今天的会议开得很好。工青妇以及相关部门都作了很好的发言，梁伟发、林木声、邓维龙、温兰子等同志也结合实际，从不同的角度谈了对构建枢纽组织的认识和看法，对我很有启发。这里，我也讲几点意见。

一、充分认识工青妇构建枢纽型组织的重大意义

党的十七大报告指出：“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”。这赋予了工青妇组织新的历史任务。适应新形势、新任务的要求，工青妇构建枢纽型组织，具有十分重要的意义。

一是有利于加强党对社会组织的领导。现在各类社会组织越来越多，虽然大多成立了党组织。但单靠党组织开展工作，途径单一、力量有限。工青妇组织体系比较健全，如果能成为枢纽型社会组织，就可以充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，加强党对社会组织的领导。

二是有利于深化工青妇等群团组织改革。工青妇等群团组织由于历史的原因，行政色彩较浓，在市场经济条件下工作方式存在一些不适应的地方。如果让工青妇作为特殊的社会组织发展和发挥作用，将大大促进工青妇深化改革、改进工作、增强活力，更好地在竞争中发挥积极有效的作用。

三是有利于提高工青妇组织在群众中的威信和影响力。让工青妇有一定的社会组织功能，改变原有的官办行政色彩，可以更好地拉近与群众的距离，在群众中树立威信、扩大影响力。

四是有利于实现党和政府对社会管理的全覆盖。工会会员、青年、妇女这三种身份，基本可以完全覆盖城市的主流社会群体，加强工青妇建设，打造枢纽型组织，可以更好地发挥工青妇组织在社会管理中的覆盖优势。

二、工青妇要积极探索构建中国特色枢纽型组织的新路子

枢纽型组织是一个交叉概念。一方面，工青妇作为党的群团组织，应该“依照法律和各自章程开展工作”，这是在原有体制下按照职责开展工作的范畴，其定位是党和群众的桥梁纽带；另一方面，我们要加强社会建设，工青妇要“参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”，这是适应发展要求，拓展职能、实现转型的重大举措。工青妇要在我省转变政府职能、培育社会组织的过程中开辟工作新领域，创造工作新方式，树立工作新形象，积极探索构建中国特色枢纽型组织的新路子，为广东乃至全国加快社会管理体制创新、完善社会主义市场体制作出新探索、新贡献。

第一，面向社会竞争，促进和实现自身的转型。现在各种以工人、青年和妇女为主体，或面向工人、青年和妇女服务的社会组织越来越多，如果我们不正视现实，就有可能被边缘化。因此，要面对现实、加快转型，积极参与社会管理和公共服务。这种社会管理和公共服务不囿于章程所规定的范围，而要开拓工作视野。不仅要针对工作对象开展工作，凡是与我们的工作对象发生联系的，为工作对象服务的，我们都应该将其作为工作对象。要面向社会、敢于竞争，拓展工作领域，开辟更广阔的天地。

第二，创建各种社会组织，参与政府购买服务。要适应拓展工作领域的需要，针对服务的对象，创建更多的由工青妇领导的社会组织。比如妇联下面可以成立各种总会、联合会，进一步增强力量，拓展渠道，凭实力参与市场竞争，参与政府购买服务，从而在社会管理和公共服务中更好地发挥枢纽作用。

第三，强化联合协作，密切与其他社会组织的关系。这是最大限度地发挥工青妇组织的影响力，加强党对社会组织领导的有效途径。在具体方式上，要解放思想、创新思路，努力把握工作主动权。比如，有的社会组织刚刚成立，需要提高社会公信度，我们可以主动介入，从而提高自身的影响力和控制力。又比如，工青妇组织有良好的品牌效应，在政府购买服务的竞争中占有优势，可以最大限度地收编其他社会组织，在取得政府购买服务项目后再转包给其他社会组织。再比如，工青妇可以把相关的社会组织召集起来，共同探讨加强自律的办法，或者联合起来就政府有关工作提出意见、建议。总之，原则就是最大限度地发挥工青妇组织的影响力，具体的方式可以在实践中进行探索、创新、创造。

三、近期工作重点

构建枢纽型组织是工青妇工作的重大转型，涉及工青妇建设的方方面面。要立足当前、着眼长远，大胆创新、积极实践，通过实践坚定信心，在实践中完善思路。近期要把握几个重点。

一要拓宽视野，加强研究。由省社工委、省民政厅牵头，其他群团组织参加，加强对构建枢纽型组织的理论研究。研究视野可以更开阔一些，比如枢纽型的社会组织的定义、职能、权利、义务，与其他社会组织的关系、联系方式，群众团体作为枢纽型组织与其他枢纽型组织的共性和区别、相关政策的异同等等，都应该进行深人系统的研究。

二要制定文件，给予扶持。要在系统研究的基础上，围绕把工青妇打造成为枢纽型组织，制定出台文件，使相关部门工作有依据、有指引。一个正确思想的形成、一个科学文件的制定，总要经过反反复复的思考、研究和修订的过程。一开始文件出台的规格不宜太高，要留有回旋余地。

三要完善思路，大胆实践。这项工作做好了，不但社会组织建设能走上正轨，工青妇组织也将更有生机、更有市场、更有活力、更有威信。同时，这是一项全新的工作，必须经过实践、认识、再实践、再认识的过程，才能使认识更透彻、实践更有成效。希望工青妇同志在深化认识的基础上，进一步完善工作思路，推动工作创新，并在实践中总结升华，不断开创工作新局面。