学习先进解放思想 开创工会工作科学发展新局面
——学习闽浙工会工作先进经验的考察报告
3月中、下旬,我参加肇庆市人大副主任、市总工会主席方建生率领的学习考察团,赴福建泉州、浙江温州、义乌市总工会进行参观学习。一路走来,令人如沐春风,眼界大开,耳目一新。两省三市工会工作的先进经验和做法,给我留下了深刻、难忘的印象。学习和借鉴他们的先进经验,对于继续解放思想,以新一轮的思想大解放推动新一轮的工会工作大发展,开创我区工会工作科学发展新局面,继续当好全市工会工作排头兵,都具有十分重要的现实意义。
一、三点感受
一是非常及时。最近,解放思想学习讨论活动进入第二阶段讨论调研阶段,按照省、市、区委的要求,在这个阶段中要围绕破解影响和制约科学发展的制度、政策、思想等深层次的问题,针对各单位,各部门的实际,突出重点,深入调研,拿出改革创新和破解科学发展难题的新思路、新办法、新举措,拿出保证科学发展的制度机制。在这样的情况下,参加市总工会组织的学习考察团,到先进地区学习工会工作的先进经验,就显得非常及时,十分必要。
二是收获巨大。两省三市经济发达,市场经济体系相对完善,各级党委、政府对工会工作高度重视,大力支持,各级工会思想解放,思路清晰,敢想敢干,积极主动,改革创新,创造了许多成效显著、特色鲜明的经验和做法。结合实际学习这些先进经验,必将增强我们搞好工会工作的使命感和责任感,增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,推动我们的工会工作全面、协调、可持续发展。
三是感受很多。在学习考察活动中,我们听取了三市总工会领导的经验介绍,参观了三个基层工会,所到之处,我深深地、强烈地感受到,我们的工作和他们相比,存在“十个比"和“八大差距”。“十个比”是,闽浙工会的思想比我们解放;观念比我们新颖;意识比我们超前;眼光比我们开阔;工作比我们大胆;作风比我们务实;创新的领域比我们宽广(泉州市工会的外来工维权新模式荣获第三届中国地方政府创新奖);业务比我们规范(泉州市总工会推行工会“有、像、是”建设,即有工会到像工会到是工会的建设,被全国总工会誉为“全国工会的一面旗帜”;温州市总工会以“十有标准"推动基层工会规范化建设等);实效比我们显著(义乌市工会的维权工作得到中央胡锦涛总书记、全国总工会王兆国主席的充分肯定和亲自批示);实力比我们雄厚(今年初发生雪灾后,泉州市总工会一次拿出500万元来救助外来工、农民工,在社会上引起强烈反响)。“八大差距”是,思想观念上、敢闯敢干的精神上差距很大,体制机制上差距很大;抢抓机遇、政治敏感性上差距很大;工作狠抓落实的务实作风差距很大;队伍素质差距很大;硬件、软件的建设差距很大;工作成效差距很大;发展的基础、发展手段、方法上差距很大。
二、八方面值得学习借鉴的先进经验
一是破解工会工作发展、工会经费收缴难题,实行工会经费税务代征的经验。突破了制约工会工作发展瓶颈,使工会经费收缴呈几倍、十几倍增长,将《工会法=》的法律规定落到了实处。
二是破解工会组建、会员发展难题,进驻的世界500强企业全部组建工会,地级泉州市会员突破100万的经验。
三是全面组建行业工会,发挥工会在劳资协商中的作用,保证企业工会干部真正成为职工代言人的经验。
四是创建外来工维权新模式,彰显工会维权优势的经验。
五是地方工会、基层工会规范化建设,将工会工作纳入党委政府年度工作目标考核的做法。
六是破解工会工作“旧三难”(工会组建难、收经费难、维权难),思考、挑战工会工作“新三难”(工会骨干队伍培养难、镇、村、居、企业工会保障难、非公企业工会发挥作用难)的做法。
七是县、区总工会工作全面发展,亮点突出,成效显著的经验。如晋江市总工会加强非公企业工会工作的经验;石狮市总工会聘用工会专职干部的做法;南安市总工会服务外来工的做法;永春市总工会工会角色定位的做法;温州市总工会的规范化建设:义乌市总工会的维权社会化做法等等。各具特色,经验成套,可供借鉴。
八是解放思想,改革发展,敢为人先,敢于创新,敢于负责的精神。如泉州市“要领导重视,先重视领导”的做法,“五个重在”即重在冷官热做,主动出击,自找麻烦;重在运动,主动介入,想办法,办成事;重在程序,按程序持续推进工作和活动,抓出影响力;重在创新,做一些与众不同的,职工欢迎,政府、企业认可的事;重在队伍建设,不在人多,在于会不会干事的做法。温州人“不畏困难,自找麻烦,永不满足,主动创新”的精神;义乌人“百姓创家业,能人创实业、干部创事业”的“三创”精神等。
三、四点体会
1、学习闽浙经验,必须通过解放思想统一认识,找出差距,不断提高广大工会干部参与工会工作改革,创新、发展的积极性。
思想大解放,推动大发展,是当前正在开展新一轮思想解放大讨论的要求,需要各级工会领导班子和广大工会干部统一认识,共同参与,找出不足和问题,明确改革发展的方向,克服危机和忧患意识不强,缺乏工作主动性,积极性和创造性,有解放思想之“心”,无解放思想之“力” 的现象。像闽浙工会那样,把解放思想、改革创新贯穿到干部参与、职工受益的全过程,转化为广大职工工会干部的自觉行动,真正做到工会领导班子和工会干部既有解放思想之“心”,又有解放思想之“力”。
2、学习闽浙经验,必须树立全局观念,积极挖掘、培育,促进端州工会参与新一轮工会工作大发展的新优势。
通过这次考察学习,要认真总结、反思我们的工作,瞄准闽浙工会的先进经验,学习借鉴人家的成功做法,以开阔的眼光,对闽浙经验加以分析研究,哪一方面好,哪一方面跟我们有可比性,就盯着哪一方面来学,把别人的长处学到手,加上自己的长处,就可以确立自己的优势和特色,打造出自己和品牌,从而发挥工会组织更大的作用,使工会工作在区委、区政府全局工作中有更多更大的贡献率,在推动新一轮工会工作大发展中争当排头兵。
3、学习闽浙经验,必须闯出富有中国特色,把握时代脉搏,具有本地特点的工会科学发展新路。
思想决定出路,思路决定成败。经济、社会、文化、政治建设要科学发展,工会工作也要科学发展,但怎样称得上科学发展,需要我们认真思考和实践。科学发展观的内涵,党的十七大报告用了“四句话”:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。结合工会工作的实际,科学发展就是要把解放思想落在工作发展上,落在以职工为本上,落在工会各项工作全面协调可持续上,落在统筹兼顾上。就是要坚持改革开放,建立和完善工作制度。那么改革什么?第一个方面就是改革落后的、不合时宜的思想观念,改革不符合科学发展要求的机制、体制,勇于自我革命,坚决扫除阻碍科学发展的思想、利益和体制障碍。还要改革我们的思想方法、工作作风、精神状态,增强推动工会工作科学发展的自觉性和坚定性,怎样开放呢?我认为就是开放办会、按职工、农民工的意愿办会,抓好厂务公开,依法办事,切实维权,促进社会公平,建立诚信工会,敢于、善于为职工说话办事,代表职工同企业平等协商工资等涉及职工重大利益问题,监督企业搞好安全生产,保护职工的人身和财产安全,教育职工提高素质为企业作贡献,建立和谐的劳动关系,监督企业贯彻落实有关法律法规,落实党的方针政策,动员和组织职工为企业的科学发展而努力奋斗。总之,工会的全部职能都要在新的实践中改革开放,组织、组建要公开,教育、服务要公开,维权更要公开,以改革开放作为动力,推动工会工作的科学发展、协调发展、全面发展,可持续发展。
4、学习闽浙经验,必须优化环境,搞活基层,提高能力,增强本领,形成合力,加快构建和谐工会。
闽浙工会的实践经验告诉我们,工会工作要发展,关键在于优化环境和搞活基层。他们的工作得到党委、政府的重视和支持,得到广大职工群众、农民工的信赖和拥护,地位高,形象好,基础牢,实力强,来自于他们优化工会工作环境和搞活基层的思路、举措和办法;来自于他们加强领导班子建设,领导班子成员率先垂范,求真务实,力戒形式主义和工会工作行政化倾向;来自于他们转变作风,加强调查研究,倾听、反映、关心职工群众的呼声、愿望和疾苦;来自于他们加强学习研究,不断提高参与社会事务、开展群众工作、协调劳动关系、维护职工权益的本领的增强;来自于他们敢为人先,不甘落后,争创一流,争当全国工会工作排头兵的强烈意识和气魄。
他山之石,可以攻玉。通过这次参观考察,我深深体会到,要推动工会工作科学发展,就要继续以改革创新的精神状态和勇气,以改革创新的工作作风和思维方法,以改革创新的组织措施,大胆探索,统筹兼顾,深入查找工会工作中的不足与问题及其产生的根源,围绕工会维权工作不够到位、部分基层工会活力不足、一些工会干部能力与履行工会职责的要求不相适应,这三个重点方面的问题,着力研究破解的思路和举措,以思想的解放激发创造力的释放,以观念的更新促进工作的创新,用优异的成绩迎接中国工会十五大的召开。
(作者系肇庆市端州区人大副主任、区总工会主席)