(2008年1月9日)

汤维英 

同志们：

这是一次十分重要的会议。刚才，进一步传达了中央书记处对工会工作的重要指示和全总十四届五次执委会的精神，传达了省委十届二次全会的重要部署，传达了中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志视察省总工会时所作的重要讲话精神。

汪洋同志在省委十届二次全会上发表了《继续解放思想坚持改革开放努力争当实践科学发展观的排头兵》的重要讲话。近日，省委发出开展解放思想学习讨论活动的通知。在刚到广东、工作很忙的情况下，1月3日上午，汪洋同志主持省委常委会听取了省总工会的工作汇报；下午，亲临省总工会视察工作，并发表了重要讲话，使我们深受教育，备受鼓舞。汪洋同志的重要讲话原则性、理论性和针对性都很强，而且提出了许多新认识、新观点、新举措，是全省工会干部继续解放思想，开创工作新局面的强大动力。

为了深入贯彻落实党的十七大精神和中央书记处指示，按照省委十届二次全会和全总十四届五次执委会的部署，认真学习贯彻汪洋同志对工会工作的重要讲话精神，紧密结合实际，今年我省工会工作的总体要求是：以实践科学发展观，争当全国工会工作排头兵为目标，继续解放思想，坚持改革开放；以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，抓住实施《劳动合同法》的良好契机，建立社会主义新型劳动关系；以开展劳动竞赛、弘扬劳模精神、唱响劳动者之歌为载体，充分发挥广大职工在促进我省经济社会又好又快发展的主力军作用；以加强工会能力建设为保障，着力把握职工队伍的新变化，创新思路、完善机制，强化措施、务求实效，推动中国特色社会主义工会建设，开创工会工作新局面。

省委十届二次全会明确提出，广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵。解放思想是正确行动的先导。改革开放以来，广东每一个巨大的变化，无不是解放思想的结果。我们深有体会：广东工会每一次巨大的进步，也都是解放思想的结果。2001年，省总就明确提出：要改变观念、改善思维、改进方法，这就是解放思想的具体体现。实践充分证明：什么时候解放了思想，什么时候工作就能上新台阶。但同时也要看到，经过30年的发展，各级工会容易形成思维上的定势，而这些思维定势往往不符合党的要求、职工的期待和时代的潮流，禁锢了思想的解放，阻碍了事业的发展。因此，新形势下，各级工会要根据省委的要求，迅速掀起新一轮思想大解放，促进工会工作新一轮大发展。工会解放思想必须在六个方面下功夫：

一、一切从实际出发。着力把握职工队伍的新变化。形成做好工会工作的新思路

汪洋同志强调，解放思想实际上就是一个实事求是的过程，通过弄清楚我们目前的状况，找到规律性的东西，这样才能从必然的王国到自由的王国。在广东，做好工会工作要有针对性地解放思想，有必要进一步研究分析工人阶级的状况。

各级工会要切实按照汪洋同志的要求，集中全会的力量，对我省工人阶级的新变化进行全面的调查研究。各地、各行业、各单位都要动员起来，加强分类指导，务求深入了解我省职工队伍状况，准确把握职工队伍的变化特点，正确判断我省职工队伍的发展走势。

要在深入调查的基础上，加强综合分析研究，进一步深化对新时期工人阶级队伍发展规律的认识，从理论和实践的结合上作出新概括，明确新思路，提出有针对性的措施和建议，为省委省政府科学决策提供重要参考，为工会工作开创新局面提供重要依据。

二、强化以人为本的意识，切实维护职工合法权益，发展和谐劳动关系

汪洋同志在省委十届二次全委会上强调，以人为本，是科学发展观的核心。说到底就是走共同富裕道路，促进人的全面发展，让老百姓享受发展成果，过上好日子。

各级工会要牢固树立以人为本的科学发展观，结合《劳动合同法》的贯彻实施，创新工作方法，突出工作重点，切实维护职工合法权益，充分调动广大职工的积极性，共建共享和谐社会。一是加大《劳动合同法》的宣传力度，帮助职工和经营者正确行使权利。通过营造强大的舆论氛围，使处于弱势的职工感到有人支持，使处于强势的企业主感到有压力。要处理好维护职工当前利益与长远利益的关系，把握好节奏和分寸，积极稳妥地推进《劳动合同法》的实施，最大限度地减少社会震荡。要及时研究和反映《劳动合同法》实施过程中遇到的新情况，妥善处理遇到的新问题。二是进一步完善劳动关系三方协商机制和政府工会联系会议制度。通过改进协商方式，强化协商内容，使三方协商机制进一步制度化、规范化，及时研究涉及职工切身利益的重大问题。三是按照《劳动合同法》第四条第二款的规定，强化工会维权职能，建立职工重大事项的共商共决机制。要推动企业用人单位在制定、修改或决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，这样可以更好地为党政分忧、为职工解难、更好地发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用。当前，特别要积极推进工资集体协商，建立健全企业工资共决机制。

胡锦涛总书记赞扬成立困难职工帮扶中心是一个创举。要学习贯彻胡锦涛总书记视察天津市困难职工帮扶中心时的重要指示精神，进一步加强困难职工帮扶中心建设。各级工会要充分发挥全省648个困难职工帮扶中心的作用，进一步叫响做实“农民工有困难找工会”、“职工有困难找工会”，带着责任，带着感情，协助政府有关部门解决困难职工和农民工在就业、就医、子女就学等方面的实际困难。要进一步完善帮扶方式，提高帮扶水平，使帮扶中心成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家，努力实现2009年区县一级全部建立困难职工帮扶中心，地市一级困难职工帮扶中心建立扶贫超市的要求。在春节前，要做好送温暖的各项工作，配合有关部门开展好农民工工资支付专项检查，帮助农民工平安返乡和节后返城，努力为农民工办实事好事。今年，要在农民工比较集中的广州、深圳、佛山、东莞等市广泛建立工伤探视帮扶制度，逐步实现“逢伤必探”。

要进一步加强防范境外敌对势力的渗透活动，特别是防范境外敌对势力利用劳资矛盾的突出事件和职工发生工伤事故的机会插手，切实维护工人阶级的团结统一。

三、是充分发挥工人阶级主力军作用，为科学发展与和谐广东建设创造新业绩

汪洋同志强调，广东之所以能够在改革发展走在全国的前列，工人阶级做出了不可磨灭的贡献。工会把广大工人群众凝聚团结在党和政府的周围，为努力实现广东的现代化付出了大量的心血。各级工会要深入贯彻落实科学发展观，引导广大职工群众为促进经济社会又好又快发展创造新业绩。

一是开展劳动竞赛，激发创造热情。继续从省、市县、企业和行业等三个层次四个方面深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动，推动创建“工人先锋号”活动由点向面扩展、由窗口服务行业向各行各业延伸。大力推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，不断提升包括农民工在内的广大职工的科学文化素质和劳动技能。

二是弘扬劳模精神，带动争先创优。广泛宣传劳模的先进事迹，充分发挥他们的示范和导向作用，进一步推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。加强劳模的管理和服务，帮助劳模解决生产生活中的困难和问题。

三是唱响“劳动者之歌"，展现时代风采。以“颂党恩、赞祖国”为主要内容，以“劳动光荣、工人伟大”为主旋律，建立“领导重视、骨干带头、职工参与、资金投入、载体运作、效果明显的机制，把“劳动者之歌”创作活动向纵深推进。按照全总的统一部署，在一线职工特别是农民工工作和居住相对集中的基层企事业单位、城市社区、工业园区、乡村和重点建设项目工地：建设一批“职工书屋”，大力发展和繁荣职工文化和企业文化。

四、坚持一脉相承和与时俱进相统一，创新工作机制和工作方式

汪洋同志指出，广东处在改革开放的前沿、发展的前沿，毗邻港澳，别的地方遇到的问题，我们这里都会遇到；别的地方没有遇到的事情，我们这里也会遇到。再加上我们有这么大的经济总量和这么大的工人阶级队伍，同样的概率，它出现的问题也比别人多，矛盾也比别人大，任务也比别人重。而且，由于走在前列，我们遇到的困难、问题都是没有先例可言的，都是要靠我们改革创新去摸索解决的办法，从而去维护职工的合法权益，发挥好工会组织的桥梁纽带作用。

各级工会要适应产业结构、所有制结构和职工队伍结构的变化，进一步创新工会组建方式和组织形式。继续推进区域性、行业性基层工会联合会建设，加强民营企业、外商投资企业工会组建工作，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。今年，全省外企、私企工会委员会组建率要在2007年度的基础上稳增5个百分点，力增1 0个百分点；工会会员稳增1 00万人，力增1 50万人。

要针对企业工会工作的重点、难点，探索不同所有制企业工会组织发挥作用的问题。要贯彻落实《企业工会工作条例》，深入开展建设职工之家活动，增强基层工会的活力。加强乡镇(街道)工会建设，不断完善中间环节替代、带动或指导基层工会履行部分维权职能的办法。完善基层工会主席产生和保护机制，探索建立基层工会干部社会聘用和激励机制，推动工会工作的群众化、民主化、法制化和社会化。要进一步加强和改进产业工会尤其是基层产业工会的工作，充分发挥产业工会在调查研究、参政议政、联系协调、指导服务等方面的积极作用。

五、弘扬锐意进取、求真务实的精神，争当全国工会工作排头兵

省委十届二次全会提出，广东要继续解放思想，坚持改革开放，以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路，争当实践科学发展观的排头兵。

经过各级工会的共同努力，我省工会组建、困难职工帮扶、维护职工合法权益、劳动竞赛、遏制敌对势力渗透等主要工作走在全国前列，初步实现了省委提出的“广东工会要争当全国排头兵”的目标。在新的形势下，各级工会要深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来。落实到工作实际中，就是要以解放思想来继续推进工会的五项重点工程，根据形势的变化不断丰富和发展其内容。比如，在维护职工合法权益上，要认真分析职工权益受侵犯的现状和具体情况，探索一种建设性处理方式，收集职工意见，代表职工以协商的方式解决劳资纠纷。又比如，在农民工帮扶问题上，也要深入分析农民工队伍的构成乖口现状，进行分类研究，明确哪些是帮扶的对象，然后确定帮扶内容，做到有的放矢，取得实实在在的效果。

六、要以改革创新精神，加强工会组织自身建设

广东工会要实现争当全国工会工作排头兵的目标任务，必须加强工会领导班子和工会干部队伍建设，真正把工会建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织，更好地成为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱。

要按照省委开展思想解放学习讨论活动的要求，在广大工会干部特别是各级工会领导干部中广泛开展学习活动，健全学习制度，加强对马克思主义中国化最新成果的学习研究，加强对社会建设理论和社会政策的学习研究，加强对法律特别是劳动法律法规的学习研究，不断提高参与社会事务、开展群众工作、协调劳动关系、维护职工权益的本领，以学习促进思想大解放，以创新推动工会工作新发展。各级工会干部特别是领导干部要切实转变工作作风，深入基层，深入实际，深入职工群众，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，真抓实干为职工说话办事。要不断推动工会理论、体制、工作创新，充分发挥各级工会在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中的重要作用，积极当好改革开放的促进者、和谐社会的建设者、职工合法权益的维护者，把各级工会建成在党坚强领导下与职工同呼吸、与时代共进步的名副其实的职工之家。

上述六个方面是全省工会解放思想、开创工作新局面必须把握的总体要求。省总工会还必须按专题逐项研究，进行细化和具体化；各级工会各、单位工会也要紧密联系实际，深入研究，进行细化和具体化。只有这样，才能提高解放思想的针对性和实效性。

同志们，党的十七大报告重申了坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，支持工会等人民团体依照法律和章程开展工作。新一届中央书记处第一次会议第一个议题就听取了全总党组的工作汇报，对工会工作作出四点重要指示。汪洋书记在视察省总工会时明确表示：他到工会来是尽到一个省委书记的责任，是按党章办事的。这都是给广东工会工作提供更大的舞台和更好的机遇。概括起来，各级工会要认真做好两件事：一是要认真学习，深刻领会精神，结合实际，提出本地区、本行业、本单位进一步解放思想、开创工会工作新局面的贯彻意见。二是要专题把中央书记处和汪洋同志对工会工作的重要指示向党委(党组)，特别是向第一书记和分管领导汇报，自觉接受党的领导，这是开创工会工作新局面的根本政治保证。我们一定要抓住机遇，全力推动全省工会工作开创新局面。