深化广务公开 大力推进企业党风廉政建设

近年来尤其是2011年以来，市厂务公开协调小组进一步加强厂务公开民主管理工作，抓扩面、抓典型、抓载体，大力推进企业和谐健康发展，取得了较好成效。

一、主要做法

(一)抓扩面，促数量提高

按照“因地制宜，因企制宜，不拘一格，形式多样，注重实效”的工作思路，不断丰富公开内容．扩大公开范围，提高公开质量，拓展公开形式，全面推行厂务公开民主管理。今年，把厂务公开民主管理工作的扩面作为重点工作之一。主要是以贯彻全总、省总“两个普遍”(普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商)为契机，借助推行地税代收工会经费的有利时机，大力开展工会组建工作，工会组织建设全面完成和超额完成省总下达的指标任务。至2011年9月30日止，完成组建独立基层工会3825家，涵盖法人单位24454个，会员335374人(其中农民工会员106027人)。以国有企业为重点，向非公企业扩展。在深化国有企业厂务公开民主管理的同时，积极探索非公经济组织的厂务公开民主管理工作，初步总结了经验，取得了一定的成效。以抓重点单位向抓全面转变，努力拓展厂务公开民主管理的范围。我们进一步巩固基础较好的单位，把更多的精力放在基础薄弱、起步较慢的单位，加强指导、督促，使更多的单位开展这项工作。以单位内部公开向社会公开转变，不断扩大公开的范围，尤其善于借助网络的优势，使公开信息更快捷、更广泛。怀集县实验小学、广宁第一中学等学校的校务公开监督小组成员除了学校相关教职工，还有学生、家长、社区代表等组成，主动接受社会监督。目前，全市已建工会的各类企业2199家实行了厂务公开民主管理。

(二)抓典型，促内容深化

一是抓典型工作。厂务公开民主管理贯标工作是该项工作的高档次、高质量、高标准的工作，难度大，要求高，但又极具现实意义。为此，按照《关于开展创建省级厂务公开民主管理示范点活动的通知》(粤工总[20 1 0]36号)要求，我们举办了市直单位厂务公开民主管理贯标工作观摩学习会，推广中国农业银行股份有限公司肇庆分行、中国电信股份有限公司肇庆分公司的先进经验，通过典型的辐射带动作用，大力提高我市厂务公开民主管理水平，2011年全市共有19个单位申报省厂务公开民主管理贯标认证。目前已有24个单位申报省级示范点，其中中国农业银行股份有限公司肇庆分行、中国电信股份有限公司肇庆分公司通过了省检查组的验收。二是抓典型人物。推行厂务公开民主管理工作，大力加强企业党风廉政建设，先进典型人物在其中起到了积极的作用。我们严格把关，认真推荐评选全国、全省、全市劳动模范，发挥劳模先进人物的廉政、勤政模范作用。大力加强职工之家建设，在全市基层工会推荐评选了一批颇具影响的模范职工之家、先进职工之友等，引导更多的基层工会向先进人物学习。三是抓典型事件。在履行工会职能发挥作用的过程中，我们善于抓住典型事件，推动厂务公开民主管理工作，督促企业加强和改进这项工作。如在维护职工合法权益，接待和处理职工集体信访、安全生产检查和协助处理安全生产事故、“安康杯”竞赛等等，我们都在具体事件处理中总结党风廉政建设的好经验和应吸取的教训，从而更有效、更具体地推动这项工作。

(三)抓载体，促形式多样

今年，我们积极推进厂务公开民主管理形式的多样化建设，根据变化了的形势，采取适合广大职工群众要求的载体，公开形式实现了两个转变：一是公开形式由单一向多渠道转变。在以职代会为基本形式的基础上，采取公开栏、企刊、厂情报告会、民主恳谈会、总经理信箱等符合单位实际、职工群众欢迎的形式。中国农业银行肇庆分行构建了以“每周一次行办会、每月一次情况通报会、每季一次经营分析会、每年一次工作会议、每年至少一次职工代表大会”为主要内容的“五个一”会议机制。依托办公OA系统，开发了肇庆分行经营管理网站，设置16个行务公开信息公开专栏，三年来累计挂网公布信息5489条；分行本部各楼层共设立21个行务信息公开栏，三年来累计公布各类信息6391期；在征集职工提案中，三年来累计收集职工意见或建议472条，采纳了268条，通过职代会广泛征集员工提案，累计表决通过重大决策和管理办法30多项，为基层和职工解决实际问题上100个，有效保障了职工的发言权、知情权、参与权和审议权。二是公开形式由手工操作向信息化公开转变。很多单位通过计算机局域网、网站、触摸屏、电子屏幕、电子事务管理平台等公开。肇庆市总工会在全省地级市工会中首创“肇庆工人”微博，德庆县、广宁县、高新区等县(市、区)总工会也相继开通了微博，借助这个信息平台，让更多的职工群众有一个良好的诉求知情的渠道。广宁县总工会在广宁政府网站设立厂务公开信息平台，将国有集体企业和部分规模以上非公企业的厂务公开，接受职工群众和社会监督。

二、主要成效

一是促进了企业党风建设和反腐倡廉工作。积极配合市纪委认真抓好反腐倡廉教育进企业、进学校、进医院工作，在非公有制企业开展治理商业贿赂专项工作，有效铲除了产生腐败的土壤，有效推动了企业尤其是国有企业建立健全拒腐防变教育长效机制和反腐倡廉制度体系，促进了企业的党风建设和领导班子建设。二是有效地维护了职工的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。通过实行厂务公开民主管理，依法维护了职工的合法权益，劳动用工环境有明显改善，劳动关系进一步和谐。三是加强了基层民主建设，促进了社会主义民主政治发展。目前全市已建工会企事业单位普遍建立厂务公开民主管理制度，通过工资集体协商、职工座谈会、经理接待日、局域网、网站、网上论坛、意见信箱以及信息公开栏等公开载体，使厂务公开民主管理形式不断丰富，也拓展了广大职工充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利的渠道。四是推动了现代企业制度的建立，促进了企业发展。通过实行厂务公开民主管理，各企业都结合自己的实际，依法建立和健全各项规章制度，推动了企业制度创新和现代企业制度的建立，不断促进企业建立起稳定协调的劳动关系，增强了企业凝聚力，使企业各项工作步入良性循环的轨道，提高了科学管理水平，促进了企业经济效益的提高。

三、主要体会

回顾我市厂务公开民主管理工作，我们深深体会到：一是坚持围绕中心、服务大局，使厂务公开民主管理工作始终保持正确的发展方向是深化厂务公开民主管理工作的关键。二是坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检牵头和监督，工会运作，有关方面积极配合，广大职工群众广泛参与”的领导体制和工作机制是推行厂务公开民主管理工作的重要基础。三是从不同类型企业发展改革的实际出发，勇于实践，开拓创新，是推进厂务公开民主管理工作必须遵循的重要原则。四是坚持以人为本，把企业改革发展的难点和职工关注的热点作为重点，是厂务公开民主管理工作不断向深层次发展的必然要求。

我市厂务公开民主管理工作在市委的领导下，在市厂务公开工作协调小组各成员单位的共同努力下，取得了一定的成效，但与上级的要求还有差距，与兄弟地区相比还有差距，与职工群众的要求还有差距，主要体现在厂务公开民主管理工作发展不平衡，对公共企业事业单位办事公开工作的检查督促还有待加强。下一步，我们将以认真贯彻落实市第十一次党代会精神为契机，进一步深化厂务公开民主管理工作，为把肇庆建设成为能够代表珠三角科学发展成果的城市作出新的更大贡献!

   口执笔：粱毅