关于2012年元旦春节期间开展送温暖活动的情况综述

为贯彻落实党的十七届六中全会精神，根据省委、省政府和全国总工会的部署，2012年元旦春节期间，我省各级工会继续开展“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖活动，积极协助党委政府落实各项保障民生、改善民生的政策措施。省委省政府高度重视“两节”送温暖活动，1月中下旬，省委省政府组成21个省送温暖慰问团，由省委常委、副省长以上的省领导带队，分赴21个地级以上市走访特困老党员、困难劳模、困难职工(含下岗失业人员、农民工)、贫困农户、困难退伍复员军人和伤残人士，困难企业或农民工集中的企业，以及贫困村等困难群体。1月1 9日，汪洋书记轻车简从，不打任何招呼、风尘仆仆，走村串巷随机入户调研，深入连南瑶寨“微服”送温暖，倾听群众呼声，真情关心群众疾苦。同一天，朱小丹省长也深入韶关基层职工家庭，指导解决他们的生产生活问题，送去了党和政府以及工会组织的关怀和温暖。

通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等，对广大职工群众特别是劳动模范和困难职工群体开展送温暖活动，努力推动和帮助困难职工解决面临的突出问题和困难，切实在推动科学发展、帮扶困难职工群体、维护职工合法权益、服务广大职工、促进职工队伍稳定和社会稳定中发挥工会组织的重要作用。据不完全统计，“两节”期间的送温暖活动，全省共筹集慰问款物11338.771万元，其中政府拨款5484．05万元，工会拨款3904．731万元，社会捐助1285．15万元，慰问困难企业6494家，困难家庭(含农民工)99893户，困难劳模3915户，把党和政府的关怀和温暖送到他们的心坎上。现将2012年全省工会元旦春节期间送温暖活动的基本情况和主要做法综合如下：

一、深入调查摸底，明确送温暖对象

全省各级工会按照部署，深入到因后金融危机、发展方式转变、自然灾害等因素影响，造成困难职工人数多、困难程度大的地区和企业，以及困难职工居住比较集中的社区、工矿企业，开展调查研究。根据调查研究的情况制定送温暖方案，采取有效措施，有针对性地开展好送温暖活动。一是深入开展调查摸底，全面掌握了解困难职工群体状况。为切实做好送温暖活动，各级工会组织早谋划、早准备、早安排，于2011年年底就展开了对困难企业、困难劳模、困难职工、农民工的摸底调查工作，准确掌握、及时更新有关资料，做到底数清、对象明，增强了送温暖活动的针对性和实效性，为开展好送温暖活动提供了重要依据。二是明确送温。暖覆盖对象，做到“三个面向”即：面向广大职工、面向先进模范人物、面向困难职工群体。将重点放在政府救助政策暂时覆盖不到，或者已经覆盖但需要进一步救助的困难职工群体上，将节日走访、日常帮扶和一些突出工会特色的项目帮扶相结合，让有限的资源为更多更需要的困难职工服务。

二、多措并举，加大救助力度

在调查摸底的基础上，各地工会加大对困难群体的帮扶力度，组织好对已建立困难职工档案的困难职工群体、困难企业的扶贫济困和走访慰问活动，采取多种措施帮助他们解决突出困难和问题，努力实现“全覆盖、不遗漏”的工作目标。一是对低收入困难职工家庭适当提高生活救助标准；二是对下岗失业人员中有就业能力和愿望的人员积极开展技能培训和职业介绍；三是对有创业愿望、有创业能力的失业困难职工提供自主创业指导和小额贷款，帮助他们创办中小企业，以创业带动就业；四是对因本人(或家庭成员)患大病、子女上学造成困难的职工家庭积极提供医疗和助学救助；五是积极帮助尚未实现就业的困难职工家庭高校毕业生早日找到工作。

三、 积极开展多项行动，拓展送温暖内容，努力为农民工排忧解难

全省各级工会在送温暖措施、形式等方面积极下功夫，力争通过多项措施、多种形式丰富送温暖活动的内容，今年尤其把农民工群体作为重点帮扶对象，开展了一系列针对这一弱势群体的慰问帮扶活动，收到了良好的社会反响。

1、加大对农民工工资支付情况的督查力度，帮农民工按时足额拿到工资。

元旦春节期间是欠薪高峰期。20 1 1年底，省纪委、省监察厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会联合就加强对解决农民工工资支付问题监督检查发出通知，要求加大对农民工欠薪问题的清欠力度，加大对拖欠农民工工资的督查力度、加大对恶意欠薪企业的工资追讨和查处力度，帮助农民工按时足额拿到工资，平安返乡。

按照人力资源和社会保障部等五部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》，我省两节期间开展用人单位工资支付情况专项检查行动。各地工会积极配合政府有关部门，加大对拖欠农民工工资问题的督查力度，特别是加大对恶意欠薪企业的工资追讨和查处力度，帮助农民工足额按时拿到工资，高高兴兴返乡过年，促进劳动关系和谐，维护社会稳定。通过专项检查行动，广泛宣传了劳动法律法规，强化了用人单位依法用工的法律意识，及时有效地解决了企业在春节前拖欠农民工工资的问题，最大限度地维护了劳动者的合法权益，确保了社会稳定。

2、继续深入开展“在粤产业工人平安返乡”行动。

为确保在粤产业工人春运期间安全有序地返乡过节，2007年春运起，省总工会就与铁路、公路等交通部门联合开展“农民工平安返乡行动”。全省各级工会通过包专车、专列、专机，为工人较多、规模较大的企业、工厂及社区提供团体售票、流动售票、上门售票服务；争取用人单位对返乡工人给予经济补贴；通过做好工资清欠，帮助广大在粤工作的产业工人按时足额拿到工资返乡过年等措施，帮助在粤产业工人平安有序返乡过年，同时通过赠送年货、免费为留粤过年的产业工人放电影、共进年夜饭、同吃“饺子宴”、组织文艺联欢等形式，慰问节日期间坚守工作岗位的一线职工。

根据省委省政府关于改善用工环境，加强人文关怀的工作要求，今年春运一开始，省总工会便与广铁集团工会联合开展调查摸底，一如既往帮助在粤产业工人顺利返乡过节。省委领导高度重视在粤产业工人平安返乡，2012年1月13日下午，省委副书记朱明国专程前往广州火车站候车室，为等候的旅客发放了新年馈赠礼品和《工伤保险条例》、《劳动合同法》宣传小册子等资料，并登上专列看望慰问返乡新生代产业工人。省人大常委会副主任、省总工会主席邓维龙，省总工会常务副主席陈宗文，省总工会副主席王丽华陪同慰问。

今年春运期间，省总工会和肇庆市总工会联合开展2012年春运服务返乡农民工“暖流行动”，工会志愿者在鼎湖区、高要市、四会市、德庆县和封开县设立的服务站，热情为春运返乡、回程新生代产业工人摩托车大军免费提供热姜粥、暖炉取暖、摩托车维修、简便医疗服务、报平安免费电话、派发安全驾驶和工会知识宣传单张、送春联等七大项贴心服务，确保春运期间冒着寒冷、长途跋涉的农民工“铁骑大军”平安返家。

1月8日，中国海员建设工会全国委员会和交通运输部联合开展的2012年“春运农民工平安返乡(岗)安全优质服务竞赛”活动，组织68辆大巴免费运送3024名农民工从深圳返乡过年，受到广大农民工朋友的热烈欢迎。新生代产业工人较多的广州、东莞等市也为新生代产业工人顺利返多推出包车、新生代产业工人专列和订团体票等贴心服务。

据不完全统计，从2007年广州开出全国首趟“农民工平安返乡专列”起直至2011年，全省各级工会共计帮助2326．3万人次在粤产业工人平安返乡，热情为在粤产业工人返乡提供多样、优质、贴心服务，让广大在粤产业工人感受到党和政府及工会组织对他们的关爱，受到广大在粤产业工人的热烈欢迎。

梅州市总工会在基层工会申报的基础上，深入企业和困难职工家庭调查走访，全面了解和掌握企业职工的生产生活状况和困难程度，确定了2011年度困难职工32898人。为此，“两节”期间，梅州市总周密部署、精心策划、充分准备，共筹集送温暖资金778.27万元，走访慰问困难企业783个，慰问困难职工、困难劳模和农民工8422户。中山市总工会2012年元旦春节期间，从确保社会大局稳定出发，充分发挥12351职工维权热线的作用，选派素质高、能力强、业务精干的干部实行24小时电话值班，落实信访工作责任制，积极做好职工群众来信来访，接待及调处工作，确保热线电话畅通无阻，以强烈的工作责任感和满腔的热情为广大职工服务。2012年春节前夕，江门市各级工会全面行动，在统一工作部署下，深入企业、深入困难职工家庭进行调查和探访慰问，对经济有困难的及时救助，对困难职工生活上工作中遇到的困难问题及时帮助解决，把农民工做为重点慰问帮扶对象。

口广东省总工会保障工作部