伍。

要强化正向激励，制定落实激励干部担当作为各项措施，为担当者担当，为负责者负责。

要继续加大干部培训力度，举办好各类主体班次，帮助工会干部克服“本领恐慌”，不断提升群众工作本领和执行制度、参与国家治理的能力，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。