以党的十七大精神为指导推动惠州市工会工作更好更快发展
党的十七大，是在我国改革开放关键时期召开的一次十分重要的会议，对于党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。十七大报告，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。十七大报告还对进一步发挥工人阶级主人翁作用、维护职工权益、保障职工民主权利、满足职工精神文化需求和发挥工会作用等方面作了专门论述，为今后开展好工会工作指明了方向。我市各级工会组织和广大工会干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，认真学习贯彻党的十七大精神，以十七大精神武装头脑、指导实践，推动我市工会工作更好更快发展，更好地团结动员全市广大职工群众为建设富强民主文明和谐的现代化惠州作出新的贡献。笔者认为，我市工会组织贯彻落实十七大精神，重点是要做到“五个更加注重”：
一、更加注重发挥组织职工的作用，进一步激发全市广大职工群众的劳动热情和创造活力
党的十七大提出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步动员全党全国各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为全面夺取建设小康社会新胜利而努力奋斗。我市工会组织贯彻落实十七大精神，必须深入贯彻落实科学发展观，把广大工会干部和职工群众的思想和行动统一到党的十七大会议精神上来，把智慧和力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会上来，在建设富强民主文明和谐的现代化惠州中充分发挥工人阶级的主力军作用。
一是深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动。深入实施职工经济技术创新工程，引导职工积极参加“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”活动，鼓励职工在技术创新的实践中发挥聪明才智。广泛开展“我为节约做贡献”活动，教育职工增强节约意识和环保意识，帮助职工掌握节约技能，改进工艺技术，推动资源节约型、环境友好型社会建设。积极引导全市广大职工群众胸怀全局、立足本职，以自身实际行动，为我市创建“全国文明城市”添砖加瓦。
二是扎实开展“工人先锋号¨创建活动。广泛宣传，扩大影响，积极营造“工人先锋号”创建活动的浓厚氛围，激励职工立足本职、勤奋工作、学赶先进、争创一流。丰富载体，坚持标准，严格管理，努力把“工人先锋号”打造成为党政重视、企业欢迎、职工信赖、社会认可、影响广泛的工会新品牌。
三是积极开展“争当劳模”活动。加强对劳模的评选、管理和服务工作，大力弘扬劳动模范的先进思想和模范事迹，在广大职工中掀起学习劳模、争当先进的热潮，激发职工群众的劳动热情和创造活力，为实现惠州经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
二、更加注重发挥教育职工的作用，进一步提升我市职工队伍的整体素质
十七大报告对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了精辟深刻的论述。工会组织贯彻落实十七大精神，必须以社会主义核心价值体系为根本，大力加强职工思想道德建设，推动企业文化、职工文化的大发展，打牢共建共享和谐社会的思想道德基础。
一是加强和改进职工思想政治工作。加强工会文化官传阵地建设，创新思想引导工作的方式方法，坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用民族精神和时代精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，帮助广大职工树立坚定的理想信念，不断提高广大职工群众的思想道德素质。引导职工自觉遵守国家法律法规，特别是要教育职工群众学会以理性合法的方式表达利益诉求，解决利益矛盾，自觉维护社会政治稳定。
二是大力推进职工素质教育工程。扎实开展“创建学习型组织，争做学习型职工”活动，丰富活动内涵，拓展活动空间，搭建职工终身学习的平台，以集中培训、读书自学、岗位练兵、技能比赛和流动课堂等学习实践为载体，有效提高全市职工队伍的劳动技能和业务素质。
三是广泛开展各种文化建设活动。组织开展全市“工人运动会”、“‘五一’歌咏比赛”等丰富多彩、健康有益的职工群众文化体育活动，用和谐文化塑造职工，陶冶职工情操，培养健康情趣。提升工人文化宫的功能，拓展职工文化娱乐活动的空间。打造一批企业职工文化示范基地，增强企业文化的支撑力。
三、更加注重发挥维护职工的作用．进一步构建和谐稳定的劳动关系
十七大报告明确强调“规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益”。工会是劳动关系矛盾的产物，推动发展和谐劳动关系责无旁贷。因此，工会组织贯彻落实十七大精神，必须牢固树立和落实中国特色社会主义工会维权观，坚持以职工为本，主动依法科学维权，大力构建和发展和谐稳定的劳动关系。
一是坚持主动维权。进一步增强维护职工合法权益的自觉性、主动性和坚定性，深入基层，深入职工群众，认真倾听职工的呼声，反映职工的诉求，积极主动地开展工会维权工作，保障职工合法权益，使工会维权的声音更响、力度更大、效果更好。
二是坚持依法维权。以《劳动合同法》的颁布实施为契机，围绕劳动关系建立、运行、监督、调处的全过程，抓住劳动合同、平等协商和集体合同、职代会等关键环节，推动建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，使工会维护职工合法权益的工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。积极参与劳动关系应急管理体系建设，协助党政妥善处理职工群体性事件。
三是坚持科学维权。积极推进“和谐企业”创建活动，加大在职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的维权力度，切实维护好包括农民工在内的广大职工的合法权益，尤其要突出抓好工资收入这一问题，推动企业建立职工参与的工资决定机制和正常合理的工资增长机制，为建立和发展规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系作出积极努力。
四、更加注重发挥服务职工的作用，进一步解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题
十七大报告提出，要在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，描绘了和谐社会人民安居乐业的美好蓝图。工会贯彻落实十七大精神，必须以解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，进一步完善困难职工帮扶机制，特别是要认真解决农民工、下岗失业人员和困难职工的实际问题，为我市推动科学发展、促进社会和谐作贡献。
一是深入实施送温暖工程。认真组织开展好“两节”期间各种形式的送温暖活动。不断完善工会的帮扶体系，通过多种途径扩大送温暖资金总量，采取多种形式帮助职工解决就医、子女就学等方面的困难，保证送温暖工程的长效性。
二是加强“帮扶中心”建设。进一步加强市、县帮扶中心的规范化、制度化建设，逐步增强帮扶实力，充实帮扶内容，不断提高帮扶工作的质量和水平，发挥党和政府联系职工群众的“窗口”作用，切实解决职工群众生产和生活中的困难和问题。
三是积极做好再就业和社会保障工作。大力支持政府实施扩大就业政策，协助政府做好国有企业下岗失业职工再就业工作：教育引导下岗失业职工转变就业观念，鼓励他们自主择业和自主创业，并为下岗失业职工实现再就业提供服务和帮助。推动社会保障政策的贯彻执行，提高个体、私营和外资企业职工的参保率；配合政府部门落实职工最低工资标准，并努力把工资共决等机制引入企业。
四是着力做好服务农民工的工作。把农民工列为重点帮扶对象，积极开展为农民工送文化、送技术、送法律、送电影、送关爱等活动，加大对农民工生活、医疗、子女教育等困难的救助力度，切实把“农民工有困难找工会”的口号叫响抓实。
五、更加注重加强工会囱身的建设。进一步增强工会组织的凝聚力和战斗力
党的十七大报告高度重视工人阶级和工会工作，强调要健全党和政府主导的维护群众权益机制，支持工会等人民团体依照法律和章程开展工作，参与社会管理和服务。因此，工会贯彻落实十七大精神，必须更加重视加强自身建设，进一步夯实工会工作基础，为更好地发挥桥梁和纽带作用提供坚实的保障。
一是加强工会的领导班子和干部队伍建设。选好配强工会领导班子，坚持和完善民主集中制原则，提高班子议大事、谋全局、抓创新的能力。加大培训工作力度，组织广大工会干部认真学习现代经济、科技、社会管理、法律等方面的知识，进一步提高参与管理社会事务、维护职工权益和社会政治稳定的本领。注重抓好制度建设，进一步完善岗位责任制等各项规章制度，充分调动工会干部的工作积极性。注重加强作风建设，坚持工作重心下移，把密切联系职工群众的工作做得更深入、更细致、更具体、更到位，真正成为职工群众合法权益的第一知情人、第一报告人、第一帮助人、第一监督人。
二是加强基层工会建设。认真贯彻落实全省县级工会工作会议精神，扎实推进县级工会工作。严格标准，继续抓好镇级工会的规范化建设。以组织建设为基础，以机制建设为核心，以职工评价为标准，以企业发展为目标，大力推进企业工会建设。积极探索新形势下深化“职工之家¨建设的形式和办法，不断拓宽建家领域，丰富建家内涵，提高建家质量，努力把工会基层组织建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、企业支持、职工信赖的“职工之家”。
三是加大工会组建工作力度。坚持“以党建带工建、工建服务党建”的思路，扎实推进工会组建尤其是外资企业、民营企业工会组建工作，力争两年内现有企业100％建工会组织。努力探索依托各类商会、行业协会建立行业工会，以及通过村工会、项目工会、市场工会、社区工会、园区工会等形式，最大限度地把职工特别是农民工组织到工会中来，进一步夯实工会组织基础。
(作者是惠州市人大常委会副主任、市总工会主席)